جاذبية فرنسا للاستثمار – دروس لفيتنام

ورغم السياق الدولي غير المواتي، لا تزال فرنسا تحافظ على مكانتها الرائدة في جذب الاستثمارات، ليس فقط في منطقة اليورو، بل وأيضاً في مختلف أنحاء أوروبا.

لفهم كيفية الحفاظ على جاذبيتها بشكل أفضل، أجرى نجوي دوا تين مقابلة مع مجموعة من الخبراء في Business France/السفارة الفرنسية في فيتنام (Business France/Ambassade)، ممثلة بالسيد يان فرولو دي كيرليفيو - المستشار التجاري، السفارة الفرنسية في فيتنام - مدير Business France في فيتنام، والسيد بيير مارتن، نائب المستشار الاقتصادي ، السفارة الفرنسية في فيتنام.

قوس النصر (قوس النصر النجمي) في باريس، فرنسا. الصورة: المستثمر الخبير

الرسول (NDT): فرنسا هي واحدة من الاقتصادات الرائدة في أوروبا. منذ عام 2017، دفعت الحكومة الفرنسية ببرنامج إصلاح واسع النطاق يهدف إلى دعم الشركات، بما في ذلك تشجيع الاستثمار والتوظيف، ولا سيما من خلال خفض الضرائب على الشركات؛ تعزيز السياسات العامة التي تدعم نمو الأعمال والابتكار؛ إعادة تشكيل الأنماط الاجتماعية من خلال تعزيز التنقل المهني؛ تبسيط الإدارة العامة... فما هو برأيكم أهم شيء في برنامج الإصلاح هذا؟

السيد يان فرولو دي كيرليفيو : كل هذه الإصلاحات مترابطة وتستهدف قطاعات مختلفة من الاقتصاد. وتعتبر جميعها ضرورية لتلبية احتياجات المشاركين في الصناعة ومواجهة تحديات الاقتصاد المستقبلي.

وتتكامل هذه الإصلاحات ــ سواء كانت مرتبطة بالضرائب (خفض معدل ضريبة دخل الشركات إلى 25%، أو معدل ضريبة مكاسب رأس المال الثابتة إلى 30%، أو خفض ضريبة الإنتاج)، أو إصلاح قانون العمل، وخطة عمل نمو الأعمال والتحول، وتبسيط الإجراءات الإدارية ــ مع بعضها البعض في خلق بيئة مواتية للشركات المحلية والأجنبية للاستثمار في فرنسا.

وتستكمل هذه الإصلاحات الآن بالتخطيط البيئي، الذي يهدف إلى جعل فرنسا رائدة في الصناعة الخضراء في أوروبا. وسوف يضع مشروع قانون الصناعة الخضراء وقانون تسريع الطاقة النووية وقانون تسريع الطاقة المتجددة، والتي سيتم دمجها قريبًا مع الاستراتيجية الوطنية الفرنسية المنخفضة الكربون، أهدافًا للصناعة الخالية من الكربون والاقتصاد الدائري.

بدأت وكالة بيزنس فرانس/السفارة مناقشات حول التمويل الأخضر والتعاون في مجال الميزانية مع وزارة المالية الفيتنامية لتبادل الخبرات بشأن هذه القضايا.

السيد يان فرولو دي كيرليفيو - المستشار التجاري، السفارة الفرنسية في فيتنام - مدير وكالة بيزنس فرانس التجارية في فيتنام

ويتم تنفيذ هذه القوانين أيضًا من خلال خطة "فرنسا 2030" الطموحة، التي تهدف إلى دعم الاستثمارات في الابتكارات والتقنيات الرائدة لتسهيل إزالة الكربون وتطوير القدرة التنافسية الصناعية. بميزانية قدرها 54 مليار يورو، ستخصص مبادرة فرنسا 2030 نصف تمويلها للأسواق الناشئة، والنصف الآخر لمبادرات إزالة الكربون.

المستثمر: هل يمكنك أن تخبرنا كيف أثرت هذه الإصلاحات على بيئة الأعمال في فرنسا بعد 6 سنوات من التنفيذ؟

السيد يان فرولو دي كيرليفيو : لقد شهدت فرنسا تحولاً كبيراً على مدى العقد الماضي، والحقائق تثبت ذلك، حيث احتلت فرنسا المرتبة الأولى كأفضل وجهة لمشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر في أوروبا للعام الرابع على التوالي، وفقاً لمسح EY 2023 حول جاذبية فرنسا.

إن الإنجازات التي حققتها الإصلاحات الصديقة للأعمال التي تم تنفيذها منذ عام 2017 هائلة. وصل معدل البطالة إلى أدنى مستوى له منذ عام 2008، عند 7.1% في الربع الأول من عام 2023. وفي الفترة من عام 2021 إلى عام 2022، تم بناء 200 مصنع جديد. يظل الاقتصاد الفرنسي مرنًا في عام 2022، ومن المتوقع أن ينمو بقوة في عام 2024.

ويفيد هذا الإطار الجديد الأكثر مرونة كل من الشركات الجديدة والشركات الفرنسية، التي تعد عملاء أو شركاء أو موردين محتملين للمستثمرين الأجانب.

تعتمد جاذبية فرنسا اليوم على قدرتها على الاستجابة بشكل تنافسي للتحديات البيئية التي نواجهها وإنشاء صناعة مستدامة وخالية من الكربون.

المستثمر: بالإضافة إلى احتلالها للمركز الأول في أوروبا في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر لمدة 4 سنوات متتالية، حققت فرنسا أيضًا "نقطة بارزة" في رحلتها نحو إعادة التصنيع عندما يتعلق الأمر بنسبة 40٪ من أكثر من 1200 مشروع استثمار أجنبي مباشر في عام 2022 تتعلق بالقطاع الصناعي. برأيك، ما الذي يجعل هذه "العلامة" موجودة؟ هل يعود الفضل في ذلك إلى سياسات الحكومة الفرنسية أم إلى الشركات نفسها؟

السيد بيير مارتن : إن النجاح يأتي من حقيقة أن سياسات الحكومة الفرنسية تناولت احتياجات الشركات والصناعات، مما أدى إلى نتائج مفيدة للطرفين.

تشكل إعادة التصنيع – من خلال الصناعة منخفضة الكربون – إحدى أولويات السياسة الاقتصادية للحكومة الفرنسية. منذ عام 2017، تعمل الحكومة الفرنسية بشكل استباقي على إعادة التصنيع في البلاد والاستثمار في صناعات المستقبل من خلال خطة فرنسا 2030. وقد أدت الإصلاحات إلى خلق بيئة أكثر ملاءمة للأعمال التجارية فضلاً عن تلبية الحاجة إلى خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري.

الأولوية القصوى هي فهم احتياجات الشركات لتسهيل إنشاء المرافق الصناعية في فرنسا. بفضل الإصلاحات، تمكنت فرنسا من تقليص الوقت الذي تستغرقه الشركات للحصول على ترخيص لتشغيل موقع ما إلى النصف - بما يتماشى مع الاتجاهات في جميع البلدان الأوروبية الأخرى.

ويمكن لفرنسا أيضًا أن تقدم مواقع تم تطويرها مسبقًا، ولا يتطلب الأمر سوى تنفيذ الإجراءات الإدارية الضرورية. في إطار خطة فرنسا 2030، سيتم اختيار 50 موقعًا جاهزًا للتنفيذ بحلول نهاية عام 2023، وسيتم تطويرها تدريجيًا بعد ذلك.

السيد بيير مارتن، نائب المستشار الاقتصادي، السفارة الفرنسية في فيتنام

وسيتم تخصيص مواقع لمشاريع المصانع العملاقة، وسيتم تقديم عملية منفصلة وأبسط وأسرع بموجب مشروع قانون الصناعة الخضراء.

علاوة على ذلك، تعد الموارد البشرية ذات المهارات العالية أحد المعايير الرئيسية لجميع الصناعات اليوم. وبناء على ذلك، تم استثمار مبلغ ضخم في المهارات في إطار خطة استثمار المهارات بقيمة 15 مليار يورو على مدى خمس سنوات. تتيح هذه الخطة للعمال ذوي المهارات المنخفضة فرصة تحسين مهاراتهم وتلبية احتياجات الاقتصاد الفرنسي على المدى القصير (مجالات العجز) وعلى المدى الطويل (التحول الرقمي والبيئة).

وتخصص خطة فرنسا 2030 مبلغ 2.5 مليار يورو للتدريب على مهن المستقبل، بهدف تدريب 400 ألف شخص سنويا، من خلال اختيار وتمويل برامج تدريبية مبتكرة، مثل التدريب الكمي، و56 مدرسة "عمل ودراسة" تدرب 10 آلاف شاب سنويا. ينص مشروع قانون الصناعة الخضراء على التدابير اللازمة لضمان تخريج 50 ألف مهندس سنويًا بحلول عام 2027.

وفي الوقت نفسه، تتمتع فرنسا بميزة خاصة في التحول الصناعي بفضل نموذج الطاقة التنافسي بفضل هيكل مصدر الكهرباء منخفض الكربون. مع 60 جرامًا من ثاني أكسيد الكربون لكل كيلوواط ساعة، تتمتع فرنسا بأقل حصة من انبعاثات الكربون في مزيج الطاقة الخاص بها في العالم. وتستطيع فرنسا أيضًا ضمان شروط أسعار الطاقة الجذابة للمنتجين.

ولذلك، استجابت سياسات الحكومة الفرنسية لاحتياجات الشركات في الصناعة من خلال محاولة توفير بيئة عمل مثالية، مما يسمح ببدء عملية إعادة التصنيع.

المستثمر: أيضاً حول قصة جذب الاستثمار الأجنبي المباشر. وفي الوقت الحالي، لم تعد مشاريع الاستثمار تقتصر على باريس والمناطق المحيطة بها فحسب، بل امتدت إلى العديد من المدن والمناطق في مختلف أنحاء البلاد. وهذا يختلف تمامًا عن فيتنام حيث يركز المستثمرون الأجانب غالبًا على الاستثمار في المدن الكبرى ذات البنية التحتية المواتية مثل مدينة هوشي منه وهانوي. ما رأيك ما الذي يصنع هذا الفارق؟

السيد يان فرولو دي كيرليفيو : في الواقع، في فرنسا، ما يصل إلى 43٪ من قرارات الاستثمار تتعلق بالبلديات التي يقل عدد سكانها عن 20 ألف نسمة، ويتم إنشاء مشاريع التصنيع على الصعيد الوطني، مع ثلاثة أرباع المشاريع في المدن التي يقل عدد سكانها عن 20 ألف نسمة. ويمكن القول إن المستثمرين الأجانب يخلقون فرص عمل وقيمة مضافة في كافة أنحاء فرنسا.

ومن بين تفسيرات ذلك حجم العمل الضخم الذي تقوم به الأقاليم لتلبية احتياجات المستثمرين وتسريع وتسهيل الوصول إلى المناطق الصناعية.

وقد حددت مناطق في فرنسا مناطق صناعية "جاهزة للاستخدام" على أراضيها، حيث تم التخطيط مسبقًا للإجراءات الإدارية المتعلقة بالتخطيط الحضري والآثار الوقائية والبيئة لضمان تزويد المستثمرين بأراضي جاهزة للاستخدام الفوري أو في الأمد القريب جدًا.

وقد ساعدت جهود المناطق لتسليط الضوء على نقاط قوتها الإقليمية والدعم الفعال للغاية الذي تقدمه وكالات التنمية الإقليمية والمحلية لتقديم الدعم العملي للمشاريع الصناعية في جميع أنحاء فرنسا في جذب مشاريع صناعية جديدة.

يتم إنشاء مصنع بطاريات Billy-Berclau Gigafactory ACC الجديد في بيلي بيركلاو، شمال فرنسا. الصورة: أخبار السيارات الأوروبية

المستثمر: أخيرًا، من فضلك أخبرنا ما الذي يتعين على فيتنام فعله حتى تتمكن من خلق "علامات تجارية رائعة" مثلما فعلت فرنسا؟

السيد يان فرولو دي كيرليفيو : في السنوات الأخيرة، أثبتت فيتنام أنها وجهة جذابة للمستثمرين الأجانب في آسيا، ويرجع ذلك أساسًا إلى الحوافز الضريبية والقوى العاملة المتعلمة جيدًا والرخيصة نسبيًا والموقع الاستراتيجي والسياسات التجارية التي تضع البلاد في قلب شبكة من اتفاقيات التجارة الحرة.

ولكن بعض هذه المزايا سوف تتآكل في السنوات المقبلة مع بدء تقدم سكان فيتنام في السن، وارتفاع تكاليف العمالة وأسعار الطاقة، وفرض ضريبة حد أدنى على دخل الشركات، وما إلى ذلك.

وللحفاظ على جاذبيتها وزيادتها، يتعين على فيتنام أن تقوم بإصلاحات تجعل بيئة الأعمال الشاملة أقل تكلفة وأكثر قابلية للتنبؤ بالنسبة للشركات الأجنبية. وهذا يعني التنفيذ الصارم لاتفاقيات التجارة، بما في ذلك اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام، وخفض تكاليف التشغيل من خلال تسريع البنية الأساسية للنقل الضرورية وتبسيط الإجراءات الإدارية للشركات - الفيتنامية والأجنبية.

وسوف تستفيد الشركات الأجنبية العاملة في مجال الطاقة والأدوية والعديد من القطاعات الأخرى أيضاً من التنفيذ والاستقرار الأكبر من حيث السياسة الصناعية والتخطيط.

وبالإضافة إلى تحسين البيئة المؤسسية الشفافة القائمة على القواعد، فإن الاستثمار في التعليم والابتكار ضروري أيضاً لمواصلة جذب المزيد من الاستثمارات ذات القيمة المضافة وضمان النمو الطويل الأجل للبلاد.

المستثمر: نود أن نشكر السيد يان فرولو دي كيرليفيو والسيد بيير مارتن ممثلاً لوكالة بيزنس فرانس/أمباساد على الإجابة على المقابلة .

مصدر: https://www.nguoiduatin.vn/suc-hut-dau-tu-cua-phap-bai-hoc-cho-viet-nam-a630595.html