معظمها يتعلق بقطاع الأراضي.
من بين إجمالي المشاريع التي لا تزال تواجه صعوبات وعقبات، هناك 254 مشروعًا استثماريًا خارج الميزانية. والجدير بالذكر أن 123 مشروعًا من هذه المشاريع غير المدرجة في الميزانية مرتبطة بقضايا الأراضي. وبالمثل، في المناطق الصناعية، يواجه 31 مشروعًا من أصل 42 عقبات تتعلق بقضايا الأراضي.
تتمثل الصعوبات والعقبات الرئيسية في تحويل مدفوعات إيجار الأراضي السنوية إلى مدفوعات لمرة واحدة؛ والتعويضات، وإزالة الأشجار، وتقييم الأراضي؛ والتصاريح البيئية، وتغيير استخدام الأراضي الحرجية، وتغيير استخدام الأراضي، وتأجير الأراضي؛ والتداخل مع خطط الموارد المعدنية المعتمدة؛ وعدم وجود خطة تقسيم مناطق مفصلة. يتطلب المشروع تعديلات على التخطيط التفصيلي لتخصيص 20% من الأرض للإسكان الاجتماعي وفقًا للوائح؛ ولم يكتمل بعدُ إزالة الأشجار، ولكنه غير مدرج في قائمة المشاريع التي تتطلب الاستحواذ على الأراضي؛ كما أنه غير مدرج في خطة تطوير الإسكان؛ ويفتقر إلى طرق الوصول؛ ويواجه صعوبات في تخطيط البناء؛ ولديه إجراءات استثمار معقدة.
تواجه العديد من المشاريع عقبات قانونية تتعلق بإجراءات البناء (بسبب عدم وجود لوائح بشأن الموافقة على مخطط الموقع العام، والذي كان سابقًا من اختصاص مستوى المنطقة)؛ وإجراءات تعديل جداول الاستثمار؛ والمشاريع المتعلقة بالسياسات التي تدعم الاستثمار في البنية التحتية للمجمعات الصناعية لمشاريع التحليل الكهربائي للألمنيوم.
إزالة الصعوبات والعقبات
تواجه بعض المشاريع حاليًا عقبات كبيرة فيما يتعلق بالتعويضات وإزالة الأراضي، وهي مهمة تقع ضمن مسؤولية الجهة الحكومية المختصة. علاوة على ذلك، يجب أن يضمن الاستحواذ على الأراضي توفير مساحة كافية لإعادة توطين الأسر المتضررة ونقلها، وفقًا لما تنص عليه المادة 912، البند 2 من قانون الأراضي لعام 2024. إلا أن الأراضي المتاحة لإعادة التوطين في العديد من المناطق محدودة للغاية حاليًا، مما يُعيق عملية التعويضات وإزالة الأراضي.
وبالتحديد بالنسبة للمشاريع في منطقة توين لام ليك السياحية الوطنية، ووفقًا للقرار رقم 704/QD-TTg الصادر بتاريخ 12 مايو 2014 عن رئيس الوزراء، والقرار رقم 1968/QD-UBND الصادر بتاريخ 7 سبتمبر 2016 عن اللجنة الشعبية الإقليمية بشأن التخطيط العام لمنطقة توين لام ليك السياحية الوطنية، والإشعار رقم 191/TB-VPCP الصادر عن المكتب الحكومي بتاريخ 22 يوليو 2016، يلزم الإغلاق الصارم للغابات الطبيعية: تم تغيير كثافة البناء والمؤشرات المعمارية في بعض المناطق (بالنسبة للمشاريع التي لم تكتمل بعد، تم تخفيض الكثافة بنسبة 40% تقريبًا مقارنة بالخطة المعتمدة في القرار رقم 2117/QD-UBND).
لذا، اضطر بعض المستثمرين في منطقة توين لام ليك السياحية الوطنية إلى تعديل مشاريعهم من حيث الحجم والمعايير المعمارية وغيرها، امتثالاً للوائح الحالية. وقد أثرت العقبات المتعلقة بتغيير استخدام الأراضي الحرجية إلى أغراض أخرى على أهداف وخطط الاستثمار الأولية للمستثمرين. إضافةً إلى ذلك، افتقرت بعض المشاريع، وفقًا للخطط السابقة، إلى طرق وصول، مما صعّب تنفيذها؛ وفي بعض الحالات، أُلغيت مشاريع بسبب نقص خيارات النقل أو عدم جدواها.
في اجتماعٍ عُقد للاستماع إلى تقرير وزارة المالية حول مراجعة مشاريع الاستثمار غير المدرجة في الميزانية في المحافظة، والتي تُعاني من صعوبات ومشاكل، طلب رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة، هو فان موي، من الإدارات والهيئات النظر في حلّ الصعوبات والعقبات التي تعترض المشاريع، مع إعطاء الأولوية للمشاريع الأسهل، ثم المشاريع الأكبر، ثم المشاريع التي تتطلب إنجازًا عاجلًا. كما طلب رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة من وزارة المالية مراجعة المشاريع السابقة والحالية والمستقبلية، وتقديم معلوماتٍ كاملة عنها، واقتراح حلولٍ لها، وتحديد صلاحيات كل مستوى لحلّ المشكلات، وتحديد القضايا التي يجب رفعها إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب في المحافظة ومجلس الشعب في المحافظة.
من جهة أخرى، تُقسّم المشاريع إلى ستة مجالات، يشرف على كل منها نائب رئيس، ويضمّ مديرو الإدارات والهيئات أعضاءً دائمين... وذلك لتوجيه المشاريع مباشرةً وحلّ الصعوبات والعقبات التي تواجهها. وبالتحديد، بالنسبة للمشاريع التي تستوفي معايير الإلغاء، سيتم تطبيق إجراءات إلغاء المشاريع.
أظهرت مراجعةٌ أن 296 مشروعًا في المحافظة تواجه صعوباتٍ وعقبات، منها 228 مشروعًا تقع ضمن اختصاص اللجنة الشعبية للمحافظة. وكشفت المراجعة أيضًا أن 42 مشروعًا من هذه المشاريع تقع داخل المناطق الصناعية، بينما تقع 254 مشروعًا خارجها. وبناءً على ذلك، عقدت اللجنة الشعبية للمحافظة اجتماعًا لتحديد الصعوبات والعقبات والاتفاق على حلولٍ لها، والتزمت في الوقت نفسه بتوجيه عملية حل كل مشروع خلال الفترة المقبلة.
المصدر: https://baolamdong.vn/thao-go-kho-khan-du-an-dau-tu-ngoai-ngan-sach-395824.html
تعليق (0)