نقص في المعلمين ولكن حجم تدريب المعلمين يتناقص، لماذا؟

تشير إحصائيات وزارة التربية والتعليم والتدريب إلى أن البلاد ستفتقر في العام الدراسي 2022-2023 إلى أكثر من 100 ألف معلم على جميع المستويات، لكن حجم تدريب المعلمين في هذا العام الدراسي سينخفض ​​بأكثر من 60 ألفًا مقارنة بالعام السابق.

لماذا يحدث الاتجاه المعاكس أعلاه في سياق تشير فيه العديد من المناطق إلى نقص في المعلمين، حيث تحتاج بعض الأماكن إلى توظيف أكثر من 2000 وظيفة؟

حصص ج، انخفاض حاد في عدد المرشحين المقبولين

وفقًا لوزارة التعليم والتدريب، سيبلغ نقص المعلمين في العام الدراسي 2022-2023 في البلاد 118,253 معلمًا في جميع المراحل. وبالمقارنة مع العام الدراسي السابق، زاد عدد المعلمين الناقصين بمقدار 11,308 معلمين. وتعاني العديد من المناطق من نقص حاد في المعلمين.

المرشحون الذين يتقدمون لامتحان تقييم الكفاءة المتخصصة للقبول في جامعة مدينة هوشي منه للتعليم هذا العام

NGOC DUONG

وافق مجلس مدينة نغي آن مؤخرًا على مشروع قرار يقضي بإضافة 2187 معلمًا للعام الدراسي 2023-2024. ومن بين هؤلاء، ستوظف المنطقة 1352 معلمًا لمرحلة ما قبل المدرسة، و369 معلمًا لمرحلة التعليم الابتدائي، و441 معلمًا لمرحلة التعليم الثانوي، و25 معلمًا لمرحلة التعليم الثانوي العام.

منذ سنوات، يواجه قطاع التعليم في مقاطعة بينه دونغ صعوبات في توفير معلمي رياض الأطفال، نتيجةً لقلة مصادر التوظيف ورحيل العديد منهم. ورغم أن مقاطعة بينه دونغ تطبق سياسة دعم شهري لمعلمي رياض الأطفال الجدد، إلا أنها لم تجذب المتقدمين ولم توظف عددًا كافيًا من المعلمين سنويًا. إضافةً إلى ذلك، تفتقر هذه المنطقة إلى معلمي الموسيقى والفنون الجميلة واللغة الإنجليزية وقادة الفرق. وحاليًا، لا يوجد معلم موسيقى أو فنون جميلة في أي مدرسة حكومية في المقاطعة.

في غضون ذلك، شهدت أهداف الالتحاق وعدد الطلاب المقبولين في برامج تدريب المعلمين انخفاضًا حادًا في السنوات الأخيرة. وتشير إحصاءات وزارة التعليم والتدريب إلى أنه في عام 2021، أعلنت الوزارة عن 50,505 أهدافًا لمؤسسات التدريب، وبلغ عدد المرشحين المقبولين 49,673، بنسبة 98.35%، إلا أن العدد النهائي للمسجلين لم يتجاوز 43,038 (أي ما يعادل 85.22% من الهدف).

بحلول عام 2022، وبناءً على احتياجات المناطق المسجلة، ستحدد وزارة التعليم والتدريب وتُخطر مؤسسات التدريب بـ 37,434 حصة. سينخفض ​​عدد حصص تدريب المعلمين لهذا العام الدراسي بشكل حاد، بانخفاض قدره 13,000 عن العام السابق. ولكن في الواقع، في الجولة الأولى من التسجيل في عام 2022، من إجمالي 81,914 مرشحًا مسجلاً للقبول، كان عدد المقبولين الناجحين 26,183 فقط (70٪ من الحصة). وبالتالي، بما في ذلك عدد الأهداف المحددة، انخفض عدد المرشحين الناجحين بشكل كبير مقارنة بعام 2021. ووفقًا لوزارة التعليم والتدريب، فإن الصعوبات والمشاكل في تنفيذ المرسوم 116/2020/ND-CP (المرسوم الحكومي بشأن سياسات دعم الرسوم الدراسية ونفقات المعيشة للطلاب التربويين) لفترة التسجيل لعام 2021 قد أثرت بشكل مباشر على حالة التسجيل في عام 2022.

بحلول عام ٢٠٢٣، لا تزال وزارة التعليم والتدريب تُقدّر أن توظيف المعلمين سيواجه صعوبات جمة. فبينما يبلغ إجمالي حصة الجامعات والكليات ٣٦,٤٦١ طالبًا (أي أقل بنحو ألف طالب عن عام ٢٠٢٢)، يبلغ عدد المرشحين المقبولين ٣٢,٥٠٠ طالب فقط (٨٩.١٤٪). ومن أبرز هذه الصعوبات عدم تقديم طلبات التدريب من قِبل المناطق، وتكاليف التدريب، وصعوبة توظيف العديد من التخصصات.

الخلاصة بسبب آلية الطلب والاستهداف

يعد تدريب المعلمين مجال تدريب خاص لأنه القطاع الوحيد الذي خصصت له وزارة التربية والتعليم والتدريب أهدافًا تدريبية للمدارس.

وفقًا للمرسوم 116/2020/ND-CP، تقوم لجنة الشعب الإقليمية/المدينة كل عام بمراجعة وحساب وتحديد احتياجات التوظيف والتدريب للمعلمين في كل مستوى وصف وتخصص وموضوع لسنة التسجيل وإرسالها إلى وزارة التعليم والتدريب قبل 31 يناير. بناءً على احتياجات التوظيف للمعلمين وفقًا للمستوى المحلي وتخصص التدريب والاحتياجات الاجتماعية والشروط لضمان جودة وقدرة التدريب لمؤسسات التدريب، تحدد وزارة التعليم والتدريب وتعلن الحصة المخصصة لمؤسسات تدريب المعلمين لإجراء التسجيل.

يوجد حاليًا نقص في المعلمين للعديد من المواد في برنامج التعليم العام لعام 2018.

يشم

وفقًا لهذا المبدأ، خصصت وزارة التعليم والتدريب حصصًا للمدارس قبل كل موسم تسجيل لمدة 3 سنوات متتالية. ومع ذلك، في عام 2023، أرسلت وزارة التعليم والتدريب رسالة إلى 16 جامعة وكلية حول عدم تخصيص حصص تسجيل للتخصصات التربوية. من بين هذه المدارس الـ 16، تقع 11 مدرسة تحت سلطة المقاطعات/المدن دون الحاجة إلى تدريب المعلمين، بما في ذلك: بن تري، كا ماو، باك نينه، كاو بانج، لام دونج، ديان بيان، فينه فوك، كان ثو، فينه لونغ، باك ليو وكوانج نام. والسبب هو أن هذه المؤسسات التدريبية تقع تحت سلطة المحليات وقد أرسلت هذه المحليات وثائق تطلب عدم وجود حاجة لتدريب المعلمين. وبالتالي، ليس لدى الوزارة أي أساس لوضع خطة لتحديد حصص التسجيل للتخصصات التربوية وفقًا للوائح.

أعرب رئيس جامعة تُدرّب المعلمين في منطقة المرتفعات الوسطى عن مخاوفه من البيانات المذكورة أعلاه. في الواقع، يعاني السكان المحليون من نقص في المعلمين في العديد من المواد والمستويات. وقد ازداد الطلب على الطلاب في هذه المجالات مؤخرًا بفضل سياسة دعم الطلاب بموجب المرسوم 116، وهو ما يتجلى بوضوح في الزيادة الحادة في درجات المعايير في العديد من المجالات. ومع ذلك، لا يتطابق العرض والطلب بسبب اختناق آلية الطلب وتحديد حصص تدريب المعلمين بموجب المرسوم 116.

حلل رئيس هذه الجامعة قائلاً: "يجري تحديد حصص تدريب المعلمين حاليًا في اتجاهين: بالنسبة للمدارس التابعة لوزارة التعليم والتدريب، تُحدد الوزارة الحصص وفقًا للاحتياجات الاجتماعية؛ وبالنسبة للمدارس التابعة للجان الشعبية في المحليات، تُحدد وزارة التعليم والتدريب الحصص بناءً على احتياجات كل منطقة. على سبيل المثال، تقتصر الكليات التربوية المحلية حاليًا على تدريب معلمي رياض الأطفال. الطلب على المعلمين محدود للغاية، ولكن إذا لم تُصدر المقاطعة طلبًا، فلن تُحدد الوزارة الحصص".

صعوبات في توفير تمويل التدريب والتوظيف

شرحًا للمعضلة المذكورة، قال مسؤول تدريب في جامعة تُدرّب المعلمين في مدينة هو تشي منه: "إلى جانب توزيع المهام وتنظيم التدريب، يجب على المنطقة توفير التمويل لكل طالب طوال سنوات الدراسة الأربع، ومواصلة مراقبة الطلاب المتخرجين والعمل لمدة ثماني سنوات. ناهيك عن أن الطالب يتلقى دعمًا ماليًا من المنطقة، ولكن بعد التخرج يمكنه العمل في مكان آخر طالما كان ذلك في قطاع التعليم. مشكلة تدريب المعلمين مشكلة شائعة في جميع أنحاء البلاد، ولكن يتم تخصيص تمويل التدريب لكل منطقة. ولهذا السبب، تُبلغ المناطق عن نقص في آلاف وظائف المعلمين، لكنها لا تُقدّم أي مقترحات لتدريبهم".

وفقًا لهذا الشخص، لا تزال مشكلة توظيف الخريجين بموجب المرسوم 116 تواجه صعوبات جمة؛ ففي الحالات التي يتلقى فيها الطلاب دعمًا ولا يعملون في قطاع التعليم، لا يكون استرداد أموال الدولة أمرًا سهلاً. تُسند مسؤولية مراقبة استرداد أموال التعويضات إلى اللجنة الشعبية الإقليمية، ولكن لم تُحدد الجهة المسؤولة عن الاسترداد وطريقة الاسترداد بشكل واضح.

ومع ذلك، من الواضح أن انخفاض حصص الالتحاق لا ينجم عن انخفاض الطلب الفعلي. لذا، إذا استمر هذا الوضع، فسيكون هناك نقص في المعلمين مستقبلاً. حتى في مؤسسات التدريب الكبرى، يُعدّ الحفاظ على حصص الالتحاق في العديد من التخصصات عند 15-20 حصة سنويًا أمرًا بالغ الصعوبة، كما أضاف المسؤول.

يعاني آلاف المعلمين من نقص في المواد الجديدة في برنامج التعليم العام لعام 2018.

وفقًا لمعلومات وزارة التعليم والتدريب، لا يغطي الكادر التعليمي الحالي في المدارس سوى حوالي 80% من متطلبات برنامج التعليم العام لعام 2018 من حيث الكم والكيف. وتنتشر ظاهرة الفائض والنقص في أعداد المعلمين في العديد من المناطق، لا سيما معلمي المواد المتكاملة والمواد الجديدة، مثل اللغة الإنجليزية وتكنولوجيا المعلومات والموسيقى والفنون الجميلة. ومن المتوقع أنه بحلول العام الدراسي 2024-2025، ستظل المدارس الابتدائية تعاني من نقص في 6,621 معلمًا في تكنولوجيا المعلومات و5,780 معلمًا في اللغات الأجنبية؛ بينما ستعاني المدارس الثانوية من نقص في التاريخ والجغرافيا، و2,366 معلمًا في العلوم الطبيعية، و4,321 معلمًا في الفنون.

ولضمان وجود عدد كاف من المعلمين لتنفيذ برنامج التعليم العام لعام 2018 في عدد من المواد الجديدة، اقترحت وزارة التربية والتعليم والتدريب تطوير سياسة لتجنيد الأشخاص الحاصلين على شهادات جامعية في مواد التاريخ والجغرافيا والعلوم الطبيعية والتكنولوجيا واللغات الأجنبية وتكنولوجيا المعلومات والفنون (الموسيقى والفنون الجميلة) في المرحلتين الابتدائية والثانوية.

يوجد في البلاد حاليًا 103 مؤسسات لتدريب المعلمين، منها 15 جامعة تربوية (6 جامعات تربوية، 6 جامعات تربوية تقنية، مدرستان للتربية البدنية، ومدرسة تربوية فنية واحدة)؛ و50 جامعة متعددة التخصصات وجامعات متخصصة تُعدّ المعلمين، و20 كلية تربوية، و18 كلية متعددة التخصصات تُعدّ المعلمين. يتجاوز إجمالي عدد خريجي كلية التربية 17,000 طالب في عام 2021، ومن المتوقع أن ينخفض ​​إلى أكثر من 14,000 طالب في عام 2022.

المصدر: https://thanhnien.vn/thieu-giao-vien-nhung-quy-mo-dao-tao-su-pham-giam-vi-sao-185240505205445347.htm