الموافقة على مقترح إعفاء ودعم الرسوم الدراسية للطلاب

في الدورة الرابعة والأربعين، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن الإعفاء من الرسوم الدراسية لطلاب رياض الأطفال والمدارس الابتدائية الحكومية ابتداءً من العام الدراسي 2025-2026.

نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانغ فونغ يتحدث. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في ظهيرة يوم 25 أبريل، واستكمالاً للدورة الرابعة والأربعين، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن إعفاء طلاب رياض الأطفال والمدارس الابتدائية الحكومية من الرسوم الدراسية للعام الدراسي 2025-2026.

ضمان المساواة في الحصول على التعليم

قال وزير التعليم والتدريب نغوين كيم سون، في عرض موجز للمناقشة، إنه تنفيذاً لقرار المكتب السياسي في الرسالة الرسمية رقم 13594-CV/VPTW بتاريخ 1 مارس 2025 الصادرة عن المكتب المركزي للحزب، واستناداً إلى مراجعة اللوائح الحالية، فإنه بالإضافة إلى المواد المعفاة من الرسوم الدراسية، والتي لا يتعين عليها دفع الرسوم الدراسية، والتي تتلقى دعماً للرسوم الدراسية كما هو منصوص عليه في القوانين الحالية، فإن القرار سيكمل المواد المعفاة من الرسوم الدراسية والتي تتلقى دعماً للرسوم الدراسية والتي لم ينص عليها القانون بالكامل، وهي: أطفال ما قبل المدرسة الذين تقل أعمارهم عن 5 سنوات والذين يدرسون في المؤسسات التعليمية؛ وطلاب المدارس الثانوية، وطلاب برنامج التعليم العام في المؤسسات التعليمية.

كما ينص مشروع القرار على أن الدولة ستدعم الرسوم الدراسية لكل من أطفال ما قبل المدرسة وطلاب المدارس الثانوية في المؤسسات التعليمية العامة والخاصة لضمان الوصول إلى التعليم، وإظهار تفوق النظام، وتنفيذ سياسة موحدة وعادلة للمتعلمين؛ وتشجيع تطوير التعليم غير الحكومي، وتعزيز التنشئة الاجتماعية للتعليم.

يتوافق هذا النظام مع دستور 2013 (الاهتمام بالتعليم ما قبل المدرسي؛ وضمان أن يكون التعليم الابتدائي إلزاميًا، وعدم تحصيل الدولة لرسوم دراسية؛ وتعميم التعليم الثانوي تدريجيًا)، واستنتاج المكتب السياسي في المرسوم الرسمي رقم 13594، والاستنتاج رقم 91-KL/TW بتاريخ 12 أغسطس 2024 للمكتب السياسي (التعليم الإلزامي لمدة 9 سنوات) وقانون التعليم.

الوقت المتوقع لتقديم القرار والموافقة عليه وإصداره في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة لتطبيق السياسة اعتبارًا من العام الدراسي 2025-2026.

وفقًا لإحصاءات العام الدراسي 2023-2024، يبلغ عدد الطلاب في البلاد حاليًا 23.2 مليون طالب (منهم: 21.5 مليون طالب حكومي، يمثلون 93٪؛ 1.7 مليون طالب غير حكومي، يمثلون 7٪).

عدد الطلاب حسب المرحلة الدراسية: 4.8 مليون طفل في مرحلة ما قبل المدرسة (3.8 مليون طفل في المدارس الحكومية، ومليون طفل في المدارس الخاصة)؛ 8.8 مليون طالب في المرحلة الابتدائية؛ 6.5 مليون طالب في المرحلة الإعدادية؛ و2.99 مليون طالب في المرحلة الثانوية. ومن المتوقع أن تبلغ الميزانية الحكومية الإضافية اللازمة لتنفيذ السياسة وفقًا لقرار الجمعية الوطنية 8.2 تريليون دونغ فيتنامي.

بعد تقديم ملخص لتقرير التفتيش، وافق رئيس لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية في الجمعية الوطنية، نغوين داك فينه، على ضرورة إصدار قرار بشأن الإعفاء من الرسوم الدراسية ودعم أطفال ما قبل المدرسة وطلاب المدارس الثانوية وطلاب برامج التعليم العام في المؤسسات التعليمية في نظام التعليم الوطني.

يهدف إصدار القرار إلى إضفاء الطابع المؤسسي السريع على سياسات الحزب، وإظهار تفوق نظامنا، وضمان العدالة في الحصول على التعليم ومسؤولية الدولة تجاه المتعلمين، ورعاية جيل الشباب وضمان الأمن الاجتماعي.

ينص مشروع القرار على آلية دعم الرسوم الدراسية للطلاب الذين يدفعون الرسوم عبر المؤسسات التعليمية. ومع ذلك، خلال اجتماع المراجعة التمهيدية الموسع للجنة الدائمة للثقافة والشؤون الاجتماعية، وافقت الجهات المعنية على تطبيق آلية دعم الرسوم الدراسية من خلال تقديمها مباشرةً للطلاب؛ ويُوصى بتطبيق هذه الآلية.

تُكمل الوكالة الصياغة اللوائح المتعلقة بالتنفيذ، وتُكلف الحكومة بتوجيه طريقة دفع دعم الرسوم الدراسية للطلاب في المؤسسات التعليمية غير الحكومية.

بالإضافة إلى ذلك، طلبت لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية من الجهة المسؤولة عن الصياغة تقييم قدرة المناطق على تحقيق التوازن في الميزانية بعناية، لا سيما المناطق التي تعاني من ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة؛ واستكمال ميزانية التنفيذ للطلاب الذين يدرسون برامج التعليم العام في مؤسسات التعليم المستمر وغيرها من المؤسسات التعليمية التي تدرس برامج التعليم العام؛ واستكمال اللائحة التي تنص على أن الميزانية المركزية تدعم المناطق التي لم توازن ميزانياتها وفقًا لأحكام قانون ميزانية الدولة.

مراجعة المستفيدين من السياسة

وخلال المناقشة في الجلسة، وافق نائب رئيس الجمعية الوطنية نغوين دوك هاي على ضرورة إصدار قرار بشأن الإعفاء من الرسوم الدراسية ودعم أطفال ما قبل المدرسة وطلاب التعليم العام وطلاب برامج التعليم العام في المؤسسات التعليمية في نظام التعليم الوطني من أجل إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الحزب على وجه السرعة، وإظهار تفوق نظامنا، وضمان العدالة في الوصول إلى التعليم ومسؤولية الدولة تجاه المتعلمين، ورعاية الجيل الشاب وضمان الأمن الاجتماعي.

أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية نغوين دوك هاي، مطالباً بتقليل الإجراءات الإدارية في التنفيذ الشامل، على ضرورة أن تكون طريقة دفع دعم الرسوم الدراسية للطلاب في المؤسسات التعليمية غير الحكومية مناسبة، بما يوفر الراحة لكل من المدارس والطلاب؛ وأن البحث مشابه لحجم استثمار الدولة في التعليم ويمكن الرجوع إلى تجارب الدول الأخرى.

وفيما يتعلق بميزانية تنفيذ القرار، قال نائب وزير المالية نغوين ثانه ترونغ إن وزارة المالية تدرك جيداً أن هذه مهمة مشتركة وسيتم إدراجها في إجمالي نفقات الميزانية العادية لقطاع التعليم.

أكد نائب وزير المالية أنه لضمان معقولية الميزانية وتخصيصها بشكل كافٍ، من الضروري إجراء تقييم شامل وتحديد عدد الطلاب من مرحلة ما قبل المدرسة إلى المرحلة الثانوية، بمن فيهم طلاب المدارس الحكومية والخاصة، للعام الدراسي 2024-2025. وقد نسّقت وزارة المالية مع وزارة التربية والتعليم وطلبت منها إجراء تقييم شامل وتحليل دقيق، لكي يتوفر لدى وزارة المالية في الدورة القادمة أساسٌ لحساب وتحديد المخصصات اللازمة في الميزانية.

وفي ختام الجلسة، صرّح نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، بأن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تُقرّ وتُثمّن عالياً جهود الحكومة ووزارة التعليم والتدريب ووزارة المالية والجهات المعنية الأخرى، فضلاً عن استباقيتها وإيجابيتها في عملية صياغة القرار. وقد بادرت اللجنة الدائمة للجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية بتنظيم مراجعة أولية على الفور.

وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على ضرورة إصدار قرار بشأن الإعفاء من الرسوم الدراسية ودعم أطفال ما قبل المدرسة والطلاب في المدارس الحكومية والخاصة وغير الحكومية. وطلب نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، من الحكومة دراسة آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية واستيعابها بالكامل، وتقديم تقرير عن الدراسة الأولية لاستكمال ملف مشروع القرار، ورفعه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه في الدورة التاسعة.

طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية من الحكومة توجيه مراجعة المستفيدين من السياسة وتوضيح أساس التوسع والتكميل في المقترح وتصميم الأحكام المناسبة؛ ودراسة التجارب الدولية لحساب الأساليب المناسبة؛ وتقييم مصادر التمويل للتنفيذ بعناية وفقًا لرأي وزارة المالية.

مصدر