الموافقة على الاقتراح بدمج 3 برامج وطنية مستهدفة

وأكد نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه أن الاجتماع وافق على الاقتراح الخاص بدمج البرامج الثلاثة في برنامج واحد، على الرغم من أنه يعلم أن هناك صعوبات لا تزال قائمة.

ترأس نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه ونائبا رئيس الوزراء تران هونغ ها وماي فان تشينه اجتماعًا مشتركًا لدراسة ودراسة دمج ثلاثة برامج وطنية مستهدفة - الصورة: VGP/Nguyen Hoang

ترأس نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه ونائبا رئيس الوزراء تران هونغ ها وماي فان شينه اجتماعا مع قادة الوزارات والفروع ذات الصلة لدراسة ودراسة تعزيز ثلاثة برامج وطنية مستهدفة: البناء الريفي الجديد، والحد من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والمناطق الجبلية بعد ظهر اليوم (15 أكتوبر) في مقر الحكومة.

وحضر الاجتماع وزير الأقليات العرقية والأديان داو نغوك دونغ، ووزير الزراعة والبيئة بالنيابة تران دوك ثانغ، وقادة العديد من الوزارات المركزية والفروع.

أقرّ المجلس الوطني برنامجَ التنمية الريفية الجديدة للفترة 2021-2025 في سياسته الاستثمارية، وذلك بموجب القرار رقم 25/2021/QH15 الصادر في 28 يوليو 2021. كما أقرّ المجلس الوطني برنامجَ الحدّ من الفقر المستدام للفترة 2021-2025 في سياسته الاستثمارية، وذلك بموجب القرار رقم 24/2021/QH15 الصادر في 28 يوليو 2021. وأقرّ المجلس الوطني برنامجَ التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030 في سياسته الاستثمارية، وذلك بموجب القرار رقم 120/2020/QH14 الصادر في 19 يونيو 2020.

أكد نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه أن الاجتماع وافق على الاقتراح بدمج 3 برامج في برنامج واحد - الصورة: VGP / Nguyen Hoang

هناك تداخل في النطاق والأهداف والمحتوى بين البرامج الثلاثة.

في الآونة الأخيرة، حقق تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة العديد من النتائج المهمة، مساهمًا إيجابًا في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. وقد حقق البرنامج الوطني المستهدف للبناء الريفي الجديد والبرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام (2021-2025) بشكل أساسي، بل وتجاوزا الأهداف والغايات التي حددتها الجمعية الوطنية والحكومة للفترة 2021-2025. وقد أكمل البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الجبلية والأقليات العرقية للفترة 2021-2030، المرحلة الأولى (2021-2025)، ست مجموعات من الأهداف.

وفي الاجتماع، قدم مسؤولو وزارة الأقليات العرقية والأديان ووزارة الزراعة والبيئة تقريراً عن التقييم الشامل للوضع ونتائج تنفيذ برامج الهدف الوطني الثلاثة؛ كما قدموا تقريراً عن مراجعة نطاق وأهداف ومحتوى الاستثمار المتداخل بين البرامج الثلاثة، والقيود المتبقية، وبالتالي اقترحوا خطط التكامل والتوحيد والتوحيد المناسبة لضمان الاستخدام الفعال لرأس المال وتجنب التداخل.

نائب وزير الأقليات العرقية والأديان، يي فينه تور، يتحدث في الاجتماع - الصورة: VGP/Nguyen Hoang

وبحسب بعض المندوبين، فبالإضافة إلى النتائج الإيجابية التي تحققت، لا تزال هناك بعض النواقص والقصور في عملية تنفيذ البرامج، بما في ذلك التداخل في النطاق والأهداف والمحتوى بين البرامج.

بعد مراجعة نطاق البرامج الثلاثة ومستفيديها ومحتواها، يتبين أن المستفيدين منها هم البلديات الجبلية ومناطق الأقليات العرقية الفقيرة. من حيث الموقع، فإن العديد من البلديات الجبلية للأقليات العرقية هي بلدات ريفية وفقيرة في آن واحد؛ ولا يزال الاستثمار في البنية التحتية ودعم سبل العيش والتدريب المهني متداخلين في محتواهما.

نائبة رئيس مكتب الحكومة ماي ثي ثو فان تتحدث في الاجتماع - الصورة: VGP/Nguyen Hoang

لذلك، واجه التنفيذ المستقل للبرامج الثلاثة في الماضي بعض الصعوبات والعقبات في عملية التنفيذ مثل: تشتت الموارد، وبطء صرف رأس المال الاستثماري العام، وتلقت المحليات (على مستوى البلدية) العديد من مصادر رأس المال الاستثماري للبنية التحتية، مما تسبب في صعوبات في التخطيط والإبلاغ وتعبئة رأس المال المقابل، مما تسبب في تداخل في الإدارة والإشراف، مما يجعل من الصعب تقييم فعالية البرامج، وخفض كفاءة الاستثمار، وعدم الاستفادة من التكامل بين البرامج.

التأكيد على أن محتوى البرامج الثلاثة يرتبط ارتباطًا مباشرًا بالتنمية الريفية، وسبل العيش، والبنية التحتية، والفقراء، وتحسين حياة سكان المناطق الريفية والجبلية. لذلك، يرى البعض أن تكامل البرامج الثلاثة وتوحيدها أمرٌ مناسب، بما يضمن التزامن في الإدارة، وتكامل الموارد، وتحسين كفاءة الاستثمار، وتوحيد المعايير، وآليات الاستثمار، وعمليات الرصد والتوجيه، مع الحد من التداخل، وتحسين كفاءة استخدام موارد الاستثمار العام.

وينبغي أن يتم ذلك في اتجاه مراجعة ودمج المحتويات ذات الصلة.

نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها اقترح طريقتين للتنفيذ - الصورة: VGP/Nguyen Hoang

وقال نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها إن برامج الاستهداف الوطني الحالية تستهدف جميعها مجموعات مماثلة من الناس والمواقع، وخاصة المناطق الريفية والجبلية والأقليات العرقية، حيث معدل الفقر هو الأعلى.

عند الموافقة على ثلاثة برامج وطنية مستهدفة، طلبت الجمعية الوطنية تحديدًا واضحًا للمحتوى والأهداف والمواقع؛ وفي الوقت نفسه، دمج السياسات والموارد بين البرامج، وضمان التخصيص المتزامن، المناسب لخصائص الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

ومن ثم، فإن مراجعة وتعديل برامج الأهداف الوطنية يجب أن يتم في اتجاه مراجعة ودمج المحتويات ذات الصلة، وخاصة في مجالات التعليم والصحة والثقافة والحد من الفقر المستدام، حيث يجب إعطاء المناطق الريفية والمناطق ذات الأقليات العرقية أولوية أعلى.

اقترح نائب رئيس الوزراء طريقتين للتنفيذ. أولاً، تحديد عدد من الأهداف المشتركة للبرامج الثلاثة، بحيث يكون البرنامج الوطني للحد من الفقر المستدام على مستوى البلاد، مع إعطاء أولوية أكبر لمناطق الأقليات العرقية. ثانياً، يُعدّ تحديد الأهداف والمهام بوضوح، وتوزيع المهام المحددة على المحليات، حلاً أساسياً لتجاوز التداخل والتجزئة، وتحسين كفاءة الاستثمار العام، وضمان تحقيق البرامج الوطنية المستهدفة نتائج ملموسة ومستدامة. تركز الحكومة المركزية على إصدار السياسات، وفحص النتائج، ورصدها، وتقييمها.

أعرب نائب رئيس الوزراء ماي فان تشينه عن موافقته على سياسة دمج البرامج في برنامج جديد - الصورة: VGP / Nguyen Hoang

أعرب نائب رئيس الوزراء ماي فان تشينه عن موافقته على سياسة دمج البرامج في برنامج جديد، بما في ذلك برنامج التنمية الريفية الجديدة والحد من الفقر وبرنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الجبلية للأقليات العرقية. سيكون لهذا البرنامج هدف مشترك، ولكنه سيتضمن مكونين: مكون واحد للتنمية الريفية الجديدة والحد من الفقر، ومكون واحد للأقليات العرقية. على وجه الخصوص، فإن المناطق الجبلية للأقليات العرقية هي مناطق تعاني من العديد من القيود في البنية التحتية والاجتماعية والاقتصادية والثقافة؛ حيث تتلاشى بعض اللغات والعادات والثقافة المادية للأقليات العرقية تدريجيًا، لذلك يجب أن تكون هناك سياسات محددة ومكونات منفصلة لمناطق الأقليات العرقية؛ وفي الوقت نفسه، مراجعة وإزالة المحتوى المتداخل مع برنامج التنمية الريفية الجديد والحد من الفقر، والاحتفاظ بعناصر محددة، وخاصة في الثقافة.

وقد تم تحديد الصعوبات وتحديدها بوضوح لاتخاذ التدابير العلاجية.

صرح نائب رئيس الوزراء الدائم أنه في عملية البحث في الاندماج المقترح، يجب أن تكون هناك مراجعة شاملة لمحتويات البرامج الثلاثة على وجه الخصوص والبرامج المستهدفة الأخرى التي يتم بناؤها - الصورة: VGP / Nguyen Hoang

في ختام الاجتماع، أكد نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه أن الاجتماع وافق على مقترح دمج ثلاثة برامج في برنامج واحد، على الرغم من أنه من المعروف أن هناك صعوبات لا تزال قائمة. ورغم وجود صعوبات في التكامل، إلا أن مزاياه كبيرة جدًا ومتعددة؛ وقد تم تحديد الصعوبات وتوضيحها بوضوح لوضع تدابير للتغلب عليها.

وأضاف النائب الأول لرئيس الوزراء بوضوح: "إن العمل التحضيري، واقتراح الدمج والتكامل يجب أن يكون منهجيًا للغاية ومعقدًا وسريعًا، ولكن يجب ضمان الجودة لتقديمه إلى الرؤساء للنظر فيه واتخاذ القرار"، مضيفًا أنه في عملية البحث واقتراح الدمج، يجب أن تكون هناك مراجعة شاملة لمحتوى البرامج الثلاثة على وجه الخصوص والبرامج المستهدفة الأخرى التي يتم بناؤها؛ في سياق الحدود الإدارية والوضع القانوني لمستويات الحكومة التي تغيرت مقارنة بالسابق؛ يجب أن تكون هناك لامركزية قوية، وتفويض للسلطة، وتقسيم للسلطة؛...

طلب نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه الحفاظ على جميع الأهداف والسياسات التي وافقت عليها الجمعية الوطنية لجميع البرامج الثلاثة، مع تمديد المدة حتى عام 2035 - الصورة: VGP/Nguyen Hoang

نؤكد أن تنفيذ البرامج الثلاثة سابقًا قد حقق نتائج ممتازة وإيجابية. ومع ذلك، من الضروري مواصلة تنفيذ المرحلة الثانية من البرامج الثلاثة.

فيما يتعلق بمبدأ التكامل، طلب نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه الحفاظ على جميع الأهداف والغايات والسياسات التي أقرتها الجمعية الوطنية للبرامج الثلاثة، على أن تمتد هذه البرامج حتى عام ٢٠٣٥؛ والاقتصار على معالجة القضايا المتداخلة بين البرامج الثلاثة، وإزالة أي تداخل في محتواها، والحفاظ على ما تبقى منها دون تغيير، مع عدم الحاجة إلى إعادة بناء البرنامج الجديد أو إعادة اعتماده من البداية، بل يتكون من مكونين. الجهات التوجيهية للبرامج الثلاثة هي الحكومة والوزارات المشاركة؛ ووزارة المالية هي الجهة المحورية العامة...

المصدر: https://vtv.vn/thong-nhat-voi-de-xuat-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-100251015171617493.htm