تعزيز الرقابة وضمان الشفافية في توظيف الموارد البشرية التعليمية

ولتنظيم ترتيب وتوزيع ونقل وظائف الكوادر التعليمية بما يضمن جدوى تطبيقها عملياً، أوصى نواب مجلس الأمة بضرورة وضع ضوابط محددة لآليات الرصد والتفتيش والتقارير الدورية لضمان الشفافية والعدالة في التوظيف والتعبئة والنقل للكوادر التعليمية.

في صباح يوم 17 نوفمبر، واصلت الجمعية الوطنية أعمال دورتها العاشرة، وناقشت في مجموعاتها مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن آليات السياسة المحددة لتنفيذ القرار رقم 71 للمكتب السياسي بشأن تحقيق اختراقات في تطوير التعليم والتدريب.

تحديد آلية الرصد لضمان الشفافية في توظيف الموارد البشرية التعليمية .

أعربت المندوبة تران ثي كوينه (وفد نينه بينه ) عن موافقتها على ضرورة تطوير قرار لإنشاء إطار قانوني وآليات وسياسات متميزة للمساعدة في إزالة الاختناقات وخلق الزخم للتنمية الرائدة في التعليم والتدريب.

مندوب تران ثي كوينه (وفد نينه بينه). (الصورة: غير متوفر)

وفي معرض تعليقها على محتوى تنمية الموارد البشرية في قطاع التعليم (المادة 2)، وافقت المندوبة تران ثي كوينه على العديد من الآليات والسياسات المنصوص عليها في هذه المادة، وخاصة اللوائح المتعلقة بالتجنيد والاستقبال والتعبئة والنقل والإعارة للموارد البشرية في قطاع التعليم في النقطة (أ)، البند 1. ووفقًا للمندوبة، فإن هذه آلية رائدة في اللامركزية وتفويض السلطة، ومناسبة للممارسة لإنشاء آلية لحل مشكلة فائض المعلمين المحليين ونقصهم في المحلية.

ومع ذلك، من أجل تنظيم ترتيب وتوزيع وتغيير الوظائف لهذه الموارد البشرية، وضمان إمكانية تطبيقها عمليًا، وفقًا للمندوبين، يجب أن تكون هناك لوائح محددة بشأن آليات المراقبة والتفتيش والتقارير الدورية لضمان الشفافية والعدالة في التوظيف والتعبئة ونقل الكوادر التعليمية.

مندوب دانغ ثي ماي هوونغ (وفد خانه هوا). (الصورة: غير متوفر)

وأعربت المندوبة دانج ثي ماي هونغ (وفد خانه هوا) عن قلقها أيضًا بشأن سياسات تنمية الموارد البشرية، وقالت إن مشروع القرار يعطي السلطة لمدير إدارة التعليم والتدريب ورئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية في عملية التوظيف والنقل، لكنه لا ينص بوضوح على آلية التعامل مع الأفراد إذا كان هناك سلبية أو مضايقة أو إساءة استخدام للسلطة، فضلاً عن مساءلة الرئيس.

وعلى هذا الأساس، اقترح المندوب مي هونغ وعدد من المندوبين تحديد نطاق التعبئة بشكل صارم (بما في ذلك وحدتين إداريتين على مستوى البلدية أو أكثر في نفس المقاطعة)؛ واستكمال آلية الرصد والشفافية من خلال بناء قاعدة بيانات للموارد البشرية، ونشر الحصص، وقوائم التوظيف، ومعايير التعبئة، وتصميم آلية تفتيش مستقلة.

البحث عن خارطة طريق لتطوير الكتب المدرسية الإلكترونية

ومن النقاط الجديدة في مشروع القرار التي حظيت بالاهتمام سياسة الكتب المدرسية المجانية للطلاب، على أن يتم الانتهاء منها بحلول عام 2030 وللمناطق ذات الظروف، على أن يتم تنفيذها في وقت مبكر اعتبارًا من العام الدراسي 2026-2027.

قيّمت المندوبة ما ثي ثوي (وفد توين كوانغ) هذه السياسة بأنها سياسة عظيمة، ذات مغزى عميق للرفاهية الاجتماعية والمساواة في التعليم. وتُعد سياسة الكتب المدرسية المجانية خطوةً إلى الأمام تُبرز الطابع الإنساني والاشتراكي للتعليم في بلدنا.

ومع ذلك، أعرب المندوبون عن مخاوفهم بشأن عدالة هذه اللائحة وقابليتها للتنفيذ.

نواب الجمعية الوطنية يناقشون في مجموعات مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن آليات السياسات المحددة لتنفيذ القرار رقم 71 للمكتب السياسي بشأن الإنجازات في تطوير التعليم والتدريب. (صورة: ن.أ)

وفقًا للمشروع، ستتمكن المناطق ذات الدخل المحدود من تطبيق مجانية الكتب المدرسية قبل أربع سنوات من المناطق الأخرى. في الواقع، تُعدّ المحافظات ذات الدخل المحدود في الغالب مدنًا كبيرة ومراكز اقتصادية، حيث يتمتع السكان بمستويات معيشة مرتفعة نسبيًا؛ بينما سيتعين على المناطق المحرومة - كالمناطق الجبلية والجزر ومناطق الأقليات العرقية - الانتظار حتى عام ٢٠٣٠ للاستفادة من هذه السياسة.

وهذا، بحسب المندوب، يخلق بشكل غير مرئي مفارقة اجتماعية: فالطلاب الذين هم في أمس الحاجة إلى الدعم هم آخر من يتلقونه، وبالتالي فإن فرص وصول الطلاب إلى التعليم بين المناطق لن تكون متساوية من حيث الوقت.

لذلك، أوصى المندوبون بأن تنظر هيئة صياغة القانون في تعديل هذه اللائحة بما يتوافق مع: الحفاظ على هدف توفير الكتب المدرسية مجانًا على مستوى البلاد بحلول عام ٢٠٣٠، مع إعطاء الأولوية للتنفيذ المبكر في المناطق شديدة الصعوبة، والمناطق الجبلية، والجزر، ومناطق الأقليات العرقية - حيث يحتاج الناس إلى أكبر قدر من الدعم. وفي الوقت نفسه، إضافة معايير محددة لتحديد "المناطق ذات الظروف" بناءً على القدرة على موازنة الميزانية، والقدرة على التنشئة الاجتماعية، ومتوسط ​​دخل الفرد، لضمان شفافية التنفيذ وتجنب التعسف.

السماح بتعبئة الموارد الاجتماعية وصناديق المنح الدراسية والشركات والمنظمات الاجتماعية والسياسية للمشاركة في توفير الكتب المدرسية مجانًا، بدلاً من الاعتماد فقط على ميزانية الدولة؛ تجربة نموذج "مكتبات الكتب المدرسية المشتركة" في المدارس العامة اعتبارًا من عام 2026، وخاصة في المناطق الريفية والجبلية، حتى يتمكن الطلاب من استعارة الكتب المدرسية وإعادة استخدامها مجانًا أثناء انتظار التنفيذ المتزامن.

وأضاف المندوب أن "سياسة الكتب المدرسية المجانية، إذا تم تصميمها بشكل معقول وعادل وإنساني، ستكون خطوة ملموسة لتحقيق روح "التعليم للجميع، وعدم ترك أي شخص خلف الركب".

مندوب دونج مينه آنه (وفد مدينة هانوي). (الصورة: غير متوفر)

ولضمان الموارد في حين أن الميزانية لا تزال محدودة، اقترح المندوب دونج مينه آنه (وفد مدينة هانوي) أن تدرس الحكومة المواد المعفاة من دفع ثمن الكتب المدرسية، وشكل الكتب المدرسية المجانية للأطفال من خلال استعارتها من المكتبات المدرسية بدلاً من تزويد الأطفال بمجموعة من الكتب المدرسية مجانًا كل عام ثم التخلص منها، وهو ما سيكون إسرافًا كبيرًا.

وفي الوقت نفسه، اقترح المندوب أن تكلف الحكومة وزارة التعليم والتدريب بالبحث في تجميع الكتب المدرسية الرقمية على غرار العديد من الدول ذات التعليم المتقدم في العالم مثل فنلندا واليابان والولايات المتحدة وإستونيا،... وستكون خارطة الطريق للتنفيذ في عام 2030.

وقال المندوب "لتحقيق تقدم حقيقي في تطوير التعليم، وخاصة التعليم العام، أقترح أن تدرس الحكومة خارطة طريق لتطوير الكتب المدرسية الإلكترونية لتطبيقها في تدريس طلاب المدارس الثانوية في المستقبل القريب".

الخميس هانغ

المصدر: https://nhandan.vn/tang-cuong-giam-sat-bao-dam-minh-bach-trong-tuyen-dung-nhan-luc-giao-duc-post923674.html