تعزيز تنمية اقتصاد الصحافة وتنظيم الأنشطة الصحفية في الفضاء الإلكتروني

(تشينفو.فن) - اتفق نواب الجمعية الوطنية بشدة على ضرورة إصدار قانون الصحافة (المعدل) لتعزيز إدارة الأنشطة الصحفية وتحسين جودة الصحفيين وتعزيز تنمية اقتصاد الصحافة وتنظيم الأنشطة الصحفية على الفضاء الإلكتروني بما يتوافق مع الواقع.

تحدثت المندوبة تا ثي ين (وفد ديان بيان ) في المناقشة.

في عصر يوم 23 أكتوبر، وفي إطار مواصلة أعمال الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقش المجلس الوطني في مجموعاته مشروع قانون الصحافة (المعدل).

الحد من "التراخيص الفرعية" في منح بطاقات الصحافة

وفي تعليقها على القواعد الخاصة بمنح وتغيير وإلغاء بطاقات الصحافة، قالت النائبة تا ثي ين (وفد ديان بيان) إن مشروع القانون ينص على أن الأشخاص الذين يحصلون على بطاقة لأول مرة يجب أن يكونوا قد عملوا بشكل مستمر لمدة عامين أو أكثر و"أكملوا دورة تدريبية في مهارات الصحافة والأخلاق المهنية" التي نظمتها وزارة الثقافة والرياضة والسياحة بالتنسيق مع جمعية الصحفيين الفيتناميين ، وهو أمر غير مناسب حقًا.

وبحسب المندوب فإن هدف اللائحة المتمثل في تحسين جودة الفريق الصحفي صحيح، ولكن بالنظر إلى إصلاح الإجراءات الإدارية وسياسة الحكومة في الحد من "التراخيص الفرعية والشهادات"، فإن هذا التنظيم ليس ضروريا حقا.

في الوقت الحالي، تخضع عملية منح بطاقة الصحافة لنظام معايير صارم إلى حد ما. يجب على المرشحين أن يكونوا قد عملوا في مجال الصحافة وأن يكونوا حاصلين على توصية من وكالة الأنباء، وأن يكونوا حاصلين على مؤهلات مهنية مناسبة وأن يتم اعتمادهم من قبل الهيئة الإدارية. كما تُضبط شروط قبول الصحفيين من خلال معايير التوظيف والشهادات والتدريب المتخصص. إذا أضفنا شرط الخضوع لدورة تدريبية مهنية وأخلاقيات المهنة قبل النظر في منح بطاقة الصحافة، فسيؤدي ذلك إلى خلق طبقة جديدة من الإجراءات الإدارية، لا تختلف عن نوع من "الترخيص من الباطن"، مما يُسبب تكاليف ووقتًا وإجراءات للصحفيين، كما صرحت المندوبة تا ثي ين بصراحة.

صرحت النائبة تا ثي ين بأنه منذ عام ٢٠٢١ وحتى الآن، وجّه رئيس الوزراء وزارة الداخلية بمراجعة الشهادات غير الضرورية وإلغاءها لتخفيف الأعباء الإدارية وتوفير الموارد الاجتماعية. وفي هذا السياق، يصعب الحصول على إجماع عملي بشأن إضافة نوع جديد من الشهادات، حتى لو كان للتدريب.

ولذلك اقترحت المندوبة تا ثي ين أن تقوم هيئة الصياغة بمراجعة هذا المحتوى وليس جعله إلزاميا، بل تحديث المعرفة والأخلاقيات المهنية من خلال الندوات والأنشطة الموضوعية...

ينبغي أن تكون بطاقات الصحافة مخصصة لأولئك الذين يعملون بشكل مباشر.

أعرب النائب فام تي مينه هوي (كان ثو) عن موافقته القوية على ضرورة إصدار قانون الصحافة (المعدل) لتعزيز إدارة الأنشطة الصحفية وتحسين جودة الصحفيين وتعزيز تنمية اقتصاد الصحافة وضبط الأنشطة الصحفية على الفضاء الإلكتروني بما يتوافق مع الواقع.

مع ذلك، اقترحت المندوبة فام ثي مينه هيو أن توضح هيئة الصياغة شرح المصطلحات لضمان اتساق التطبيق وتجنب سوء الفهم بين مختلف أنواع الصحافة. ​​ينبغي أن يكون شرح مفهوم "الصحافة" عامًا، بينما ينبغي تعريف أنواع محددة، مثل الصحف المطبوعة والإذاعية والتلفزيونية والإلكترونية، بشكل منفصل وواضح لتجنب التكرار.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن قائمة أنشطة الصحافة تحتاج إلى مراجعة واستكمال لتعكس بشكل شامل الأنشطة العملية لوكالات الأنباء؛ وتحتاج بعض التعبيرات إلى تحرير لتصبح مناسبة، مثل النص الذي ينص على أن "للصحافة واجبات وصلاحيات" غير دقيق دلالياً ويحتاج إلى تعديل ليكون متسقاً مع اللوائح المتعلقة بموقف ووظائف ومهام الصحافة.

وفي الوقت نفسه، توضيح مفهوم "وحدة الخدمة العامة" في لائحة "وكالات الأنباء العاملة على شكل وحدات الخدمة العامة أو وحدات الخدمة العامة"، لأنه لا يوجد حاليا أي وثيقة قانونية تنظم هذا النوع على وجه التحديد.

فيما يتعلق بلوائح منح وإلغاء تراخيص الصحافة، أشارت المندوبة فام ثي مينه هيو إلى ضرورة إضافة لوائح خاصة بالحالات التي لا تصدر فيها الجهة المختصة قرارًا بإنشاء وكالة صحفية بعد الترخيص؛ وفي الوقت نفسه، ينبغي البحث في إمكانية تطبيق أحكام قانون الصحافة لعام ٢٠١٦ لضمان الوضوح والجدوى. إلى جانب ذلك، ينبغي دراسة لوائح تغيير محتوى ترخيص الصحافة بعناية من قبل الجهة الطالبة، مع الحرص على أخذ رأي الجهة المختصة لتجنب أي تعارض مع اللوائح الحالية.

وشارك المندوب ترونغ ثي نغوك آنه (وفد كان ثو) نفس الرأي واقترح أن تقوم هيئة الصياغة بمراجعة شرح المصطلحات، والتأكد من أن أسماء أنواع الصحافة متسقة وواضحة ومتوافقة مع الواقع، وتجنب استخدام "الصحافة المطبوعة" التي تتعارض مع مفاهيم أخرى؛ وفي الوقت نفسه، التحرير بإيجاز، وتجنب تكرار المحتوى بين النقاط والبنود المتعلقة بالأفعال المحظورة.

وفيما يتعلق بالإيرادات من الإعلانات أو الرعاية أو الأشخاص الذين يحتاجون إلى نشر الأخبار والمقالات، اقترحت النائبة ترونغ ثي نغوك آنه إسناد المسؤولية إلى الحكومة أو وزارة الثقافة والرياضة والسياحة للحصول على تعليمات محددة للحد من الحالات التي تستغل فيها الصحافة اللوائح القانونية للضغط بشكل كبير على الشركات والمنظمات الاقتصادية.

فيما يتعلق بالوكالات التمثيلية والمراسلين المقيمين، نوافق على أحكام مشروع القانون. مع ذلك، تلتزم وكالات الأنباء بإخطار اللجنة الشعبية للولاية التي يقع فيها مكتب التمثيل/الوكالة المقيمة قبل عشرة أيام من بدء العمل.

فيما يتعلق باللائحة المتعلقة بالتزامات الصحفيين (المادة ٢٨)، أشار المندوب إلى ضرورة تقسيمها إلى مجموعتين: ما يجب فعله وما لا يجب فعله. وأعرب المندوب عن قلقه إزاء اللائحة المتعلقة بمنح بطاقات الصحافة للصحفيين الذين ينتقلون إلى العمل الإداري أو التدريسي أو النقابي، واقترح أن تدرس الهيئة الصياغة بعناية تشديدها، بحيث تقتصر بطاقات الصحافة على العاملين مباشرة؛ إذ إن منحها لمجالات أخرى قد يؤدي إلى إساءة استخدام البطاقة، ولن يكون متوافقًا مع اللوائح المتعلقة بالأنشطة الصحفية.

حول وكالة الاتصالات المتعددة الوسائط الرئيسية

صرح السيد ثيت دوك ثين (وفد ديان بيان) أنه في الواقع لا يزال هناك الكثير من المعلومات المزيفة والسيئة والسامة التي تظهر على المنصات الرقمية العابرة للحدود، لذلك من الضروري أن يكون هناك لوائح محددة وصارمة بشأن الالتزامات والمسؤوليات لإدارة أنشطة الصحافة في الفضاء الإلكتروني، وخاصة بالنسبة للمنصات الرقمية المحلية والأجنبية.

بالإضافة إلى ذلك، تدرس هيئة الصياغة بعناية مفاهيم أنواع الصحافة لتجنب التكرار أو الإغفال، وضمان الاتساق مع الوثائق القانونية الأخرى.

وفي ظل تراجع الإعلان والصعوبات المالية التي تواجهها الصحافة التقليدية، يتعين على الدولة أن تواصل الاستثمار في وكالات الصحافة، وخاصة وكالات الإعلام المتعددة الوسائط الرئيسية، لضمان قيام الصحافة بأداء وظائفها في توجيه وقيادة الرأي العام وتوصيل السياسات على نحو جيد.

وافق العديد من المندوبين بشكل عام على إضافة لوائح تنظيمية بشأن "وكالات الوسائط المتعددة الرئيسية". ومع ذلك، اقترح المندوبون مواصلة البحث، وتوضيح محتوى ومعايير تعريف وكالات الوسائط المتعددة الرئيسية، وآلياتها المالية المحددة.

من المقترح أنه بالإضافة إلى وكالات الأنباء الستة المحددة بموجب القرار 362/QD-TTg بتاريخ 3 أبريل 2019 لرئيس الوزراء بشأن الموافقة على خطة تطوير وإدارة الصحافة الوطنية حتى عام 2025، من الضروري النظر في إضافة وكالات أنباء رئيسية متعددة الوسائط في بعض المحليات أو بعض الوحدات التي اكتسبت مكانة مرموقة وتتمتع بمكانة معينة في الأنشطة الصحفية.

هاي لين

المصدر: https://baochinhphu.vn/thuc-day-phat-trien-kinh-te-bao-chi-va-dieu-chinh-hoat-dong-bao-chi-tren-khong-gian-mang-102251023164959324.htm