إزالة الصعوبات في مشاريع الاستثمار خارج الميزانية

يوجد في المحافظة حاليًا 296 مشروعًا استثماريًا تواجه صعوبات وعقبات، تتعلق بشكل رئيسي بالأراضي، وتطهير المواقع، والتخطيط، والإجراءات القانونية. وتعمل المحافظة على مراجعة هذه المشاريع وحلّها بحزم، انطلاقًا من التركيز على الأمور السهلة، ثم على الأمور الكبيرة.

إزالة الصعوبات والعقبات أمام المشاريع لتحرير مصادر رأس المال وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية

تتعلق في الغالب بقطاع الأراضي

من إجمالي عدد المشاريع التي تواجه صعوبات ومشاكل، هناك 254 مشروعًا استثماريًا غير مدرج في الميزانية. يُذكر أن 123 من هذه المشاريع غير المدرجة في الميزانية مرتبطة بالأراضي. وبالمثل، في المناطق الصناعية، يواجه 31 من أصل 42 مشروعًا مشاكل تتعلق بالأراضي.

تتعلق الصعوبات والمشاكل الرئيسية بتحويل دفعات إيجار الأرض السنوية إلى دفعات إيجار لمرة واحدة؛ والتعويضات، وتطهير الموقع، وتحديد أسعار الأراضي؛ والتراخيص البيئية، وتحويل أغراض استخدام الغابات، وتحويل أغراض استخدام الأراضي، وتأجير الأراضي؛ وتداخل التخطيط المعدني المعتمد من الجهات المختصة؛ وعدم وجود خطة تقسيم المناطق. يجب على المشروع تعديل التخطيط التفصيلي لتخصيص 20% من الأراضي السكنية للإسكان الاجتماعي وفقًا للوائح؛ ولم يُستكمل تطهير الموقع بعد، ولكنه غير مدرج في قائمة المشاريع التي تتطلب استملاك الأراضي للتنفيذ؛ ولم يُدرج المشروع في خطة تطوير الإسكان، ولا يوجد طريق وصول إليه، وهو عالق في تخطيط البناء وإجراءات الاستثمار...

وتعاني العديد من المشاريع من صعوبات في الإجراءات القانونية المتعلقة بالبناء (بسبب عدم وجود لوائح بشأن الموافقة على الخطط الرئيسية، والتي كانت في السابق تابعة لمستوى المنطقة)؛ وإجراءات ضبط تقدم الاستثمار؛ والمشاريع المتعلقة بالسياسات الرامية إلى دعم الاستثمار في البنية التحتية للمنطقة الصناعية لمشاريع التحليل الكهربائي للألمنيوم.

إزالة الصعوبات والعقبات

حاليًا، تواجه بعض المشاريع مشاكل كبيرة في التعويضات وتطهير المواقع، وتقع مسؤولية تطهير المواقع على عاتق الجهات الحكومية؛ وفي الوقت نفسه، يجب أن يضمن استرداد الأراضي توفير أموال الأراضي اللازمة لإعادة توطين الأسر وفقًا لأحكام البند الثاني من المادة 912 من قانون الأراضي لعام 2024. ومع ذلك، لا يزال صندوق الأراضي المخصص لإعادة التوطين في المناطق محدودًا للغاية حاليًا، مما يُصعّب عملية التعويضات وتطهير المواقع.

وخاصة بالنسبة للمشاريع في منطقة السياحة الوطنية في بحيرة توين لام، تنفيذًا للقرار رقم 704/QD-TTg المؤرخ 12 مايو 2014 الصادر عن رئيس الوزراء، والقرار رقم 1968/QD-UBND المؤرخ 7 سبتمبر 2016 الصادر عن اللجنة الشعبية الإقليمية، بشأن التخطيط العام لمنطقة السياحة الوطنية في بحيرة توين لام، والإشعار رقم 191/TB-VPCP الصادر عن مكتب الحكومة المؤرخ 22 يوليو 2016، والذي يتطلب التنفيذ الصارم لإغلاق الغابات الطبيعية: تغيرت كثافة البناء والمعايير المعمارية في بعض المناطق (بالنسبة للمشاريع غير المكتملة، قلل الكثافة بنحو 40% مقارنة بالتخطيط المعتمد في القرار رقم 2117/QD-UBND).

لذلك، يضطر بعض المستثمرين في منطقة بحيرة توين لام السياحية الوطنية إلى تعديل حجم المشروع ومعاييره المعمارية بما يتوافق مع اللوائح الحالية. تؤثر مشاكل تغيير غرض استخدام الغابات إلى أغراض أخرى على أهداف الاستثمار الأولية وخطط المستثمرين. إضافةً إلى ذلك، تفتقر بعض المشاريع، وفقًا للتخطيط السابق، إلى طرق مؤدية إليها، مما يُصعّب تنفيذها، وفي بعض الحالات، يُضطر المشروع إلى التوقف بسبب نقص خطط المرور أو عدم جدواها.

في الاجتماع للاستماع إلى تقرير إدارة المالية بشأن مراجعة مشاريع الاستثمار غير الميزانية الصعبة والمتعثرة في المقاطعة، طلب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة هو فان موي من الإدارات والفروع النظر في إزالة الصعوبات والعقبات أمام المشاريع وفقًا لوجهة نظر القيام بالمشاريع السهلة أولاً، والمشاريع الكبيرة أولاً، والمشاريع الضرورية أولاً... وطلب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة من إدارة المالية مراجعة وتقديم معلومات كاملة عن المشاريع في الماضي والحاضر والمستقبل؛ واقتراح الحلول، وتحديد السلطة لحلها على جميع المستويات، وأي القضايا تحتاج إلى الإبلاغ عنها إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية، مجلس الشعب...

من ناحية أخرى، يُقسّم المشروع إلى ستة أقسام يديرها ستة نواب للرئيس، ويديرها مديرو أقسام وفروع دائمون... ليوجهوا مباشرةً إزالة الصعوبات والعقبات التي تواجهها المشاريع. وعلى وجه الخصوص، بالنسبة للمشاريع المؤهلة للإلغاء، سيتم تنفيذ إجراءات إلغاء المشروع.

بعد مراجعة المشاريع، بلغ إجمالي عدد المشاريع التي تواجه صعوبات ومشاكل في المقاطعة 296 مشروعًا، منها 228 مشروعًا تحت إشراف اللجنة الشعبية للمقاطعة. ومن بين هذه المشاريع، 42 مشروعًا داخل المناطق الصناعية و254 مشروعًا خارجها. وبناءً على ذلك، عقدت اللجنة الشعبية للمقاطعة اجتماعًا لتحديد الصعوبات والمشاكل والاتفاق على حلول لها، مع الالتزام بتوجيه حلول لكل مشروع في المرحلة القادمة.

المصدر: https://baolamdong.vn/thao-go-kho-khan-du-an-dau-tu-ngoai-ngan-sach-395824.html