تسريع صرف رأس المال الاستثماري العام، ومواكبة التقدم المحرز في العام الماضي

وبحسب تقرير وزارة المالية ، فإنه اعتبارًا من 30 أبريل 2025، يُقدر صرف رأس مال الاستثمار العام على الصعيد الوطني بنحو 130.961 مليار دونج، وهو ما يعادل 14.19% من إجمالي خطة رأس المال لعام 2025 ويصل إلى 15.56% من خطة رأس المال التي خصصها رئيس الوزراء . ومن بينها، بلغ صرف الميزانية المحلية أكثر من 81,818 مليار دونج (17.2%)، وبلغ رأس مال الميزانية المركزية 46,694 مليار دونج (13.33%).

وبالمقارنة بمستوى الصرف البالغ 80.306 مليار دونج في الربع الأول من عام 2025، أظهرت النتائج في أبريل تسارعًا واضحًا. وعلى وجه الخصوص، بلغ معدل الصرف في أبريل/نيسان 50,655 مليار دونج، وهو أعلى من نفس الفترة من العام الماضي من حيث القيمة المطلقة والنسبة المئوية مقارنة بالخطة. وأشارت وزارة المالية إلى أن التقدم لحق بالفترة نفسها من العام الماضي وبدأ يتغير بشكل إيجابي في عدد من الوزارات والفروع والمحليات. هناك 10/47 وزارة وهيئة مركزية و35/63 محلية تصرف أكثر من المتوسط ​​الوطني.

ومن الجدير بالذكر أن بعض الوحدات لديها معدلات صرف عالية للغاية مثل: الاتحاد العام للعمال في فيتنام (86.43٪)، صوت فيتنام (73.82٪)، بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية (41.16٪)، مقاطعة لاو كاي (42.86٪)، مقاطعة لونغ آن (39.12٪).

يبلغ إجمالي خطة الاستثمار العام في ميزانية الدولة لعام 2025 923,030 مليار دونج، منها 825,920 مليار دونج خصصها رئيس الوزراء بالتفصيل (بما في ذلك 350,195 مليار دونج من رأس مال الميزانية المركزية و475,727 مليار دونج من رأس مال الميزانية المحلية)؛ أما رأس المال المتبقي فهو رأس مال البرنامج الوطني المستهدف الذي لم يتم تخصيصه وخطة السنوات السابقة التي تم تمديدها. وقد خصصت المحليات وحدها مبلغًا إضافيًا قدره 71،691 مليار دونج من رصيد الميزانية المحلية مقارنة بالخطة التي خصصها رئيس الوزراء.

ورغم التغييرات الإيجابية، لا يزال هناك 10 وزارات وهيئات مركزية و7 محليات لم تصرف أو صرفت أقل من 1%. وتتمتع العديد من الوزارات والقطاعات بمعدلات صرف منخفضة للغاية مثل وزارة الإعلام والاتصالات (0.09%) ووزارة الصناعة والتجارة (0.26%)...

وأشارت وزارة المالية إلى مجموعتين رئيسيتين من الأسباب: أولاً، هناك المشاكل المؤسسية والعوامل الموضوعية. في الوقت الحاضر، لا توجد في العديد من المجالات مثل الرعاية الصحية والتعليم والموارد البيئية لوائح محددة بشأن تكاليف إدارة المشاريع وتكاليف الاستشارات. وهذا يجعل من الصعب تحديد إجمالي الاستثمار وتنفيذ المشاريع دون عناصر البناء. لقد دخل قانون الأراضي الجديد لعام 2024 حيز التنفيذ للتو، ولكن لم يتم توجيهه بشكل موحد على المستوى المحلي، مما أدى إلى تأخير في إزالة المواقع. علاوة على ذلك، فإن الهيكل التنظيمي بعد دمج الوحدات الإدارية غير مستقر، مما يتسبب في توقف العديد من المشاريع أو تعديل حجمها.

وعلاوة على ذلك، فإن عوامل السوق مثل الزيادات المفاجئة في أسعار مواد البناء، والإمدادات المحدودة، والطقس السيئ، وإيرادات الميزانية المحلية التي تقل عن التقديرات تؤثر أيضًا بشكل كبير على تقدم مشاريع الاستثمار العام.

والثاني هو السبب الذاتي من وحدات رأس المال المخصصة. إن وضع التخطيط ليس قريباً من الواقع، وإجراءات الاستثمار ليست مكتملة منذ مرحلة إعداد الميزانية، مما يؤدي إلى بطء تخصيص رأس المال والفشل في تنظيم العطاءات في الوقت المناسب. وبحلول نهاية شهر أبريل/نيسان، بقي ما يقرب من 27,861 مليار دونج، وهو ما يعادل 3.37% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء. وبالإضافة إلى ذلك، فإن التعديل المطول لخطط رأس المال التي لا تتوافق مع اللوائح منع أيضًا بعض الوزارات والفروع من تنظيم الصرف.

تتطلب الرسالة الرسمية رقم 47/CD-TTg المؤرخة في 22 أبريل 2025 من رئيس الوزراء الوزارات والفروع والمحليات تحديد صرف الاستثمارات العامة كمهمة سياسية رئيسية وتوجيه إزالة الصعوبات لكل مشروع بشكل مباشر. يجب أن يكون القائد مسؤولاً عن أي تأخير أو سلبية أو هدر. كما كلف رئيس الوزراء بمراجعة ونقل رأس المال من المشاريع البطيئة الحركة إلى المشاريع ذات إمكانيات الصرف العالية، وفي الوقت نفسه التعامل بصرامة مع المسؤولين غير الأكفاء الذين يتهربون من المسؤولية.

وتنفيذًا لهذا الاتجاه، قدمت وزارة المالية تقريرًا عاجلاً إلى الحكومة بشأن خطة تخصيص رأس المال المتبقي من برامج الأهداف الوطنية الثلاثة، ولخصت وقيمت الآلية المحددة للفترة 2021-2025 كأساس لبناء آلية جديدة للفترة 2026-2030، وقدمت خطة مفصلة للتعامل مع رأس المال غير المخصص في الميزانية المركزية بعد 15 مارس 2025.

واقترحت الوزارة أيضًا سلسلة من الحلول الأكثر جذرية في الفترة المقبلة: تتطلب خطط صرف مفصلة حسب الشهر والربع؛ تشديد الرقابة على المشاريع الكبيرة أو المعقدة من الناحية الفنية؛ تعزيز تحصيل الميزانية المحلية من الأراضي لضمان موارد الاستثمار؛ وتعزيز اللامركزية، وتحديد مسؤوليات التنفيذ على كل مستوى بشكل واضح.

وأكد تقرير وزارة المالية: "إذا تم تنفيذ الحلول المذكورة أعلاه بشكل كامل، فإن معدل صرف رأس مال الموازنة العامة للدولة في عام 2025 يمكن أن يصل من 95% إلى 100% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء". وفي ظل العديد من التحديات الاقتصادية، من المتوقع أن يكون الاستثمار العام محركا رئيسيا للنمو. إن تسريع التقدم لا يعزز التعافي الاقتصادي فحسب، بل يقلل أيضاً من ضغوط الصرف في نهاية العام، مما يساعد المشاريع على الدخول إلى حيز التنفيذ قريباً وتعزيز الكفاءة.

المصدر: https://nhandan.vn/tang-toc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-bat-kip-tien-do-nam-ngoai-post877294.html