رئيس الوزراء: لا تدعوا الناس "يدورون في حلقات مفرغة" أو يتحملون تكاليف إضافية عند الحصول على السكن الاجتماعي

(Chinhphu.vn) - أكد رئيس الوزراء على ثلاثة أهداف مهمة في تطوير الإسكان الاجتماعي، وبناءً عليه، من الضروري إزالة الصعوبات في الإجراءات والعمليات؛ حتى يتمكن الناس من التمتع بالسكن الاجتماعي والوصول إليه بأسرع وأسهل وأرخص وأكثر ملاءمة، دون إضاعة الوقت والجهد، و"الدوران في حلقات مفرغة"، وتحمل تكاليف إضافية وخاصة دون التعرض للاحتيال؛ وتعزيز تطوير الإسكان الاجتماعي، وتطوير سوق عقارية آمنة وصحية ومستدامة، والمساهمة في استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وتعزيز النمو، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد، والتنمية السريعة والمستدامة.

Báo Chính Phủ•11/11/2025

Thủ tướng: Không để người dân phải — ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه ، رئيس اللجنة التوجيهية المركزية لسياسة الإسكان وسوق العقارات، الاجتماع الثالث للجنة التوجيهية - الصورة: VGP/Nhat Bac

وفي صباح يوم 11 نوفمبر/تشرين الثاني، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه، رئيس اللجنة التوجيهية المركزية لسياسة الإسكان وسوق العقارات، الاجتماع الثالث للجنة التوجيهية.

هذا هو الاجتماع الثاني على التوالي، بعد اجتماع يوم 11 أكتوبر، وتواصل اللجنة التوجيهية التركيز على مناقشة التطوير الرائد للإسكان الاجتماعي.

وحضر الاجتماع، الذي تم ربطه عبر الإنترنت من مقر الحكومة إلى المحليات، رؤساء الوزارات والفروع والوكالات المركزية والمحافظات والمدن وممثلو الشركات والمؤسسات والبنوك التجارية.

من المتوقع الانتهاء من بناء 91,600 وحدة سكنية اجتماعية في عام 2025

وبحسب التقارير والآراء التي وردت في الاجتماع، فقد أولت الحكومة ورئيس الوزراء خلال الأشهر العشرة الأولى من عام 2025 اهتماما ووجهتا بتنفيذ العديد من الحلول المتزامنة بشكل جذري لضمان استقرار سوق العقارات وتحسين العرض واستعادة ثقة المستثمرين وزيادة السيولة.

وترأس رئيس الوزراء بشكل مباشر أربعة مؤتمرات وطنية خاصة بالإسكان الاجتماعي، وأصدر ثلاثة قرارات وثلاث برقيات و124 وثيقة تنفيذية تتعلق بقطاع الإسكان وسوق العقارات، وكلف الوزارات والفروع والمحليات بـ58 مهمة محددة لإزالة الصعوبات والعقبات لتعزيز تنمية الإسكان الاجتماعي وتطوير سوق عقاري آمن وصحي ومستدام.

وفيما يتعلق بإكمال الأهداف، يبلغ إجمالي عدد مشاريع الإسكان الاجتماعي التي تم إنجازها والبدء فيها والموافقة على الاستثمار فيها 696 مشروعاً بحجم يزيد عن 637 ألف شقة (60% من هدف مشروع "الاستثمار في بناء مليون شقة سكنية اجتماعية على الأقل").

وفيما يتعلق بالتقدم في عام 2025، فقد تم إنجاز ما يقرب من 62 ألف وحدة/100 ألف و275 وحدة (أي ما يصل إلى 62% من هدف عام 2025)؛ ومن المتوقع أنه بحلول نهاية عام 2025، سيبلغ إجمالي عدد الوحدات المكتملة ما يقرب من 91 ألف و600 وحدة، أي ما يصل إلى 91% من الهدف.

ومن المتوقع أن تستكمل 17/34 منطقة وتتجاوز الأهداف المحددة لها في عام 2025، ولا سيما هانوي (102٪)، ومدينة هوشي منه (100٪)، وهايفونج (101٪)، وباك نينه (102٪)، ونغي آن (179٪)، وكوانج نجاي (112٪)، ودونج ناي (110٪).

من بين الوزارات والفروع، بدأت وزارة الأمن العام ثمانية مشاريع (4,554 شقة)؛ وبدأ الاتحاد العام للعمال في فيتنام ثلاثة مشاريع (1,700 شقة). وتوشك وزارة الدفاع الوطني على بدء ثمانية مشاريع بإجمالي 6,547 شقة.

وفيما يتعلق بنتائج تنفيذ المهام الموكلة من قبل رئيس الوزراء في تطوير وتعديل وإتقان اللوائح المتعلقة بتطوير الإسكان الاجتماعي، قالت وزارة البناء إن الحكومة أصدرت المرسوم رقم 261/2025/ND-CP بتاريخ 10 أكتوبر 2025 لتعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم رقم 100/2024/ND-CP والمرسوم رقم 192/2025/ND-CP للحكومة بشأن الإسكان الاجتماعي.

فيما يتعلق بمشروع المرسوم المنظم لصندوق السكن الوطني وإجراءات تنفيذ القرار رقم 201/2025/QH15 المؤرخ في 29 مايو 2025، فقد أنجزت وزارة البناء المشروع وقدمته إلى الحكومة.

بخصوص قرار الحكومة بشأن عدد من الآليات الخاصة للتعامل مع الصعوبات والعقبات الناجمة عن الأحكام القانونية وأهداف المرسوم الرائد لتطوير الإسكان الاجتماعي، ومن المتوقع تقديمه إلى الحكومة لإصداره في نوفمبر 2025.

وفيما يتعلق ببناء وإدارة أنظمة المعلومات وقواعد البيانات المتعلقة بأسواق الإسكان والعقارات، فمن المنتظر أن يتم تقديم مشروع المرسوم إلى الحكومة في ديسمبر/كانون الأول 2025.

وفي كلمته الختامية، أشاد رئيس الوزراء فام مينه تشينه بشدة بالعمل التحضيري الذي قامت به وزارة البناء والمكتب الحكومي والوزارات والفروع والمحليات ذات الصلة، والتعليقات العملية للمندوبين والخبراء والمحليات؛ وأشار إلى الصعوبات والنقائص، واقترح حلولاً محددة وقابلة للتنفيذ لتعزيز تطوير الإسكان الاجتماعي.

وأكد رئيس الوزراء على ثلاثة أهداف مهمة في تطوير الإسكان الاجتماعي:

أولا، إزالة الصعوبات في الإجراءات والعمليات، مما يساهم في تطوير الإسكان الاجتماعي وسوق العقارات العامة والشفافة والمستدامة على المدى القصير والطويل.

ثانيًا، ليتمكن الناس من التمتع بالسكن الاجتماعي والحصول عليه بأسرع وأسهل وأرخص وأيسر الطرق، دون إضاعة الوقت والجهد، أو الالتفاف حول القانون، أو تكبد تكاليف إضافية، وخاصةً دون التعرض للاحتيال. وأكد رئيس الوزراء: "يجب أن نناقش ونتفق ونحل هذه المشاكل والنواقص والمعوقات".

ثالثًا، يُسهم تعزيز تطوير الإسكان الاجتماعي وسوق عقارية آمنة وصحية ومستدامة في استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وتعزيز النمو، وضمان التوازنات الاقتصادية الرئيسية. كما يُعدّ هذا دافعًا للتنمية السريعة والمستدامة.

أكد رئيس الوزراء مجدداً على وجهة نظره، مؤكداً أن تطوير الإسكان الاجتماعي سياسة أساسية وإنسانية للحزب والدولة، تُجسّد التقدم الاجتماعي والعدالة، وتضمن حق المواطنين في السكن و"الاستقرار وكسب الرزق". الاستثمار في الإسكان الاجتماعي هو استثمار في تنمية المجتمع والوطن.

يجب ألا يكون السكن الاجتماعي في مكان ناءٍ أو بعيدًا عن مركز المدينة، بل يجب أن يتمتع ببنية تحتية كافية للنقل والكهرباء والمياه والاتصالات والخدمات الاجتماعية والرعاية الصحية والثقافة والتعليم. ولا يقتصر تطوير السكن الاجتماعي على بناء مبانٍ شاهقة الارتفاع في المناطق الحضرية، بل يمكن أن يشمل أيضًا مساكن منخفضة الارتفاع.

في أي مكان، سواءً في مقاطعة أو مدينة، طالما أن الفئة المستهدفة مؤهلة لشراء أو استئجار مسكن اجتماعي وتتمتع بالحاجة، فسيتمتعون بفرص متساوية وأكثر ملاءمة للحصول على السكن الاجتماعي. ويتطلب تطوير السكن الاجتماعي تضافر جهود الدولة والنظام السياسي بأكمله والشركات والشعب والمجتمع، كما قال رئيس الوزراء.

بالإضافة إلى النتائج المحققة، أشار رئيس الوزراء إلى الصعوبات والقيود التي يجب التغلب عليها، مثل نقص المعروض من المساكن الاجتماعية، وعدم تلبية الاحتياجات الفعلية؛ وعدم وجود ميزانية تفضيلية مستقرة وطويلة الأجل للمستثمرين والمواطنين على حد سواء للحصول على السكن الاجتماعي؛ وسعر البيع الحالي للمساكن الاجتماعية لا يناسب غالبية ذوي الدخل المحدود والمتوسط. بشكل عام، يجب تحسين جودة صندوق الأراضي المخصص لتطوير المساكن الاجتماعية. ويشهد تنفيذ العديد من مشاريع الإسكان الاجتماعي بطءًا؛ ويفتقر بعض المستثمرين المختارين إلى القدرة المالية والخبرة الكافيتين. ويجب تسريع الإجراءات الإدارية، وتقليصها بشكل أكبر، وتشجيع تطبيق "القنوات الخضراء".

بناء مشاريع سكنية تكون في متناول الناس

وفيما يتعلق بالمهام والحلول المشتركة في الفترة المقبلة ، طلب رئيس الوزراء من جميع الوزارات والفروع والمحليات والشركات والمستثمرين والجهات ذات الصلة، بناءً على وظائفهم ومهامهم وصلاحياتهم، أن يكونوا استباقيين ونشطين ومنظمين في تنفيذ المهام لتطوير السكن الاجتماعي وفقًا للقانون، واكتشاف الصعوبات والعقبات التي تقع ضمن نطاق صلاحياتهم وإزالتها على الفور، وإذا كانت خارج نطاق صلاحياتهم، الإبلاغ إلى الجهات المختصة.

فيما يتعلق بتأكيد المستفيدين، صرّح رئيس الوزراء بوضوح بتوجيهه بتكليف من يُحسن أداء عمله، حيث تُجري الجهات والوحدات تأكيدًا مع الموظفين التابعين لها، وتُجري شرطة البلدية والحي تأكيدًا مع العاملين المستقلين، مما يُقلل من التفتيش المسبق ويزيد من التفتيش اللاحق، مما يضمن أقصى قدر من الراحة. يجب مراجعة نموذج الإقرار للمستفيدين وتوحيده لتسهيله وتقديمه؛ وتُنفّذ الإجراءات مباشرةً وعبر الإنترنت، ويُشجَّع على استخدام الإنترنت.

فيما يتعلق بالوثائق واللوائح، أنجزت الجهات المعنية وقدمت الوثائق المخصصة لها في 3/9 للإصدار. وطلب رئيس الوزراء من وزارة الإنشاءات ووزارة العدل والهيئة الحكومية التنسيق وإصدارها أو تقديمها للإصدار فورًا وفقًا لصلاحياتها، بما في ذلك الوثائق المقدمة إلى المجلس الوطني، على أن يتم استكمالها قبل 15 نوفمبر/تشرين الثاني.

كما صرّح رئيس الوزراء بأنه يشجع ويدعو الشركات التي تمتلك صناديق الأراضي النظيفة إلى التعاون مع المحليات للاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية. وعلى المدى الطويل، ستُطوّر الهيئات مشاريع إسكانية تناسب ميزانيات المواطنين. وتنويع مصادر رأس المال للإسكان الاجتماعي والإسكان بشكل عام، من خلال أشكال الشراء والتأجير والتملك بالتقسيط؛ ودراسة تجارب الدول الأخرى.

ودعا رئيس الوزراء الجهات المعنية، بما في ذلك الشركات والبنوك، إلى تعزيز الشعور الوطني والمواطنة في تطوير السكن الاجتماعي، معتبرا ذلك مهمة نبيلة وإنسانية، للمساهمة في ضمان عدم تخلف أحد عن الركب في الحصول على السكن على قدم المساواة.

وطلب رئيس الوزراء من وزارة البناء، بتوجيه عدد من المهام المحددة ، مواصلة البحث والمراجعة وإتقان الوثائق القانونية لإزالة الصعوبات والعقبات التي تنشأ في الممارسة، بما في ذلك البحث وتطوير عملية وإجراءات موحدة للاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية على مستوى البلاد (من التخطيط، وتطهير الموقع، وتخصيص الأراضي، وإجراءات الاستثمار والبناء، وغيرها) لتقصير وقت التحضير للاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية إلى ما لا يزيد على 6 أشهر.

ترأس وزارة الإنشاءات وتنسق مع وزارات المالية والزراعة والبيئة والوكالات والمحليات ذات الصلة للعمل مع الشركات والمؤسسات والشركات العامة ذات السمعة الطيبة في قطاع العقارات لاقتراح استخدام أموال الأراضي النظيفة التي تستثمرها الشركات والمؤسسات والشركات العامة لمشاريع الإسكان الاجتماعي في جميع أنحاء البلاد.

كُلِّفت وزارة الإنشاءات بالتنسيق العاجل لاستكمال ملف إنشاء "مركز معاملات العقارات وحقوق استخدام الأراضي" الذي تديره الدولة لزيادة الدعاية والشفافية. كما تم تقليص شروط وإجراءات إقراض حزمة الائتمان البالغة 145,000 مليار دونج، وذلك بإلغاء شرط إدراج المستثمرين في قائمة المشاريع التي أعلنت عنها اللجنة الشعبية الإقليمية. وتنظيم عمليات تفتيش موضوعية، والتوصية للجهات المختصة بمعالجة المخالفات بصرامة أو استغلال السياسات العلنية لتحقيق مكاسب شخصية.

يحثّ بنك الدولة الفيتنامي على تعزيز صرف برنامج الائتمان البالغ 145,000 مليار دونج فيتنامي لقروض الإسكان الاجتماعي وإسكان العمال، بشروط وإجراءات أكثر ملاءمة وسهولة. كما يحثّ على التنفيذ الفعال لحزم الائتمان لدعم سياسات الإسكان الاجتماعي، وبرامج القروض التفضيلية للشباب دون سن 35 عامًا لشراء مساكن تجارية لأول مرة، وتوفير مساكن اجتماعية بأسعار فائدة وشروط مناسبة. ويدعو إلى تطبيق إدارة مرنة واستباقية ومناسبة وفعالة للسياسة النقدية، مع آليات وحلول لضبط مصادر الائتمان العقاري وإدارتها بصرامة في حال ظهور بوادر "المضاربة" أو "تضخم الأسعار" أو "ارتفاع الأسعار".

تُنفّذ وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام مشاريع الإسكان الاجتماعي على وجه السرعة. وتُوجّه وزارة الأمن العام الشرطة البلدية للتحقق من ظروف دخل ذوي الدخل المحدود في المناطق الحضرية الذين لا يملكون عقود عمل، بناءً على معلومات من قاعدة بيانات السكان، في غضون 7 أيام؛ وتُوجّه التحقيق في قضايا الوساطة غير القانونية والاحتيال والتلاعب بسجلات شراء المساكن الاجتماعية، والتعامل معها.

تنسق وزارة الصناعة والتجارة مع وزارة الإنشاءات لمراجعة وبحث واقتراح إلغاء أحكام قانون حماية المستهلك المتعلقة بإجراءات تسجيل الشركات لعقود البيع عبر وزارة الصناعة والتجارة، ثم إحالتها إلى وزارة الإنشاءات لإبداء ملاحظاتها (مما قد يُسبب عقبات وصعوبات للشركات). وتُكلّف الجهات البحثية وزارة الإنشاءات بمهمة استلام العقود النموذجية وتوجيهها وإدارتها، أو الانتقال إلى آلية "التدقيق اللاحق" لتبسيط الإجراءات وتهيئة الظروف المواتية للشركات.

تُركز المحليات على توجيه جهود إنجاز أهداف الإسكان الاجتماعي لعام ٢٠٢٥ التي حددها رئيس الوزراء، انطلاقًا من مبدأ "النقاش فقط، لا التراجع". وتتحمل المحليات كامل المسؤولية أمام الحكومة ورئيس الوزراء عن نتائج تنفيذ سياسات تطوير الإسكان الاجتماعي في المنطقة. ويجب على المحليات التي لم تُنجز أهدافها بعدُ وضع خطة لإتمامها.

يجب على المحليات تطبيق اللوائح بشكل صارم بشأن تخصيص الأراضي لسكن العمال في المناطق الصناعية و20٪ من الأراضي السكنية في مشاريع الإسكان التجاري لتطوير الإسكان الاجتماعي.

يجب على المحليات تقليص الإجراءات الإدارية المعقدة وإصلاحها فورًا، وتنفيذ الإجراءات الإدارية بالتوازي، وتقصير مدة تقييم المشاريع والموافقة عليها، وتخصيص الأراضي، وإصدار تراخيص البناء. كما يجب إعطاء الأولوية للقنوات الخضراء في الإجراءات الإدارية لمشاريع الاستثمار في الإسكان الاجتماعي.

وفيما يتعلق بالشفافية ومعالجة الانتهاكات، طلب رئيس الوزراء من قادة لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات، أولئك الذين هم "قريبون من الشعب، قريبون من الشعب، من أجل الشعب" التركيز على تنفيذ "الضمانات الخمس": ضمان التصحيح في الوقت المناسب، وتعزيز الانضباط والشفافية في عملية مراجعة وشراء وبيع وتأجير وشراء المساكن الاجتماعية؛ ضمان التفتيش والفحص والوقاية والسيطرة على السلبية، واستغلال السياسات لتحقيق مكاسب شخصية، وتشويه الأهداف الإنسانية للسياسة؛ ضمان العدالة، والمواضيع الصحيحة، والروح الصحيحة، والأهداف الصحيحة للسياسة، وحساب سعر البيع بشكل صحيح وكامل وسريع؛ ضمان التنسيق مع السلطات المختصة للتعامل بصرامة مع الوساطة غير القانونية، والحصول على أموال مقابل "تشغيل المواقف" و"الإغراء"؛ ضمان منح الشركات التي لديها أموال الأراضي النظيفة أفضل الظروف للمساهمة والتعاون مع الدولة في تطوير الإسكان الاجتماعي.

وطلب رئيس الوزراء من مستثمري مشاريع الإسكان الاجتماعي الالتزام الصارم بإجراءات شراء وبيع المساكن الاجتماعية؛ وضمان الإعلان العلني والشفاف عن معلومات المشروع؛ والتأكد من وصول المشاريع إلى الهدف الصحيح، دون أي مخالفات أو حوادث سلبية؛ وتطبيق حلول التكنولوجيا الرقمية لتسهيل الأمور على الناس، وتقليل الحشود، ومنع تراكم الوثائق التي لا يمكن حلها، مما يسبب الغضب العام؛ وتنظيم التنفيذ واتخاذ التدابير للسيطرة على جودة مشاريع الإسكان الاجتماعي، وضمان التقدم الصحيح، وسعر البيع، والمستفيدين وفقًا للوائح؛ وتحسين أنشطة الاستثمار لتقليل تكاليف البناء مع الاستمرار في ضمان المعايير والمرافق والبنية التحتية الأساسية.

تعمل الشركات بشكل استباقي على التنسيق والعمل مع وزارة البناء والمحليات للبحث واقتراح الاستثمار في بناء مشاريع الإسكان الاجتماعي، باستخدام أموال الأراضي النظيفة الخاصة بها.

تخصص وكالات الأنباء الوقت الكافي لتوصيل السياسات، بما في ذلك سياسة الإسكان الاجتماعي، حتى يتمكن الناس من فهمها بوضوح وخلق توافق كبير في المجتمع.

ها فان

المصدر: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-khong-de-nguoi-dan-phai-long-vong-mat-them-chi-phi-khi-tiep-can-nha-o-xa-hoi-102251111132605105.htm