في 26 سبتمبر 2025، عقدت وزارة المالية في هانوي ورشة عمل لنشر المرسوم رقم 242/2025/ND-CP للحكومة بشأن إدارة واستخدام رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية الأجنبية.
وشارك في الورشة ممثلون عن الوزارات المركزية والمحلية والفروع والوكالات والمنظمات والشركات ذات الصلة والجهات المانحة الثنائية والمتعددة الأطراف والمنظمات الدولية التي تقدم رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض الأجنبية التفضيلية لفيتنام.
 |
| نظرة عامة على الورشة. تصوير: دوك مينه. |
وفي كلمته خلال الورشة، أكد السيد نجوين كوك فونج، مدير إدارة الديون والعلاقات الاقتصادية الخارجية (وزارة المالية)، أن المرسوم رقم 242 له أهمية خاصة لأنه لا يزيل الاختناقات في تعبئة رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية فحسب، بل إنه يوضح أيضًا روح الإصلاح القوية لمؤسسات الحكومة وسياساتها.
ويأتي هذا المرسوم متوافقا مع التوجه الإصلاحي الاستراتيجي من خلال "الركائز الأربع" - وهي أربعة قرارات رائدة اتخذها المكتب السياسي لإطلاق العنان للموارد وخلق الزخم اللازم لتمكين فيتنام من دخول مرحلة جديدة من التنمية، نحو هدف الرخاء والقوة.
وفي سياق مواجهة البلاد للعديد من الفرص ولكن أيضًا للعديد من التحديات، فإن الطلب على رأس المال للاستثمار في البنية التحتية والتحول الرقمي والاستجابة لتغير المناخ والضمان الاجتماعي ضخم.
يساهم المرسوم 242/2025/ND-CP في إتقان الإطار القانوني بما يتماشى مع الدستور وقانون الاستثمار العام لعام 2024 والقوانين ذات الصلة؛ وتبسيط الإجراءات، وتقصير وقت الموافقة على المشاريع وتعديلها وتنفيذها؛ وتعزيز اللامركزية، وزيادة مبادرة ومسؤولية الوزارات والفروع والمحليات؛ واستكمال الآليات لإزالة العقبات أمام الشركات المملوكة للدولة، مع الانسجام مع الممارسات الدولية.
ولا تعد الورشة مجرد جلسة لنشر الوثائق القانونية فحسب، بل هي أيضًا منتدى للمشاركين لتبادل الآراء والمناقشة ومشاركة الخبرات واقتراح الحلول لتنفيذ المرسوم بشكل فعال.
وهذه أيضًا فرصة للاستماع إلى آراء الوزارات والفروع والمحليات - وحدات التنفيذ المباشرة؛ والوكالات والشركات - المستفيدين؛ والشركاء في التنمية - أولئك الذين رافقوا ويواصلون دعم فيتنام على طريق التنمية.
 |
| ألقى السيد نجوين كوك فونغ الكلمة الافتتاحية للورشة. تصوير: دوك مينه. |
بالنيابة عن اللجنة المنظمة، أعرب السيد نجوين كوك فونج عن امتنانه للاهتمام والدعم من الرعاة الثنائيين والمتعددي الأطراف والمنظمات الدولية التي دعمت فيتنام ليس فقط من حيث رأس المال ولكن أيضًا من حيث المعرفة والتكنولوجيا والخبرة الإدارية.
وأكد ممثل وزارة المالية أن الوزارة ستواصل مرافقة الوزارات والفروع والمحليات والشركات وشركاء التنمية، وتوجيهها بسرعة وإزالة الصعوبات والعقبات، وفي الوقت نفسه، تعزيز الإصلاحات المؤسسية والسياسية، وخلق بيئة قانونية شفافة ومواتية تتماشى مع الممارسات الدولية.
خلال ورشة العمل، قدّم ممثل وزارة المالية المرسوم الحكومي رقم 242/2025/ND-CP بشأن إدارة واستخدام رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية الأجنبية. صدر هذا المرسوم في إطار قانون الاستثمار العام رقم 58/2024/QH15، الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025، ليحل محل قانون الاستثمار العام لعام 2019. يُكمّل القانون الجديد العديد من اللوائح المتعلقة بإدارة واستخدام رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية، ويُكلّف الحكومة بتقديم تعليمات مُفصّلة بشأن عدد من المحتويات المهمة.
وعلى هذا الأساس، صدر المرسوم 242/2025/ND-CP لوراثة وتعديل اللوائح السابقة في المرسوم 114/2021/ND-CP والمرسوم 20/2023/ND-CP؛ وإتقان الإطار القانوني بما يتماشى مع الدستور وقانون الاستثمار العام لعام 2024 والقوانين ذات الصلة؛ وتقليص الإجراءات وتبسيطها، وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة؛ وإزالة العقبات في تنفيذ المشاريع وضمان الانسجام مع ممارسات وعمليات شركاء التنمية، وبالتالي تحسين كفاءة استخدام رأس المال الأجنبي من أجل التنمية المستدامة.
 |
| السيدة سيبيل باخمان، رئيسة وكالة التعاون الإنمائي (السفارة السويسرية)، تحدثت في ورشة العمل. تصوير: دوك مينه. |
يركز المرسوم 242/2025/ND-CP على ثلاث مجموعات رئيسية من الحلول. أولًا، تبسيط الإجراءات الإدارية، وإلغاء العديد من لوائح الموافقة والتقييم الوسيطة غير الضرورية لمشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية؛ وتقصير إجراءات تعديل وثائق المشاريع، والاقتصار على استشارة وزارة المالية عند زيادة رأس المال بشكل كبير نتيجة التعديلات؛ وتبسيط إجراءات الحصول على القروض، وتحديد خطط رأس المال، واستخدام رأس المال الفائض، واختيار البنوك المُستفيدة؛ وتقليل الحاجة إلى تعديل سياسات الاستثمار بشكل كبير، مما يُسهم في تسريع وتيرة تقدم المشاريع.
ويتمثل المحور التالي في تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتفويض حق اتخاذ القرار بشأن سياسات الاستثمار في مشاريع المجموعة (أ) والعديد من المشاريع التي كانت تخضع في السابق لسلطة رئيس الوزراء إلى الوزارات والفروع والمحليات؛ وتكليف الهيئات الحاكمة المختصة بالمشاركة في معظم المشاريع الإقليمية، باستثناء بعض المجالات المحددة؛ وتطبيق اللامركزية على الهيئات الحاكمة المختصة في اتخاذ القرار بشأن استخدام رأس المال الفائض وتعديلات المشاريع للمؤسسات المملوكة للدولة التي تعيد اقتراض رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية.
علاوة على ذلك، يعمل المرسوم أيضًا على تحسين الآليات وإزالة العقبات مثل توضيح القواعد المتعلقة باستخدام الشركات المملوكة للدولة لرأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية، مما يخلق ظروفًا مواتية للاستثمار العام؛ واستكمال القواعد المتعلقة بالتعامل مع الأصول والمعدات التي يقدمها المانحون لضمان أساس قانوني شفاف؛ ووجود أحكام انتقالية لدعم الميزانية المستهدفة؛ واستكمال اللامركزية في نفقات الميزانية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ والسماح بسحب رأس المال في البيئة الإلكترونية، بما يتماشى مع اتجاه التحول الرقمي ومتطلبات المانحين.
ومن خلال الحلول المذكورة أعلاه، من المتوقع أن يعزز المرسوم 242/2025/ND-CP مبادرة ومسؤولية الوزارات والفروع والمحليات؛ وتحسين كفاءة استخدام رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية؛ وتوفير الوقت والتكاليف في إدارة المشاريع؛ وتلبية متطلبات قانون الاستثمار العام لعام 2024 وضمان اتساق النظام القانوني، وبالتالي خلق بيئة قانونية شفافة ومنفتحة ومواتية لجذب رأس المال الأجنبي، والمساهمة في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتسريع تقدم البرامج والمشاريع الوطنية الرئيسية.
المصدر: https://baodautu.vn/thao-go-vuong-mac-nang-cao-hieu-qua-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-d394251.html
تعليق (0)