الموافقة على مقترح إعفاء ودعم الرسوم الدراسية للطلاب

وافقت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة في دورتها الـ44 على مشروع قرار مجلس الأمة بشأن إعفاء الرسوم الدراسية لطلاب رياض الأطفال والمدارس الابتدائية الحكومية من العام الدراسي 2025-2026.

نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج يتحدث. (الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في عصر يوم 25 أبريل، واصلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أعمال دورتها الرابعة والأربعين، وأبدت آراءها بشأن مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن إعفاء الرسوم الدراسية لطلاب المدارس الابتدائية ومرحلة ما قبل المدرسة العامة من العام الدراسي 2025-2026.

ضمان المساواة في الوصول إلى التعليم

في عرض موجز للعرض، قال وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون إنه تنفيذًا لاستنتاج المكتب السياسي في النشرة الرسمية رقم 13594-CV/VPTW المؤرخة في 1 مارس 2025 من المكتب المركزي للحزب، وعلى أساس مراجعة اللوائح الحالية، بالإضافة إلى المواد المعفاة من عدم الاضطرار إلى دفع الرسوم الدراسية، وتلقي دعم الرسوم الدراسية على النحو المنصوص عليه في القوانين الحالية، فإن القرار سيكمل المواد المعفاة من الرسوم الدراسية وتلقي دعم الرسوم الدراسية التي لم ينص عليها القانون بالكامل، وهي: أطفال ما قبل المدرسة الذين تقل أعمارهم عن 5 سنوات والذين يدرسون في المؤسسات التعليمية؛ طلاب المدارس الثانوية، والأشخاص الذين يدرسون برنامج التعليم العام في المؤسسات التعليمية.

وبحسب مشروع القرار أيضا، ستدعم الدولة الرسوم الدراسية لمرحلة ما قبل المدرسة ومرحلة التعليم الثانوي في المؤسسات التعليمية الخاصة والعامة لضمان الوصول إلى التعليم وإظهار تفوق النظام وتنفيذ سياسة موحدة وعادلة للمتعلمين؛ تشجيع تطوير التعليم غير الحكومي وتعزيز التنشئة الاجتماعية للتعليم.

يتوافق هذا التنظيم مع دستور عام 2013 (الاهتمام بالتعليم ما قبل المدرسي؛ ضمان إلزامية التعليم الابتدائي، وعدم تحصيل الدولة للرسوم الدراسية؛ تعميم التعليم الثانوي تدريجيًا)، واستنتاج المكتب السياسي في النشرة الرسمية رقم 13594، والاستنتاج رقم 91-KL/TW المؤرخ 12 أغسطس 2024 للمكتب السياسي (التعليم الإلزامي لمدة 9 سنوات) وقانون التعليم.

المدة المتوقعة لتقديم وإصدار القرار في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة لتطبيق السياسة اعتبارًا من العام الدراسي 2025-2026.

وبحسب إحصاءات العام الدراسي 2023-2024، يبلغ عدد الطلاب في البلاد حاليا 23.2 مليون طالب (منهم: 21.5 مليون طالب حكومي، بنسبة 93%؛ و1.7 مليون طالب غير حكومي، بنسبة 7%).

عدد الطلاب حسب المستوى التعليمي: 4.8 مليون طفل في مرحلة ما قبل المدرسة (3.8 مليون طفل في المدارس الحكومية؛ 1 مليون طفل غير حكومي)؛ 8.8 مليون طالب في المرحلة الابتدائية؛ 6.5 مليون طالب في المرحلة الإعدادية و2.99 مليون طالب في المرحلة الثانوية. ومن المتوقع أن تبلغ الميزانية الإضافية للدولة التي يجب ضمانها عند تنفيذ السياسات وفقًا لقرار الجمعية الوطنية 8.2 تريليون دونج.

وفي عرض موجز لتقرير التفتيش، وافق رئيس لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية نجوين داك فينه على ضرورة إصدار قرار بشأن الإعفاء من الرسوم الدراسية ودعمها لأطفال ما قبل المدرسة، وطلاب المدارس الثانوية، وطلاب برامج التعليم العام في المؤسسات التعليمية في نظام التعليم الوطني.

ويهدف إصدار القرار إلى إضفاء الطابع المؤسسي السريع على سياسات الحزب، وإظهار تفوق نظامنا، وضمان العدالة في الحصول على التعليم ومسؤولية الدولة تجاه المتعلمين، ورعاية الجيل الشاب وضمان الأمن الاجتماعي.

وينص مشروع القرار على كيفية دعم الرسوم الدراسية للطلبة الذين يدفعون من خلال المؤسسات التعليمية. ومع ذلك، في الاجتماع الاستعراضي التمهيدي الموسع للجنة الدائمة للثقافة والشؤون الاجتماعية، وافقت الوكالات على تنفيذ طريقة دعم الرسوم الدراسية من خلال تقديم الدعم المباشر للمتعلمين؛ من المستحسن اتباع هذه الطريقة.

تتولى هيئة الصياغة استكمال اللوائح التنفيذية، وتكليف الحكومة بتوجيه طريقة دفع الدعم الدراسي للطلاب في المؤسسات التعليمية غير الحكومية.

وبالإضافة إلى ذلك، طلبت لجنة الثقافة والمجتمع في مجلس الأمة من هيئة الصياغة إجراء تقييم دقيق لقدرة المحليات على موازنة الميزانية، وخاصة المحليات ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة؛ استكمال ميزانية التنفيذ للطلبة الذين يدرسون برامج التعليم العام في مؤسسات التعليم النظامي والمؤسسات التعليمية الأخرى التي تدرس برامج التعليم العام؛ استكمال الضوابط الخاصة بدعم الموازنة المركزية للمجالس المحلية التي لم توازن ميزانياتها وفقا لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة.

مراجعة المستفيدين من السياسة

وفي مناقشته خلال الجلسة، وافق نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي على ضرورة إصدار قرار بشأن الإعفاء من الرسوم الدراسية ودعم أطفال ما قبل المدرسة وطلاب التعليم العام وطلاب برامج التعليم العام في المؤسسات التعليمية في نظام التعليم الوطني من أجل إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الحزب على الفور، وإظهار تفوق نظامنا، وضمان العدالة في الحصول على التعليم ومسؤولية الدولة تجاه المتعلمين، ورعاية الجيل الأصغر وضمان الضمان الاجتماعي.

وطالب نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي بتقليل الإجراءات الإدارية في التنفيذ الشامل، مؤكداً أن طريقة دفع الدعم الدراسي للطلاب في المؤسسات التعليمية غير الحكومية يجب أن تكون مناسبة، وتخلق الراحة لكل من المدارس والطلاب؛ إن البحث العلمي يشبه قيام الدولة بزيادة الاستثمار في التعليم ويمكن الرجوع إلى تجارب الدول الأخرى.

وفيما يتعلق بالميزانية اللازمة لتنفيذ القرار، قال نائب وزير المالية نجوين ثانه ترونج إن وزارة المالية تدرك جيداً أن هذه مهمة مشتركة وسيتم إدراجها في إجمالي الإنفاق في الميزانية العادية لقطاع التعليم.

وبحسب نائب وزير المالية، لضمان المعقولية وتخصيص الميزانية الكافية، من الضروري ضمان التقييم الكامل واستكمال عدد الطلاب من مرحلة ما قبل المدرسة إلى المرحلة الثانوية، بما في ذلك الطلاب الحكوميين والطلاب غير الحكوميين في العام الدراسي 2024-2025. وقد قامت وزارة المالية بالتنسيق وطلبت من وزارة التربية والتعليم إجراء تقييم وتوليف كاملين بحيث يكون لدى وزارة المالية في الدورة القادمة أساس للحساب والاستكمال والترتيب في الميزانية.

وفي ختام الجلسة، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أقرت وأشادت بشدة بالجهود والمبادرة والإيجابية التي بذلتها الحكومة ووزارة التعليم والتدريب ووزارة المالية والوكالات في عملية صياغة القرار. وسارعت اللجنة الدائمة للجنة الثقافة والمجتمع بمجلس الأمة إلى تنظيم مراجعة أولية.

وافقت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة على ضرورة إصدار قرار بشأن إعفاء ودعم أطفال ما قبل المدرسة وطلاب المدارس الحكومية والخاصة والأهلية من الرسوم الدراسية. طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج من الحكومة دراسة واستيعاب آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشكل كامل؛ تقرير المراجعة الأولية لاستكمال ملف مشروع القرار، وتقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه في الدورة التاسعة.

وطلب نائب رئيس الجمعية الوطنية من الحكومة توجيه مراجعة المستفيدين من السياسات وتوضيح أساس التوسع والتكميل في العرض وتصميم الأحكام المناسبة؛ دراسة الخبرات الدولية لحساب الأساليب المناسبة؛ - تقييم مصادر التمويل بعناية وفقا لرأي وزارة المالية.

مصدر