تحقيق إنجازات رائدة في مجال التنمية

لتطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، أصدرت الحكومة 28 مرسوماً بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتحديد الاختصاصات. وعلى وجه التحديد، أعادت الحكومة توزيع صلاحيات معالجة 346 إجراءً إدارياً من مستوى المقاطعة إلى مستوى المحافظة والبلدية؛ ولا مركزت 556 إجراءً إدارياً من الحكومة المركزية إلى السلطات المحلية؛ وألزمت بتنفيذ الإجراءات الإدارية بغض النظر عن الحدود الإدارية داخل مستوى المحافظة.

في 17 يونيو، وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه على المرسوم الرسمي رقم 90/CD-TTg، يطلب فيه من المناطق إنشاء ونشر خطوط ساخنة لمراكز الخدمة الإدارية العامة على مستوى المقاطعات ولجان الشعب على مستوى البلديات قبل 25 يونيو لدعم وتوجيه الأفراد والمنظمات في الاستجابة للتعليقات والاقتراحات المتعلقة بالإجراءات الإدارية؛ وتقديم الخدمات العامة أثناء إعادة تنظيم الوحدات الإدارية وتنفيذ نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين، وضمان استمرار العمل على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع.

وعلى وجه الخصوص، طلب رئيس الوزراء تنفيذ جميع الإجراءات الإدارية المتعلقة بالشركات عبر الإنترنت بسلاسة وكفاءة، مع تقليل الأعمال الورقية إلى الحد الأدنى، على أن يتم إنجاز ذلك بحلول عام 2025. هذه مهمة بالغة الأهمية والضرورة التي يجب التركيز عليها وإنجازها بشكل عاجل عند تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين اعتبارًا من الأول من يوليو.

هذه قضيةٌ أولتها اللجنة المركزية والحكومة اهتماماً متواصلاً وثابتاً خلال الفترة الماضية، لا سيما وأن فيتنام تطمح إلى تحقيق معدل نمو بنسبة 8% بحلول عام 2025، ونمو طويل الأجل برقمين في الفترة المقبلة. ولضمان تحقيق هدف النمو، أصدر الحزب سلسلة من القرارات الاستراتيجية، منها: القرار رقم 66 بشأن إصلاح عملية صياغة القوانين وتنفيذها بما يلبي متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد؛ والقرار رقم 68 بشأن تنمية القطاع الخاص...

وقد ركزت الدورة التاسعة الجارية للجمعية الوطنية الخامسة عشرة أيضاً على بناء وتطوير أطر قانونية وسياسية محددة لإزالة "الاختناقات داخل الاختناقات" في النظام المؤسسي، مما يخلق بيئة قانونية شفافة لتنمية جميع القطاعات الاقتصادية، وخاصة القطاع الخاص.

ومع ذلك، وكما أكد ممثلو الجمعية الوطنية والخبراء، فإن تحسين القانون ليس كافياً؛ فالمسألة الحاسمة والمهمة هي إيلاء اهتمام خاص لتحسين فعالية إنفاذ القانون.

يواجه المواطنون والشركات حاليًا العديد من العقبات الكبيرة، لا سيما الإجراءات الإدارية وآلية "الطلب والموافقة"، التي تُؤدي إلى المضايقات والفساد، وتزيد التكاليف غير الرسمية، وتُشوّه بيئة الأعمال، وتُقوّض الشفافية والعدالة. ويُعدّ هذا عائقًا رئيسيًا من بين العديد من القضايا الراهنة.

وبحسب تقديرات مكتب الحكومة، فإن إجمالي التكلفة الإدارية السنوية التي يتحملها المواطنون والشركات في تنفيذ الإجراءات المتعلقة بالإنتاج والأنشطة التجارية يبلغ 120 ألف مليار دونغ فيتنامي/سنة.

بناءً على طلب الحكومة، يتعين على الوزارات والقطاعات والمناطق في عام 2025 التركيز على مراجعة الإجراءات الإدارية المتعلقة بالإنتاج والأنشطة التجارية، وتقليصها، وتبسيطها، بما يضمن خفضًا لا يقل عن 30% في تكاليف الامتثال، و30% في ظروف العمل، و30% في وقت المعالجة. لذا، بات من الضروري أكثر من أي وقت مضى تطبيق توجيهات رئيس الوزراء بشأن تقليص الإجراءات الإدارية وتقصير وقت المعالجة بصرامة من قبل الوزارات والقطاعات والمناطق.

يرى العديد من نواب الجمعية الوطنية ضرورة تشكيل فريق عمل يضم نخبة من الخبراء الاقتصاديين والقانونيين لاقتراح حلول لتبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بالمشاريع الاستثمارية، مع التركيز على تقليصها أو دمجها أو ربطها؛ ومن الضروري الإسراع في تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في الإدارة العامة عند الانتقال إلى نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، واعتبار ذلك معياراً لتقييم كفاءة ومسؤولية القادة على جميع المستويات...

لن تتاح لنا الفرصة لتحقيق إنجازات والوصول إلى أهداف نمو عالية على المدى الطويل إلا من خلال إزالة الحواجز الإدارية بشكل حقيقي وحاسم.

لام نغوين

المصدر: https://www.sggp.org.vn/tao-dot-pha-phat-trien-post800036.html