حل القضايا العاجلة التي تؤثر على الاقتصاد على الفور...

استهداف سياسات محددة للغاية لتحفيز ودعم التنمية الاقتصادية الخاصة

في فترة ما بعد الظهر من يوم 15 مايو، ناقشت الجمعية الوطنية مشروع القرار بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة للتنمية الاقتصادية الخاصة في المجموعة 13 (بما في ذلك الوفود من هاو جيانج، وباك نينه ، وداك لاك، ولاو كاي).

اعتبر المندوب نجوين نغوك باو (وفد باك نينه) أن القرار رقم 68 للمكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة هو وثيقة تاريخية تعبر عن وجهة نظر الحزب الجديدة بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة في اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية.

ويشكل القرار نقطة تحول في تفكير ووعي وعمل الحزب والدولة تجاه القطاع الاقتصادي الخاص؛ مؤكدين أن التنمية الاقتصادية الخاصة خيار حيوي لتعزيز الإنتاج المادي والتنمية الاقتصادية والاجتماعية، وخلق زخم في مستوى التكنولوجيا والتدريب المهني، وزيادة قدرة استيعاب رأس المال، وتعزيز إنتاجية العمل، وبناء الأسس التقنية والمادية للاشتراكية.

أكد المندوب نجوين نغوك باو قائلاً: "يُحدد القرار 68 العديد من المهام والحلول المبتكرة وغير المسبوقة. ويبدي الناس وقطاع الأعمال اهتمامًا بالغًا، ويتوقعون أن تُطبّق هذه السياسات قريبًا. ولذلك، يعلق الناس، وخاصة قطاع الأعمال، آمالًا كبيرة على قرار الجمعية الوطنية هذا".

نظرة عامة على مناقشة المجموعة بعد ظهر يوم 15 مايو.

وفي تقييمه العام لمشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن آليات وسياسات التنمية الاقتصادية الخاصة، قال المندوب نجوين نجوك باو إن مشروع القرار ضمن مبدأ تغطية المحتويات الأساسية مثل: تحسين بيئة الأعمال؛ مبادئ التعامل مع الانتهاكات وحل الحوادث بالإضافة إلى عدد من الآليات والسياسات لمجتمع الأعمال المتعلقة بالابتكار والعلوم وتطوير التكنولوجيا.

ومن ناحية أخرى، يتضمن مشروع القرار أيضًا محتوى محددًا للغاية، ويهدف إلى وضع سياسات محددة للغاية ومحددة لخلق الحافز والدعم للتنمية الاقتصادية الخاصة. ومع ذلك، قال المندوبون أيضًا إنه من الضروري تحديد اللوائح بشكل أكبر في القوانين أو المدونات أو الوثائق التوجيهية.

وأشاد المندوب نجوين مان هونغ (كان ثو) بشدة بالتحضيرات التي قامت بها الحكومة، وخاصة وزارة المالية، التي أنجزت المسودة في وقت قصير للغاية بجودة عالية للغاية. ويأمل أن يضيف محتوى يتعلق بالاتصال والترابط والدعم بين المؤسسات الخاصة والمؤسسات المملوكة للدولة والاستثمار الأجنبي المباشر.

واقترح المندوبون أيضًا تحسين بعض المفاهيم في مشروع القرار للمساعدة في تبسيط عملية التنفيذ. وتشمل المفاهيم النموذجية "الشركات الناشئة المبتكرة"، و"حاضنات التكنولوجيا"، و"الشركات ذات التكنولوجيا العالية"، و"صناعات المنصات"، و"الصناعات الرئيسية"، و"المشاريع الخضراء"، و"التفتيش والاختبار عن بعد بناءً على البيانات الإلكترونية"...

وفي معرض تقديمه لمقترحات محددة لكي يكون القرار فعالاً حقاً عند وضعه موضع التنفيذ، اقترح المندوب نجوين نهو سو (وفد باك نينه) زيادة فترة الإعفاء من ضريبة دخل الشركات إلى 5 سنوات، ثم الاستمرار في خفض 50% من الضريبة المستحقة في السنوات الخمس المقبلة (في البند 1، المادة 10)، من أجل خلق "مساحة مالية" كافية لمجموعة الشركات الناشئة المبتكرة.

وبحسب تحليل المندوب فإن إعفاء ضريبة دخل الشركات لمدة عامين فقط وخفض الضرائب بنسبة 50٪ على مدى السنوات الأربع المقبلة كما هو الحال في مشروع القانون قصير جدًا مقارنة بدورة التطوير الفعلية للشركات الناشئة المبتكرة؛ ولم تعمل على خلق حوافز كافية لتشجيع الشركات على تجميع الموارد الداخلية، والاستثمار في البحث والتطوير، وأنشطة الإنتاج والأعمال.

وقال السيد سو إن ما يميز هذه المجموعة من الشركات هو أنها مضطرة إلى الاستثمار بكثافة ولفترة طويلة في أنشطة مثل: البحث، وتطوير المنتجات، واختبار نماذج الأعمال، وبناء التكنولوجيا الأساسية، وتوظيف الموارد البشرية عالية الجودة والاحتفاظ بها، وفي الوقت نفسه، يتعين عليها التكيف باستمرار للتكيف مع تقلبات السوق. خلال هذه العملية، يتعين عليهم قبول مخاطر الخسائر المرتفعة والممتدة، وقد لا يحققون حتى ربحًا في السنوات الخمس إلى السبع الأولى.

يجب تصميم السياسات الضريبية بحيث تُرافق الشركات بفعالية خلال المراحل الأولى من التأسيس وتراكم الموارد الداخلية، بدلاً من الاكتفاء بالدعم قصير الأجل. سيُتيح تمديد فترة الإعفاء والتخفيض الضريبي مساحة مالية مهمة، مما يُساعد الشركات على تركيز مواردها على الابتكار.

وأكد المندوب نجوين نهو سو أن "هذا حل عملي للدولة لإظهار دورها في إنشاء ورعاية نظام بيئي مبتكر للشركات الناشئة، وهي قوة رائدة تساهم في تعزيز النمو الاقتصادي السريع والمستدام".

واقترح المندوب أيضًا تمديد فترة الإعفاء من ضريبة الدخل الشخصي إلى 5 سنوات على الدخل من رواتب وأجور الخبراء والعلماء الذين يتم تلقيهم من الشركات الناشئة المبتكرة (في البند 3، المادة 10)، لأن هذا هو القوة الأساسية التي تخلق بشكل مباشر القيمة التكنولوجية والابتكار وجلب المنتجات إلى السوق.

واستشهد السيد نجوين نهو سو بأدلة عملية، مؤكداً أن العديد من البلدان لديها سياسات قوية للغاية في مجال المنافسة في هذا المجال. على سبيل المثال، تعفي تايلاند المستثمرين والخبراء العاملين في 10 مجالات استراتيجية في مجال التكنولوجيا والابتكار من ضريبة الدخل الشخصي لمدة تصل إلى 10 سنوات.

وقال المندوب نجوين نهو سو: "إذا لم تكن لدينا سياسات جذابة وتنافسية، فإننا سنفتقد فرصة جذب المواهب وسنواجه صعوبة في خلق اختراقات تكنولوجية طويلة الأجل".

المندوب نجوين نهو سو (وفد باك نينه)

ويأمل المندوب تران كووك توان (ترا فينه) أن تحتاج وكالة الصياغة إلى إضافة حلول دعم فعالة عند إصدار اللوائح لضمان جدواها. وقدم المندوبون أمثلة على السياسات الضريبية والهيئات الحكومية والمحليات التي يجب عليها أن تعمل على خلق آليات الدعم وتوفير التدريب وتوفير المعلومات الواضحة وإجراءات الإقرار الضريبي ودفع الضرائب حتى تتمكن الشركات والأفراد من تنفيذها بسهولة. وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري زيادة استخدام تكنولوجيا المعلومات في التصريح والتفتيش والرقابة.

التأكد من تنفيذ السياسات فعليا وفعاليتها

وفي المجموعة 13، شدد المندوبون أيضًا بشكل خاص على مسألة تنظيم تنفيذ قرار الجمعية الوطنية وقرار المكتب السياسي. وقد أسند مشروع قرار الجمعية الوطنية إلى الجهات المختصة مسؤولية إصدار وثائق إرشادية مفصلة.

ومع ذلك، اقترح المندوبون أيضاً إيلاء اهتمام خاص لمسألة الوصول إلى السياسات وأهليتها لضمان تنفيذ السياسات بشكل حقيقي وفعالية عالية.

واقترح المندوبون أيضًا أنه من الضروري دراسة واستكمال المحتوى المتعلق بإنشاء مؤسسات تمثيلية وآليات فعّالة للتشاور بشأن السياسات مع مجتمع الأعمال وجمعيات الأعمال.

ومن ثم، لا بد من الاعتراف بالمؤسسات، وخاصة القطاع الاقتصادي الخاص، كشركاء رسميين في عملية بناء وتخطيط السياسات الاقتصادية ذات الصلة.

إن المشاورات التجارية الحالية رسمية إلى حد كبير، وتفتقر إلى العمق ولا تقدم سوى القليل من ردود الفعل الواضحة بشأن السياسات. ومن ثم، لا بد من وجود آلية لجمع آراء الشركات بطريقة موضوعية، مع عملية شفافة، ووقت معقول، والتزامات استجابة واضحة من جانب وكالات الدولة.

وينبغي تقديم نتائج تجميع الآراء بشكل دوري إلى الجمعية الوطنية والحكومة، ونشرها خلال عملية صنع السياسات لتعزيز الشفافية والمساءلة.

وقدم وزير المالية نجوين فان ثانج توضيحا إضافيا.

وفي حديثه لتوضيح بعض القضايا التي تهم مندوبي الجمعية الوطنية، ذكر الوزير نجوين فان ثانج بعض المحتويات التي يركز عليها مشروع القرار:

أولاً، مع مهام وحلول ومحتويات واضحة وملحة وتحتاج إلى حل فوري للتأثير على أنشطة الإنتاج والأعمال في القطاع الاقتصادي الخاص، ولكنها لم يتم تأسيسها وتحتاج إلى تعديل واستكمال، وهي تحت سلطة الجمعية الوطنية، وليست ضمن نطاق تنظيم القوانين، يقترح القرار تضمينها.

ثانياً، بالنسبة للمهام والحلول التي تحتاج إلى إضفاء الطابع المؤسسي عليها وتعديلها واستكمالها بشكل فوري، والتي تدخل في نطاق تنظيم عدد من القوانين المدرجة في برنامج عمل مجلس الأمة. وفي هذه الحالة، كلفت الحكومة أيضًا هيئات الصياغة بمراجعة مشروع القانون وبحثه وإضفاء الطابع المؤسسي عليه بشكل عاجل لضمان اتساق وتزامن النظام القانوني.

ثالثا، بالنسبة لبعض المهام والحلول التي هي توجيهية وغير عاجلة، وتتطلب وقتا للبحث والتقييم الدقيق، فإن الحكومة ستكلف هيئات بالبحث والتطوير وتعديل واستكمال القوانين أو تقديمها إلى الجمعية الوطنية لإصدار آليات وسياسات محددة.

ومن القضايا الأخرى التي شدد عليها الوزير نجوين فان ثانج قضية التعامل مع مختلف المواضيع المتأثرة في مشروع القرار. على سبيل المثال، مسألة السلوك بين أصحاب الأعمال والشركات الصغيرة والمتوسطة. كيفية مساعدة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم على تحفيز نفسها على "النمو" ومساعدة الشركات المنزلية على التحول إلى مؤسسات.

يضمن محتوى القرار توفير برنامج دعم لكل فئة. كيف يمكن لأصحاب الأعمال تطوير نماذج أعمالهم؟ شدد الوزير نجوين فان ثانغ على أن الشركات الصغيرة ومتناهية الصغر يمكنها أن تسعى جاهدةً لتصبح شركات متوسطة وكبيرة.

وشكر الوزير نجوين فان ثانج المندوبين على أبحاثهم وتعليقاتهم الدؤوبة حتى تتمكن وكالة الصياغة من مواصلة تحسين المسودة وتقديمها إلى الجمعية الوطنية. ومن المنتظر أن يواصل المجلس الوطني صباح يوم 16 مايو/أيار مناقشة مشروع القرار في القاعة بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة بالتنمية الاقتصادية الخاصة.

المصدر: https://baodaknong.vn/thao-go-ngay-cac-van-de-cap-bach-tac-dong-den-kinh-te-tu-nhan-252723.html