زيادة تغطية التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي في مدينة هوشي منه

تخطط مدينة هوشي منه لتطبيق حلول لزيادة التغطية ومزامنة السياسات الخاصة بالتأمين الاجتماعي والتأمين الصحي لحماية حقوق كل مواطن، سواء في المركز أو المناطق النائية.

مسؤولو التأمين الاجتماعي في مدينة هوشي منه يقدمون نصائح للمواطنين حول سياسات التأمين الاجتماعي. الصورة: دونغ سون

سد فجوة الضمان الاجتماعي

في الأيام الأخيرة من شهر يوليو، كان ميناء الصيد في بينه تشاو (بلدية بينه تشاو، مدينة هو تشي منه) يعجّ بالقوارب الراسية. بعد أن فرغ الصياد تران فان بينه (47 عامًا، من سكان بينه تشاو) من صيد السمك الطازج، أخبرنا أن الصيادين في الماضي لم يكونوا يُولون اهتمامًا يُذكر للتأمينات الاجتماعية والصحية، نظرًا لطبيعة عملهم الذي يتطلب الانجراف في البحر يوميًا، وكان همهم الوحيد هو توفير دخل لأسرهم.

في الآونة الأخيرة، ومع انتشار أخبار إعلامية حول بعض الحالات التي عانت من مضاعفات خطيرة نتيجة المرض، لكنها لم تذهب إلى الطبيب لعدم شراء بطاقات التأمين الصحي، اهتمت العديد من العائلات بهذه القضية بشكل أكبر. حتى أن السيد ن. ف. ت. (صاحب قارب صيد، يعيش في بلدية لونغ هاي) اشترى بطاقات تأمين صحي لأفراد طاقمه. وصرح السيد ت. قائلاً: "بالإضافة إلى شراء تأمين ضد الحوادث لأفراد الطاقم، يُعدّ شراء بطاقات التأمين الصحي أمرًا بالغ الأهمية، إذ يمنحهم شعورًا بالأمان في عملهم، نظرًا لصعوبة هذه الوظيفة، وإمكانية الإصابة بالمرض في أي وقت".

وفقًا لبحثنا، لا يزال الكثير من الناس يعيشون ظروفًا صعبة، وخاصةً الصيادين على الشاطئ، ولا يحصلون على التأمين الاجتماعي والصحي. لذلك، يأمل العديد من الصيادين أن تدعمهم المدينة وتساعدهم في الحصول على سياسات الضمان الاجتماعي، وخاصةً الفحص الطبي والعلاج. صرّح السيد هوانغ فان سانغ (المقيم في منطقة فونغ تاو): "يشعر الصيادون بسعادة غامرة إذا دعمتهم الحكومة في شراء التأمين الصحي. كل شخص يُصاب بهذا المرض أو ذاك، فالمرض قد يصيبه في أي وقت، وخاصةً أولئك الذين يعملون في أعمال شاقة تنطوي على مخاطر محتملة عديدة، مثل الصيد".

لا يقتصر الأمر على الصيادين فحسب، بل إن شريحةً من السكان (وخاصةً عمال المناطق الريفية والجزر والعمال غير النظاميين) لا تتوافر لديهم الشروط اللازمة للمشاركة في التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي. ولسد هذه الفجوة في الضمان الاجتماعي، يقترح التأمين الاجتماعي في مدينة هو تشي منه أن يُدرج مسؤولو المدينة هدف تغطية التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي ضمن أهداف ومهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية السنوية وقرارات مؤتمرات الحزب على جميع المستويات. وفي الوقت نفسه، ينبغي وضع سياسات لدعم اشتراكات التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي للفئات المستهدفة.

في الأول من أغسطس، أنشأت اللجان الشعبية في مقاطعات دونغ هوا ودي آن وتان دونغ هيب (مدينة هو تشي منه) بالتزامن اللجنة التوجيهية لتطبيق سياسات التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي، وذلك لتوزيعها على كل أسرة. وفي الوقت نفسه، تُقدم حلول مرنة تناسب كل فئة لتطبيق سياسات التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي بفعالية، مما يُسهم في توسيع نطاق تغطية التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي تدريجيًا، وضمان حقوق المواطنين. وصرحت ممثلة عن اتحاد نساء مدينة هو تشي منه بأن الاتحاد ربط الترويج للتأمين الاجتماعي الطوعي وسياسات التأمين الصحي العائلي بتطبيق عدد من النماذج، مثل "جمع التبرعات"، و"ادخار النساء لشراء التأمين الصحي للنساء اللواتي يعانين من ظروف صعبة في المنطقة؛ وادخار 5000 دونج فيتنامي يوميًا للمشاركة في التأمين الاجتماعي الطوعي".

ملخص لأفضل سياسات الدعم لثلاث مناطق

السيدة تران ثي ثاو (66 عامًا، تسكن في حي لونغ ترونغ بمدينة هو تشي منه) ذهبت مؤخرًا إلى المستشفى لعلاج التهاب القولون. ووفقًا للفاتورة، كان عليها دفع حوالي 12 مليون دونج فيتنامي كرسوم للمستشفى، ولكن بفضل التأمين الصحي، لم تدفع سوى 1.7 مليون دونج. لا تملك السيدة ثاو معاشًا تقاعديًا، ولم تبلغ بعد 75 عامًا بما يكفي لتلقي إعانات كبار السن من الدولة. ورغم قلة مواردها المالية، تشتري ابنتها سنويًا تأمينًا صحيًا لوالدتها وأفراد عائلتها استعدادًا للمرض. وعندما علمت السيدة ثاو وابنتها باقتراح هيئة التأمين الاجتماعي في مدينة هو تشي منه دعم المدينة لتكلفة شراء التأمين الصحي للأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 60 و75 عامًا، غمرتهما السعادة. وقالت السيدة ثاو: "لو اعتمدت المدينة مثل هذه السياسة، لكان ذلك رائعًا، وسيحصل الأشخاص المعالون مثلنا على دعم أكبر".

يقدم موظفو التأمين الاجتماعي في مدينة هوشي منه نصائح حول سياسات التأمين الاجتماعي. الصورة: دونغ سون

في الواقع، قبل الاندماج، كانت مدينة هو تشي منه، ومقاطعة بينه دونغ، ومقاطعة با ريا - فونغ تاو (سابقًا) قد اتخذت قرارات إنسانية لدعم السكان المحليين وضمان الضمان الاجتماعي. وعلى وجه الخصوص، اعتمدت مقاطعة بينه دونغ (سابقًا) سياسة لدعم مستوى المساهمة في التأمين الاجتماعي الطوعي والتأمين الصحي لفئات مثل فرق الأمن وحماية النظام؛ والأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 70 و79 عامًا، والأقليات العرقية في المنطقة 1، والعاطلين عن العمل لأكثر من 3 أشهر، والأسر التي تنجو من الفقر، والطلاب في المنطقة 1، والطلاب الذين يعانون من ظروف صعبة.

دعمت مقاطعة با ريا - فونغ تاو (سابقًا) التأمين الصحي للأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 65 عامًا فأكثر؛ وفرق الأمن وحماية النظام؛ والأسر الفقيرة وشبه الفقيرة؛ والطلاب. أما مدينة هو تشي منه (سابقًا)، فقد دعمت التأمين الصحي للأسر الفقيرة وشبه الفقيرة وفقًا لمعايير المدينة؛ وفرق الأمن وحماية النظام؛ وكبار السن والأيتام والأشخاص الذين يعانون من ظروف صعبة.

حاليًا، يواصل التأمين الاجتماعي في مدينة هو تشي منه دفع ودعم اشتراكات التأمين الاجتماعي الطوعي والتأمين الصحي، وفقًا لقرارات مجلسي الشعب في مقاطعتي بينه دونغ وبا ريا - فونغ تاو (سابقًا)، حتى انتهاء هذه القرارات أو استبدالها بقرارات جديدة. ويهدف ذلك إلى مواصلة تطبيق سياسات دعم التأمين الاجتماعي الطوعي والتأمين الصحي للفئات التي تدعمها الميزانية المحلية، بما يضمن حصول المستفيدين من الدعم على استحقاقاتهم في الوقت المناسب وبشكل مستمر.

اقترحت هيئة التأمين الاجتماعي لمدينة هو تشي منه الاستفادة من سياسات الدعم الأعلى للمناطق الثلاث السابقة لصياغة قرار جديد لمجلس شعب مدينة هو تشي منه، لضمان تطبيق سياسات الضمان الاجتماعي بشكل متزامن في منطقة هو تشي منه. تعكس هذه السياسة اهتمام مدينة هو تشي منه ورعايتها لسكانها، مما يضمن حصولهم على الرعاية الصحية وخدمات الضمان الاجتماعي بشكل متساوٍ ومستمر ومستدام. كما أنها تُزيل الفروقات بين المناطق.

خلال جلسة العمل مع التأمين الاجتماعي لمدينة هو تشي منه وعدد من الإدارات والفروع ذات الصلة للاستماع إلى التقارير والتوصيات بشأن حلول لتنفيذ سياسات التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي في مدينة هو تشي منه، أكد الرفيق نجوين فوك لوك، نائب سكرتير لجنة الحزب بالمدينة، رئيس لجنة جبهة الوطن الفيتنامية لمدينة هو تشي منه، أن تنفيذ سياسات التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي يُعتبر من المهام السياسية الهامة والدائمة للجنة الحزب والنظام السياسي بأكمله للمدينة. وطلب الرفيق نجوين فوك لوك من الوحدات إعداد المحتوى على وجه السرعة لتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجنة حزب مدينة هو تشي منه في أقرب وقت ممكن، مما يضمن التقدم في جلب محتويات السياسة الاجتماعية على وجه السرعة إلى اجتماع مجلس شعب مدينة هو تشي منه في نهاية عام 2025.

المحامي ها هاي، نائب رئيس نقابة المحامين في مدينة هوشي منه: نحو نظام ضمان اجتماعي مستدام

يُعد قانون التأمينات الاجتماعية لعام 2024، الذي سيدخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2025، إنجازًا هامًا في عملية تطوير نظام الضمان الاجتماعي في فيتنام. ومن أهم إنجازات القانون توسيع نطاق الاشتراك الإلزامي في التأمين الاجتماعي. يهدف القانون الجديد إلى تغطية جميع السكان بالتأمين الاجتماعي، وضمان الضمان الاجتماعي، وتعزيز المزايا لتشجيع العمال على المشاركة طويلة الأمد. وعلى وجه الخصوص، يُعد إلزام أصحاب الأعمال المنزلية بالمشاركة في التأمين الاجتماعي خطوة استراتيجية لحماية حقوق فئة العاملين لحسابهم الخاص، الذين يشكلون نسبة كبيرة، ولكن نادرًا ما تشملهم شبكة الأمان الاجتماعي الرسمية. ومع وجود أكثر من 5 ملايين أسرة عاملة في جميع أنحاء البلاد، يُعد توسيع نطاق التأمين الاجتماعي الإلزامي استراتيجية مهمة لتضييق فجوة الضمان الاجتماعي بين القطاعين الرسمي وغير الرسمي. فهو لا يحمي العمال من خطر فقدان القدرة على العمل أو المرض أو الشيخوخة فحسب، بل يُسهم أيضًا في تخفيف العبء المالي على الأسر وميزانية الدولة مستقبلًا. وعلى المدى الطويل، سيساهم الاشتراك الإلزامي في التأمين الاجتماعي في تضييق نطاق القطاع الاقتصادي غير الرسمي، والمضي قدمًا نحو نظام ضمان اجتماعي أكثر استدامة.

أستاذ مشارك، دكتور، دكتور نجوين آنه دونج، نائب مدير إدارة الصحة في مدينة هوشي منه: تحسين جودة فحص التأمين الصحي والعلاج

كمنظومة رعاية صحية، يبذل قطاع الصحة في مدينة هو تشي منه جهودًا لتطبيق العديد من الحلول، مما يُسهم في زيادة تغطية التأمين الصحي بين السكان. ويحرص القطاع الصحي في المدينة على مواصلة تحسين جودة خدمات الفحص والعلاج في مجال التأمين الصحي، والحفاظ على ثقة السكان بمرافق الرعاية الصحية بدءًا من مرحلة تقديم الرعاية الصحية الأولية، مثل المحطات والمراكز الصحية والمستشفيات.

سيُعلن قطاع الصحة في المدينة بشكل دوري عن مؤشر رضا المرضى المستفيدين من التأمين الصحي في كل منشأة طبية. وفي الوقت نفسه، يُقترح توسيع نطاق أكشاك الاستشارات والحملات الدعائية لدعم المرضى في شراء التأمين الصحي مباشرةً من المستشفى، مما يُتيح فحص المرضى الذين يواجهون صعوبات مالية للحصول على خطط دعم في الوقت المناسب.

NGO BINH - ثو هوونج - فو نجان - تاي فونج - كام نوونج

المصدر: https://www.sggp.org.vn/tang-do-bao-phu-chinh-sach-bao-hiem-xa-hoi-va-y-te-cho-tphcm-post806727.html