جاذبية الاستثمار في فرنسا – دروس لفيتنام

على الرغم من السياق الدولي غير المواتي، حافظت فرنسا على مكانتها الرائدة في جذب الاستثمارات، ليس فقط داخل منطقة اليورو، ولكن أيضاً في جميع أنحاء أوروبا.

لفهم أفضل لكيفية حفاظ فرنسا على جاذبيتها، أجرى مراسل الأخبار مقابلة مع فريق من الخبراء في Business France/Ambassade، ممثلين بالسيد يان فرولو دي كيرليفيو - المستشار التجاري، السفارة الفرنسية في فيتنام - مدير Business France في فيتنام، والسيد بيير مارتن، نائب المستشار الاقتصادي ، السفارة الفرنسية في فيتنام.

قوس النصر (L'arco de triomphe de l'Étoile) في باريس، فرنسا. الصورة: مستثمر خبير

مراسل (NĐT): تُعدّ فرنسا من الاقتصادات الرائدة في أوروبا. ومنذ عام 2017، تُروّج الحكومة الفرنسية لبرنامج إصلاحي شامل لدعم الشركات، يشمل تشجيع الاستثمار والتوظيف، لا سيما من خلال تخفيضات ضرائب الشركات؛ وتعزيز السياسات العامة التي تدعم نمو الأعمال والابتكار؛ وإعادة تشكيل النموذج الاجتماعي من خلال تشجيع الحراك الوظيفي؛ وتبسيط الإدارة العامة... لذا، برأيك، ما هو الجانب الأهم في هذا البرنامج الإصلاحي؟

السيد يان فرولو دي كيرليفيو : جميع هذه الإصلاحات مترابطة وتتناول قطاعات مختلفة من الاقتصاد. وهي جميعها ضرورية لتلبية احتياجات أصحاب المصلحة في الصناعة ومواجهة تحديات اقتصاد المستقبل.

هذه الإصلاحات – سواء كانت متعلقة بالضرائب (تخفيض معدل ضريبة دخل الشركات إلى 25٪، أو تحديد معدل ثابت على مكاسب رأس المال عند 30٪، أو خفض ضرائب الإنتاج)، أو إصلاحات قانون العمل، وخطة عمل نمو الأعمال وتحويلها، وتبسيط الإجراءات الإدارية – كلها تكمل بعضها البعض في خلق بيئة مواتية للشركات المحلية والأجنبية للاستثمار في فرنسا.

تُستكمل هذه الإصلاحات الآن بتخطيط بيئي يهدف إلى جعل فرنسا رائدة في الصناعات الخضراء في أوروبا. وسيحدد مشروع قانون الصناعات الخضراء، وقانون تسريع الطاقة النووية، وقانون تسريع الطاقة المتجددة، والتي ستُدمج قريباً مع الاستراتيجية الوطنية الفرنسية لخفض الكربون، أهدافاً لصناعة إزالة الكربون والاقتصاد الدائري.

بدأت منظمة Business France/Ambassade مناقشات مع وزارة المالية الفيتنامية بشأن التعاون في مجال التمويل الأخضر والميزانية لتبادل الخبرات حول هذه القضايا.

السيد يان فرولو دي كيرليفيو – مستشار تجاري، السفارة الفرنسية في فيتنام – مدير مكتب الأعمال الفرنسية في فيتنام

تُجسّد هذه القوانين أيضاً من خلال خطة "فرنسا 2030" الطموحة، التي تهدف إلى دعم الاستثمار في الابتكارات والتقنيات الثورية لتسهيل خفض الانبعاثات الكربونية وتعزيز القدرة التنافسية الصناعية. وبميزانية قدرها 54 مليار يورو، ستخصص "فرنسا 2030" نصف تمويلها للأسواق الناشئة، والنصف الآخر لمبادرات خفض الانبعاثات الكربونية.

المحاور: هل يمكنك إخبارنا عن تأثير هذه الإصلاحات على بيئة الأعمال في فرنسا بعد ست سنوات من تطبيقها؟

السيد يان فرولو دي كيرليفيو : لقد شهدت فرنسا تحولاً كبيراً على مدى العقد الماضي، ويتضح ذلك من خلال حقيقة أن فرنسا قد تم تصنيفها كأفضل وجهة للاستثمار الأجنبي المباشر في أوروبا للعام الرابع على التوالي، وفقًا لمسح جاذبية فرنسا لعام 2023 الذي أجرته شركة EY.

تُعدّ إنجازات الإصلاحات الداعمة للأعمال، التي نُفّذت منذ عام 2017، بالغة الأهمية. فقد بلغ معدل البطالة أدنى مستوى له منذ عام 2008، مسجلاً 7.1% في الربع الأول من عام 2023. وبين عامي 2021 و2022، شُيّد 200 مصنع جديد. وحافظ الاقتصاد الفرنسي على مرونته في عام 2022، ومن المتوقع أن يشهد نمواً قوياً في عام 2024.

هذا الإطار الجديد والأكثر مرونة يفيد كلاً من الداخلين الجدد والشركات الفرنسية، الذين يمثلون جميعاً عملاء أو شركاء أو موردين محتملين للمستثمرين الأجانب.

تعتمد جاذبية فرنسا اليوم على قدرتها على الاستجابة بشكل تنافسي للتحديات البيئية التي نواجهها وعلى إنشاء صناعة مستدامة وخالية من الكربون.

المستثمر: إلى جانب تصدّر فرنسا قائمة الدول الأوروبية في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر لأربع سنوات متتالية، فقد حققت إنجازاً هاماً في مسيرة إعادة التصنيع: فمن بين أكثر من 1200 مشروع استثمار أجنبي مباشر في عام 2022، كان 40% منها مرتبطاً بالقطاع الصناعي. برأيك، ما الذي ساهم في هذا الإنجاز؟ هل يعود ذلك إلى سياسات الحكومة الفرنسية أم إلى جهود الشركات نفسها؟

السيد بيير مارتن : يكمن النجاح في حقيقة أن سياسات الحكومة الفرنسية قد عالجت احتياجات الشركات والصناعات، مما أدى إلى نتائج مربحة للجميع.

تُعدّ إعادة التصنيع، من خلال الصناعات منخفضة الكربون، إحدى أولويات السياسة الاقتصادية للحكومة الفرنسية. فمنذ عام 2017، انتهجت الحكومة الفرنسية سياسة إعادة التصنيع والاستثمار في صناعات المستقبل، وذلك ضمن خطتها "فرنسا 2030". وقد ساهمت هذه الإصلاحات في تهيئة بيئة أعمال أكثر ملاءمة، مع تلبية الحاجة إلى خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري.

تتمثل الأولوية القصوى في فهم احتياجات الشركات لتسهيل إنشاء المنشآت الصناعية في فرنسا. وبفضل الإصلاحات، تمكنت فرنسا من تقليص الوقت اللازم للشركات للحصول على تراخيص التشغيل إلى النصف، وهو اتجاه يتماشى مع جميع الدول الأوروبية الأخرى.

بإمكان فرنسا أيضاً توفير مواقع جاهزة، شريطة استكمال الإجراءات الإدارية اللازمة. وفي إطار خطة فرنسا 2030، سيتم اختيار 50 موقعاً جاهزاً للتسليم بحلول نهاية عام 2023، ثم تطويرها تدريجياً.

السيد بيير مارتن، نائب المستشار الاقتصادي، السفارة الفرنسية في فيتنام

ستكون هناك مواقع مخصصة لمشاريع المصانع العملاقة، وسيتم إدخال عملية منفصلة، ​​أبسط وأسرع، بموجب قانون الصناعة الخضراء.

علاوة على ذلك، تُعدّ القوى العاملة ذات المهارات العالية معيارًا أساسيًا لجميع القطاعات اليوم. ولذلك، تمّ استثمار مبلغ كبير في المهارات ضمن إطار خطة استثمار المهارات التي تبلغ قيمتها 15 مليار يورو على مدى خمس سنوات. تُساعد هذه الخطة العمال ذوي المهارات المتدنية على تحسين مهاراتهم وتلبية احتياجات الاقتصاد الفرنسي على المدى القريب (في المجالات التي تعاني من نقص في العمالة) والمدى البعيد (في التحول الرقمي والبيئة).

تخصص خطة فرنسا 2030 مبلغ 2.5 مليار يورو لتدريب الكوادر المهنية المستقبلية، بهدف تدريب 400 ألف شخص سنوياً من خلال اختيار وتمويل برامج تدريبية مبتكرة، مثل التدريب الكمي، و56 مدرسة "عمل ودراسة" تُدرّب 10 آلاف شاب سنوياً. ويحدد مشروع قانون الصناعة الخضراء تدابير لضمان تخرج 50 ألف مهندس سنوياً بحلول عام 2027.

في الوقت نفسه، تتمتع فرنسا بميزة واضحة في التحول الصناعي بفضل نموذجها التنافسي للطاقة، وذلك بفضل هيكلها لتوليد الكهرباء منخفض الكربون. وبمعدل انبعاثات يبلغ 60 غرامًا من ثاني أكسيد الكربون لكل كيلوواط/ساعة، تُعدّ فرنسا صاحبة أدنى نسبة انبعاثات كربونية في مزيج الطاقة العالمي. كما تضمن فرنسا أسعارًا تنافسية للطاقة للمصنّعين.

لذلك، فقد لبت سياسات الحكومة الفرنسية احتياجات الشركات في هذا القطاع من خلال السعي لتوفير بيئة أعمال مثالية، مما يسمح ببدء عملية إعادة التصنيع.

المستثمر: فيما يتعلق بجذب الاستثمار الأجنبي المباشر، لم تعد المشاريع الاستثمارية محصورة في باريس وضواحيها، بل انتشرت في العديد من المدن والمناطق في جميع أنحاء البلاد. وهذا يختلف تمامًا عن الوضع في فيتنام، حيث يميل المستثمرون الأجانب إلى تركيز استثماراتهم على المدن الكبرى ذات البنية التحتية المتطورة، مثل مدينة هو تشي منه وهانوي. برأيك، ما سبب هذا الاختلاف؟

السيد يان فرولو دي كيرليفيو : في الواقع، في فرنسا، تشمل 43% من قرارات الاستثمار بلديات يقل عدد سكانها عن 20 ألف نسمة، وتُقام مشاريع الإنتاج على مستوى البلاد، حيث يقع ثلاثة أرباع هذه المشاريع في مدن يقل عدد سكانها عن 20 ألف نسمة. ويمكن القول إن المستثمرين الأجانب يخلقون فرص عمل وقيمة مضافة في جميع أنحاء فرنسا.

أحد التفسيرات لذلك هو الكم الهائل من العمل الذي تقوم به المناطق لتلبية متطلبات المستثمرين من أجل تسريع وتسهيل الوصول إلى المناطق الصناعية.

قامت المناطق في فرنسا بتخصيص مناطق صناعية "جاهزة للاستخدام" على أراضيها، حيث تم التخطيط مسبقاً للإجراءات الإدارية المتعلقة بالتخطيط الحضري وعلم الآثار الوقائي والاعتبارات البيئية لضمان تزويد المستثمرين بأراضٍ جاهزة للاستخدام الفوري أو قصير الأجل للغاية.

وقد ساهمت جهود المناطق في إبراز نقاط قوتها الإقليمية والدعم الفعال للغاية الذي تقدمه وكالات التنمية الإقليمية والمحلية في تقديم المساعدة العملية للمشاريع الصناعية في جميع أنحاء فرنسا في جذب مشاريع صناعية جديدة.

يقع مصنع بيلي-بيركلو جيجا فاكتوري ACC، وهو مصنع حديث الإنشاء لتصنيع البطاريات، في بيلي-بيركلو، شمال فرنسا. الصورة: أوتوموتيف نيوز يوروب

المحاور: أخيراً، ما الذي يتعين على فيتنام فعله لتحقيق "إنجازات" مماثلة لتلك التي حققتها فرنسا؟

السيد يان فرولو دي كيرليفيو : في السنوات الأخيرة، أثبتت فيتنام أنها وجهة جذابة للمستثمرين الأجانب في آسيا، ويرجع ذلك أساسًا إلى الحوافز الضريبية، والقوى العاملة الماهرة والرخيصة نسبيًا، والموقع الاستراتيجي، والسياسات التجارية التي تضع البلاد في قلب شبكة من اتفاقيات التجارة الحرة.

ومع ذلك، ستتلاشى بعض هذه المزايا في السنوات القادمة مع بدء شيخوخة سكان فيتنام، وارتفاع تكاليف العمالة وأسعار الطاقة، وتطبيق الحد الأدنى لضرائب دخل الشركات، وما إلى ذلك.

للحفاظ على جاذبيتها وتعزيزها، يمكن لفيتنام إجراء إصلاحات تهدف إلى جعل بيئة الأعمال أقل تكلفة وأكثر استقرارًا للشركات الأجنبية. وهذا يعني تطبيق اتفاقيات التجارة بصرامة، بما في ذلك اتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام والاتحاد الأوروبي، وخفض تكاليف التشغيل من خلال تسريع تطوير البنية التحتية اللازمة للنقل، وتبسيط الإجراءات الإدارية للشركات، سواء الفيتنامية أو الأجنبية.

كما ستقدر الشركات الأجنبية في قطاعات الطاقة والأدوية والعديد من القطاعات الأخرى الجدوى والاستقرار الأكبر من حيث السياسة الصناعية والتخطيط.

بالإضافة إلى إتقان بيئة مؤسسية شفافة وقائمة على القواعد، فإن الاستثمار في التعليم والابتكار أمر ضروري أيضاً لمواصلة جذب المزيد من الاستثمارات ذات القيمة المضافة وضمان النمو طويل الأجل للبلاد.

المستثمر: نود أن نعرب عن خالص امتناننا للسيد يان فرولو دي كيرليفيو والسيد بيير مارتن، ممثلي منظمة Business France/Ambassade، لمنحنا هذه المقابلة .

مصدر: https://www.nguoiduatin.vn/suc-hut-dau-tu-cua-phap-bai-hoc-cho-viet-nam-a630595.html