رئيس الوزراء: النمو العالمي يتباطأ لكن فيتنام تسعى للوصول إلى مستوى مرتفع

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يتحدث في مناقشة مع وفد الجمعية الوطنية في صباح يوم 23 مايو - الصورة: VGP / Nhat Bac

في صباح يوم 23 مايو، ناقشت الجمعية الوطنية في المجموعات 6 المحتويات: (1) التقييم الإضافي لنتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة في عام 2024؛ تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وموازنة الدولة في الأشهر الأولى من عام 2025؛ (2) الموافقة على مشروع الموازنة العامة للدولة لعام 2023م؛ (3) استكمال ميزانية النفقات العادية (المساعدات الخارجية غير القابلة للاسترداد) في عام 2025؛ (4) الانتقال إلى تطبيق عدد من الآليات والسياسات المحددة التي سمح المجلس الوطني بتنفيذها في عدد من المحليات بعد إعادة هيكلة الأجهزة وتوسيع الحدود الإدارية وفقا لسياسات الحزب والدولة؛ (5) ممارسة الادخار ومحاربة الهدر في عام 2024؛ (6) نتائج تنفيذ الأهداف الوطنية المتعلقة بالمساواة بين الجنسين بحلول عام 2024.

وفي حديثه أمام المجموعة، أشاد رئيس الوزراء فام مينه تشينه، وهو مندوب الجمعية الوطنية من كان ثو ، بجودة تعليقات المندوبين، مما يدل على أن لديهم فهمًا قويًا للوضع، ويعكسون بالكامل آراء الناخبين والحلول المقترحة.

وفي الوقت نفسه، شارك رئيس الحكومة وأوضح بعض محتويات المناقشة وفقًا للبرنامج وكانت موضع اهتمام المندوبين.

حلول لتحقيق النمو المرتفع

وفيما يتعلق بالقضايا الاجتماعية والاقتصادية، فقد قدمت الحكومة تقريرا، وأكد رئيس الوزراء على عدد من النقاط.

وبناء على ذلك، وفي ظل الظروف الصعبة التي يمر بها العالم، تتوقع العديد من البلدان والمناطق انخفاض النمو الاقتصادي مقارنة بالعام الماضي ومقارنة ببداية العام؛ لكن فيتنام تهدف إلى تحقيق نمو في الناتج المحلي الإجمالي أعلى مما كان متوقعا في الأصل، وتسعى إلى الوصول إلى 8% في عام 2025 وأرقام مزدوجة في السنوات المقبلة.

وبالتالي فإننا نسير عكس الاتجاه العالمي فيما يتعلق بأهداف النمو. ماذا يجب علينا أن نفعل لنكون فعالين وناجحين؟ وأثار رئيس الوزراء هذه القضية وقال إننا نحقق بشكل نشط ثلاثة اختراقات استراتيجية في مجال المؤسسات والبنية التحتية والموارد البشرية.

حيث أن المؤسسات هي عنق الزجاجة بين عنق الزجاجة، ومصدر الاختراقات، والقوة الدافعة، والمورد للتنمية. نحن عازمون على إزالة الاختناقات المؤسسية بشكل جذري بحلول عام 2025 وبالتالي تحويل المؤسسات إلى مزايا تنافسية. وطلب رئيس الوزراء من الجمعية الوطنية أن تدعم هذا الأمر بقوة.

ثانيا، تعزيز الاختراقات الاستراتيجية في البنية الأساسية، والتي تشكل أيضا عنق زجاجة لأن تكاليف الخدمات اللوجستية تمثل 17-18% من الناتج المحلي الإجمالي، مقارنة بنحو 10-11% في العالم، مما يقلل من القدرة التنافسية للسلع الفيتنامية.

رئيس الوزراء يؤكد على الحلول لتحقيق النمو المرتفع - الصورة: VGP/Nhat Bac

وقال رئيس الوزراء إنه يركز على تطوير البنية التحتية الاستراتيجية، وخاصة وسائل النقل الخمسة.

ومنها فيما يتعلق بالطرق، الانتهاء من 3 آلاف كيلومتر على الأقل من الطرق السريعة و1000 كيلومتر من الطرق الساحلية هذا العام. وفيما يتعلق بالسكك الحديدية، يتم تنفيذ مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة بين الشمال والجنوب، وربط الطرق مع الصين، وبالتالي فتح اتصالات دولية مع آسيا الوسطى وأوروبا، وخطوط السكك الحديدية الحضرية، وتحديث السكك الحديدية القائمة.

وفيما يتعلق بالممرات المائية الداخلية، ينبغي التركيز على التنمية في منطقة دلتا ميكونج التي تتمتع بمزايا في هذا المجال. فيما يتعلق بالطيران، يجب بناء وتوسيع وتطوير المطارات الاستراتيجية التي تستطيع استيعاب أكبر عدد من الطائرات، وتطوير الأسطول، وتطوير العديد من شركات الطيران لخلق المنافسة التي تعود بالنفع على الشعب. وفيما يتعلق بالطرق البحرية، ينبغي بناء الموانئ البحرية الكبيرة مثل لاش هوين، وكاي ميب ثي فاي، وكان جيو، وهون خواي... التي يمكنها استقبال السفن الكبيرة.

وفي الوقت نفسه، العمل بشكل متزامن على تطوير البنية التحتية للرعاية الصحية والتعليم والثقافة والرياضة والمجتمع والبنية التحتية للتحول الرقمي والبنية التحتية للعلوم والتكنولوجيا والبنية التحتية للاستجابة لتغير المناخ وما إلى ذلك.

ثالثا، فيما يتعلق بتطوير الموارد البشرية، قال رئيس الوزراء إنه يتعين علينا التحول من التدريب القائم على المعرفة بشكل أساسي إلى التدريب الشامل على المهارات، وتدريب الموارد البشرية على المستوى الدولي لتلبية متطلبات التكامل، وبالتالي زيادة إنتاجية العمل.

إلى جانب الاختراقات الاستراتيجية الثلاثة، فإننا ننفذ بحزم الركائز الأربع وفقًا لقرارات المكتب السياسي: (1) القرار 57-NQ/TW بشأن الاختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ (2) القرار 59-NQ/TW بشأن التكامل الدولي في الوضع الجديد؛ (3) القرار 66-NQ/TW بشأن الابتكار في صنع القوانين وإنفاذها؛ (4) القرار رقم 68-NQ/TW بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة.

لقد كنا نشطين للغاية في الآونة الأخيرة في هذه الركائز، ففي غضون بضعة أشهر أكملنا بناء وتقديم القرارات إلى المكتب السياسي والجمعية الوطنية والحكومة للتنفيذ، مما ساهم في تعزيز النمو السريع والمستدام.

وقال رئيس الوزراء أيضًا إننا عازمون على تجديد محركات النمو التقليدية بما في ذلك الاستثمار والتصدير والاستهلاك. وعلى وجه الخصوص، يتعين على السياسة المالية أن تعمل على خفض الضرائب والرسوم والتكاليف على الشركات والأفراد، مع التحصيل بشكل صحيح وكامل وسريع، وزيادة المدخرات في النفقات العادية لزيادة الإنفاق على الاستثمار التنموي؛ وفيما يتعلق بالسياسة النقدية، ينبغي بذل الجهود لخفض أسعار الفائدة، وزيادة فرص الحصول على رأس المال، وتأجيل الديون، وتمديد آجال الديون، وما إلى ذلك.

تعزيز الإنتاج والأعمال، وتنويع الأسواق والمنتجات وسلاسل التوريد، وخفض تكاليف المدخلات، وتكاليف الامتثال، والحد من الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات. كما أعربت فيتنام عن استعدادها للاستماع والحوار لحل القضايا التي تهم الشركاء بروح المنفعة المتبادلة والمصالح المتناغمة والمخاطر المشتركة، بما في ذلك مواصلة المفاوضات مع الولايات المتحدة بشأن التعريفات الجمركية والتجارة.

إلى جانب ذلك، تعزيز محركات النمو الجديدة مثل العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والاقتصاد الرقمي والاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري والاقتصاد التشاركي... هذه المحركات مدفوعة ومستوحاة من قرارات الحزب والجمعية الوطنية والحكومة والوزارات والفروع والمحليات التي يجب تنفيذها بشكل نشط واستباقي.

في الظروف الصعبة، تُخفّض جميع الدول نموها، لكننا نجرؤ على فعل العكس. في الظروف الخاصة، لا بد من حلول خاصة، وتوحيد القطاعات والمستويات والعمل معًا، وأن يكون العزم عاليًا، والجهود كبيرة، والإجراءات حاسمة، وفعالة، ومركزة، وأن تُنجز كل مهمة على أكمل وجه، وأن تُنفّذ برؤية ثاقبة، وأن تُفكّر بعمق، وأن تُنجز إنجازات عظيمة، وأن تُوزّع ست مهام بوضوح: "أشخاص واضحون، عمل واضح، وقت واضح، مسؤولية واضحة، منتجات واضحة، صلاحيات واضحة". عندها فقط يُمكننا تحقيق هدف النمو المُحدّد، أي أهداف المئة عام المُقبلة".

أعرب رئيس الوزراء فام مينه تشينه، وهو مندوب الجمعية الوطنية من كان ثو، عن تقديره الكبير لجودة الآراء التي عبر عنها المندوبون، مما يدل على أنهم لديهم فهم قوي للوضع، ويعكسون آراء الناخبين بشكل كامل والحلول المقترحة - الصورة: VGP/Nhat Bac

تخطيط البناء والمعايير، والناس والشركات يفعلون ذلك فقط.

وفيما يتعلق بتبسيط الجهاز وترتيب الحدود الإدارية على كافة المستويات وتنظيم الحكومات المحلية على مستويين، قال رئيس الوزراء إن ذلك سيساعد في تقليل الوسطاء والإجراءات الإدارية؛ توسيع مساحة التطوير، اتصال أكثر ملاءمة.

وأكد رئيس الوزراء أن النقطة الأهم هي تغيير حالة الجهاز من تلقي ومعالجة طلبات المواطنين والشركات بشكل سلبي إلى خدمة المواطنين والشركات بشكل استباقي ونشط. ولتحقيق هذه الغاية، لا بد من مشاركة لجنة الحزب والحكومة والنظام السياسي بأكمله والشعب بشكل فعال.

وقال رئيس الوزراء إن الحكومة والهيئات عملت خلال السنوات الماضية بشكل نشط على تطوير الخطط؛ لقد قمنا في الآونة الأخيرة بتكثيف الجهود لتقليص الإجراءات الإدارية، نحو وضع معايير البناء واللوائح والشروط الضرورية الأخرى، ثم الإعلان عنها علناً. الناس والشركات يتبعون فقط التخطيط واللوائح والمعايير والشروط، ويفعلون ما لا يحظره القانون؛ بدلاً من التفتيش المسبق والترخيص، ينبغي للحكومة أن تعمل على تعزيز التفتيش والرقابة اللاحقة.

وقال رئيس الوزراء أيضا إنه من الضروري بناء قاعدة بيانات في مجالات الأراضي والسكان والزواج والإسكان والطلاب والمرضى وغيرها لإنجاز الإجراءات بسرعة وتلبية متطلبات الإصلاح الإداري.

"انتظر حتى تنتهي غابة الإجراءات وتختفي الفرصة"

ومن القضايا المهمة للغاية الأخرى التي ذكرها رئيس الوزراء تعزيز اللامركزية إلى جانب تخصيص الموارد، وتعزيز القدرة على التنفيذ، وتقوية التفتيش والإشراف.

وأثار رئيس الوزراء هذه المسألة قائلا: "إن اللامركزية دون تخصيص الموارد، والاضطرار إلى طلب كل شيء لن تكون ممكنة، وسوف تتسبب في العديد من الإجراءات الإدارية". وخاصة أن هناك أشياء يجب القيام بها، ولا أحد لديه أي اعتراض ولكن لا يزال يتعين علينا الخضوع للإجراء.

ومن هنا أشار رئيس الوزراء إلى مشكلة لم يتم تقييمها بشكل كامل بعد، وهي إهدار الفرص والوقت. وبحسب رئيس الوزراء فإن الفرص تأتي وتذهب بسرعة كبيرة، ولكن "إذا بقينا ننتظر لمعالجة غابة من الإجراءات، فإن الفرصة سوف تختفي".

ومن ثم، فإن اللامركزية تعتمد على روح الخدمة الاستباقية للشعب والشركات؛ إن الأحداث غير المتوقعة التي تحمل فرصًا تحتاج إلى حل سريع، ولا يمكن انتظار الإجراءات الإدارية. واقترح رئيس الوزراء أن تقوم الجمعية الوطنية بتطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات للحكومة، وأن تقوم الحكومة بتطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات للوزارات والسلطات والمحليات.

إلى جانب اللامركزية وتفويض السلطة إلى المحليات، تلعب الوزارات والفروع والوكالات على المستوى المركزي دورًا بناءً، حيث لا تقوم بعمل محدد بل تركز على تنفيذ 6 مجموعات من مهام إدارة الدولة: (1) بناء الاستراتيجيات والتخطيط والخطط؛ (2) بناء المؤسسات والقوانين لإدارة وخلق التنمية؛ (3) تطوير الآليات والسياسات اللازمة لتعبئة الموارد اللازمة للتنمية السريعة والمستدامة للصناعات والمجالات؛ (4) تصميم أدوات للتحقق من الطاقة ومراقبتها والتحكم فيها؛ (5) تقييم الممارسات وتلخيصها واستخلاص الدروس وبناء النظريات وتكرار النماذج والممارسات الجيدة وإزالة الصعوبات والعقبات؛ (6) تنفيذ أعمال المحاكاة والمكافأة والتأديب بسرعة ودقة وإنصاف ومعقولية وفعالية.

تغيير حالة خدمة الناس في الصحة والتعليم

كما أمضى رئيس الوزراء وقتًا طويلاً في الإشارة إلى قطاعي التعليم والصحة في تنفيذ الحكومة المحلية ذات المستويين.

وأكد رئيس الوزراء أن الشعب هو المركز والموضوع، وقال إنه تحت إشراف الأمين العام تو لام، تعمل الحكومة حاليا على تطوير مشروعين لقرارين لتقديمهما إلى المكتب السياسي بشأن التحديث والتقدم في تطوير التعليم والتدريب والتقدم في مجال الرعاية الصحية للشعب، وتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد.

وفي قطاع الصحة، قال رئيس الوزراء إن التغيير المهم للغاية هو من الاستقبال والخدمة السلبية للأشخاص في الفحص والعلاج الطبي إلى الخدمة الاستباقية ورعاية وحماية حياة الناس وصحتهم، بما في ذلك الفحص والعلاج الطبي. ومن هذا الهدف سوف نحسب المهام والحلول، ومن المهام والحلول سوف نحسب التنظيم، ومن التنظيم سوف نحسب الأشخاص، مما يضمن المعقولية والكفاءة. ومن الضروري على وجه الخصوص تطوير المرافق الطبية، وخاصة تعزيز الطب الوقائي والرعاية الصحية الأولية - وهي الأماكن الأقرب إلى الناس.

وبالمثل، لا بد من حدوث تحول في حالة التعليم من مجرد نقل المعرفة في المقام الأول إلى التدريب على المهارات وتنمية الإنسان ككل.

وقال رئيس الوزراء إن التعليم يجب أن يركز على تحسين جودة التدريس والتعلم، بما في ذلك قضايا مواد التعلم والمرافق وأساليب التدريس. إلى جانب ذلك، هناك آليات وسياسات لتشجيع التنشئة الاجتماعية، وخاصة على مستوى الجامعات، مع الاهتمام بالتعليم العام وإعفاء طلاب المدارس الحكومية من الرسوم الدراسية، ودعم الرسوم الدراسية لطلبة المدارس الخاصة.

ومن الضروري على وجه الخصوص ضمان المساواة في فرص الحصول على التعليم للمناطق النائية والحدودية والجزرية والفئات المحرومة؛ ولكي نفعل ذلك، لا بد أن تكون لدينا مدارس وفصول دراسية، ويجب أن نركز بشكل خاص على بناء المدارس الداخلية وشبه الداخلية. وأضاف رئيس الوزراء "وإلا إذا كانت المدرسة بعيدة عن المنزل فسيكون من الصعب للغاية على الأطفال الذهاب إلى المدرسة، وإذا لم يكن هناك غداء فكيف يمكنهم تحمل ذلك؟".

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري تنفيذ جلستين مجانيتين يوميًا، تركز الجلسة الثانية على التدريب على مهارات الحياة والثقافة والرياضة والفنون وغيرها. وأكد رئيس الوزراء أنه "يجب أن يكون هناك نهج شامل مثل هذا لحل المشاكل المتعلقة بالناس".

وفيما يتعلق بقضية التمويل الأصغر، قال رئيس الوزراء إنه كلف محافظ بنك الدولة ورئيس بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية بمهمة ضمان المساواة في الوصول والتعامل مع تنفيذ حكومة ذات مستويين. إن الروح هي تنفيذ حكومة ذات مستويين ولكن ليس مقاطعة المهام، وخاصة المهام الرئيسية التي تخدم الشعب، وتخدم الإنتاج والأعمال، وتخدم النمو.

تقبل "الألم" لحل تراكم المشاريع

وفيما يتعلق بقضية التوفير ومكافحة الهدر، قال رئيس الوزراء إننا "شخصنا المرض بشكل صحيح"، وكتب الأمين العام مقالة مهمة، وتستمر الهيئات في بناء وإتقان المؤسسات لتنظيم التنفيذ.

قدمت الحكومة تقريرا إلى الجمعية الوطنية بشأن الهدر المتعلق بالمشاريع المتراكمة التي استمرت لسنوات عديدة وفترات زمنية متعددة، وكذلك الهدر المتعلق بالسياسات غير المناسبة مثل تلك المتبعة في قطاعي طاقة الرياح والطاقة الشمسية.

وقال رئيس الوزراء إنه بحسب إحصائيات المحليات فإن البلاد بأكملها لديها نحو 2200 مشروع معلق. وإذا تم حل هذه المشكلة، فقد يؤدي ذلك إلى تحرير أكثر من 230 مليار دولار أميركي، أي ما يعادل نحو 50% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد. ومن أجل تحرير الموارد للمشاريع المتراكمة، تواصل الحكومة تطوير آليات السياسة لتقديمها إلى السلطات المختصة للتعامل معها.

فيما يتعلق بطاقة الرياح والطاقة الشمسية، فقد كان لا بد مؤخرًا من التعامل مع سلسلة من المشاريع بموجب القرار 133. والسبب يعود إلى السياسات الخاطئة التي أدت إلى السلبية، وبناء مشاريع ضخمة لا تتوافق مع التخطيط والإجراءات...

وأكد رئيس الحكومة أن الهدف ليس تقنين المخالفات بل إيجاد الحلول لمعالجتها. مثل التعامل مع القضايا التنظيمية والإنسانية، والتعامل مع القضايا المؤسسية، والقضايا القانونية، وقضايا التنفيذ. وأضاف رئيس الوزراء "عندما يتغير الوضع، يجب أن تتغير المهام، ويجب أن تتغير آلية السياسة".

وأشار رئيس الوزراء إلى أنه من الضروري قبول هذا الأمر باعتباره "مرضاً"، وإذا كان هناك مرض فيجب معالجته، ولكن العلاج يجب أن يكون صحيحاً. لعلاج مرض ما، لا بد من الخضوع لعملية جراحية، وهي مؤلمة وتتطلب فقدان الدم. ثانيًا، العلاج السريري، وتناول الأدوية، لا يزالان مكلفين. باختصار، إذا تغلبنا على العواقب، فلا يمكننا توقع استرداد كامل المبلغ. يجب أن نتقبل الخسارة، ونتقبل الألم، ونتقبل ما يجب قطعه، هذا ما عبّر عنه رئيس الوزراء. المهم أن قطع هذه الآلام سيعطينا دروسًا جديدة، ويعطينا تجارب جديدة لنتجنب تكرارها في المستقبل.

قال رئيس الوزراء فام مينه تشينه: "إن حل مشكلة تراكم المشاريع أمرٌ لا مفر منه. علينا أن نقبل بعض الخسائر ونعتبرها بمثابة دروس. ومن ثم، سنضع سياسات وآليات، وسنكون عازمين على حلّها ومعالجتها بشكل كامل".

وأضاف رئيس الوزراء أن الغابات والأراضي الزراعية تشكل أيضا قضية مؤلمة. في السابق، كانت إدارة وإنشاء المزارع الغابوية ضرورية للغاية في عملية التنمية، ولكن عند تنفيذها، كانت الإدارة متراخية، وبدون سياسات مرنة وفعالة وفي الوقت المناسب.

ولذلك، يتعين علينا الآن أن نتعامل مع العواقب قانونيا وعمليا، وأن نجد أفضل السبل للتغلب عليها. إذا لم نقبل الألم والخسارة، فلن نتمكن من حل المشكلة بشكل كامل.

وفيما يتعلق بإدارة المقر بعد تبسيط الجهاز وإعادة ترتيب الحدود، قال رئيس الوزراء إنه كلف وزارة المالية بتقديم التوجيه، ولكن الأمر الأكثر أهمية هو أن تتجنب لجان الحزب والسلطات المحلية الهدر. هناك العديد من الطرق للقيام بذلك، ويجب تطبيقها بشكل إبداعي في ظروف محددة على مستوى المحلية أو الوكالة أو الوحدة، طالما لا يوجد سلبية أو فساد أو هدر، ولا يمكن للقانون أن يغطي جميع جوانب الحياة.

كما أمضى رئيس الوزراء الكثير من الوقت في الحديث عن الحلول للاستجابة لتغير المناخ، وتطوير البنية التحتية للري، والبنية التحتية للنقل في دلتا ميكونج وفقًا لخريطة الطريق، مثل تحقيق هدف الحصول على 1200 كيلومتر من الطرق السريعة بحلول عام 2030، وفي الوقت نفسه بناء وتوسيع المطارات في كا ماو، وفو كوك، وكين جيانج، وكان ثو، وميناء كاي كوي، وميناء تران دي، وميناء هون كواي، إلخ.

وفيما يتعلق بمكافحة الصيد غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم، وجهت الحكومة العديد من الحلول الجذرية. وقال رئيس الوزراء إنه من المهم للغاية أن تشارك لجان الحزب والسلطات وجبهة الوطن في نشر وتعبئة ودعوة الناس إلى فهم واضح لفوائد كل فرد والفوائد المشتركة والمصالح الوطنية والعرقية من الامتثال للوائح، وبالتالي رفع وعي الناس بالامتثال والتوافق والمشاركة؛ وفي الوقت نفسه، يجب على لجنة الحزب والحكومة بذل الجهود لخلق فرص العمل وسبل العيش للشعب، وتعزيز تربية الأحياء المائية بدلاً من صيد الأسماك... وإذا كان لدى جميع الأطراف المعنية حس عالٍ بالمسؤولية، وكانت استباقية ومصممة، فيمكننا التغلب على هذا على الفور.

ها فان

المصدر: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-the-gioi-giam-tang-truong-nhung-viet-nam-phan-dau-dat-muc-cao-102250523142421087.htm