تنفيذ إصلاح أساسي للأجور

استمراراً لبرنامج الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقشت الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 29 أكتوبر وقيمت نتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025؛ وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية المتوقعة لعام 2026؛ ونتائج تنفيذ قرارات الجمعية الوطنية بشأن الخطة الخمسية للفترة 2021-2025...

تحدث نائب رئيس الوزراء فام تي ثانه ترا لشرح وتوضيح عدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 29 أكتوبر. الصورة: كوانغ فوك

إن كلا من السياسة والتنفيذ لديهما قضايا مثيرة للقلق.

وقد شارك المندوب ها سي دونج ( كوانج تري ) وجهة نظره مع المندوب تران كووك توان (فينه لونج) حول البيان الذي مفاده أنه "فقط عندما يكون لدى المسؤولين ما يكفي من المال للعيش يمكنهم الشعور بالأمان في خدمتهم؛ فقط عندما لا يكون الموظفون المدنيون مثقلين بالطعام والملابس والمال يمكنهم الشعور بحرية المساهمة".

مندوب ها سي دونغ (كوانج تري). الصورة: كوانج فوك

وأكد النائب ها سي دونج، أنه "لا ينبغي زيادة الرواتب من بداية العام المقبل فحسب، بل في رأيي، وفي هذه الدورة أيضا، ينبغي للحكومة أن تقدم على الفور تقريرا عن الوضع الحالي لمسؤولي البلديات، وكيف يوجد فائض أو نقص، وما هي السياسات والآليات غير المناسبة، وما هي القرارات التي يتعين على الجمعية الوطنية اتخاذها لحلها على الفور".

أعربت النائبة نجوين تي ين (مدينة هو تشي منه) عن قلقها بشأن ترتيبات الموظفين المدنيين ونظام المعاملة لهذه المجموعة، واقترحت إصلاحات قوية في ترتيب الجهاز ونظام الرواتب، معتبرة ذلك أحد الحلول المهمة لتحسين كفاءة الإدارة وضمان حياة الموظفين المدنيين.

"المعاملة الحسنة تضمن حياة كريمة، وتساعد موظفي الخدمة المدنية على التركيز على عملهم. كما أنها تساعد على منع الفساد والسلبية، وتضمن أداء موظفي الخدمة المدنية لمسؤولياتهم ومهامهم الموكلة إليهم بكل إخلاص وتفانٍ"، هذا ما علق به المندوب، مقترحًا أن تضع الحكومة قريبًا إطارًا للوظائف وسياسات الرواتب وكشوف الرواتب لجميع من يتقاضون رواتب حكومية.

كما أكد المندوب على ضرورة أن يتضمن جدول الرواتب هذا مبالغَ خاصة بالإدارات والمجالات والمناطق، بدلاً من الوضع الحالي الذي يُحدد فيه "لكل قطاع ولكل مستوى جدول رواتب خاص به" و"لكل مجال تخصصي سياسته الخاصة". ووفقاً للمندوب، يجب أن تكون سياسة الرواتب علنية وشفافة ليتمكن الناس من الاطلاع عليها.

مندوب نجوين ثي ين (HCMC). الصورة: كوانج فوك

كما أشارت المندوبة نجوين ثي ين (مدينة هو تشي منه) إلى الدور المهم للصحافة واقترحت حلولاً لتحسين جودة الأنشطة وتحسين أجور الصحفيين.

وأشار المندوب إلى أن قانون الصحافة تم تعديله في هذه الدورة، لكنه لا يزال قانونا إطاريا؛ واقترح أن تولي الحكومة اهتماما وتوفر كل الظروف للاستثمار في البنية التحتية؛ والتركيز على تدريب ورعاية وترقية الفريق الصحفي حتى يتمكنوا من العمل براحة البال.

بحلول نهاية عام 2025، سيتم إكمال النظام المؤسسي للحكومة المحلية ذات المستويين بشكل أساسي.

وفي ردها على آراء النواب، أكدت نائبة رئيس الوزراء فام تي ثانه ترا أن ترتيب جهاز الحكومة المحلية على مستويين هو "ثورة"، وتغيير جذري في فلسفة تنظيم السلطة والمؤسسات والحكم المحلي والتفكير التنظيمي.

وفي معرض إقراره بالعديد من التأملات العملية من النواب حول حقيقة أن موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات في العديد من الأماكن "زائدون عن الحاجة ويفتقرون إلى الكفاءة" وفي كثير من الحالات غير مناسبين لخبراتهم، قال نائب رئيس الوزراء فام تي ثانه ترا إن الحكومة تسعى جاهدة لاستكمال النظام المؤسسي على نموذج الحكومة المحلية على مستويين بحلول نهاية عام 2025؛ وإتقان القضايا الأساسية المتعلقة بالهيكل التنظيمي، وكشوف الرواتب، وتصنيف الوحدات الإدارية، ومعايير الوحدات الإدارية.

وفقًا لنائبة رئيس الوزراء فام ثي ثانه ترا: يتطلب هذا جهدًا كبيرًا، لأن العديد من الوثائق يجب أن تخضع للتقييم العملي، والاستفادة من التجارب، ثم بناء نظام قانوني مناسب. بناءً على دراسة استقصائية شملت 34 مقاطعة ومدينة، يبلغ متوسط ​​عدد موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات 41.3%، و5.38% فقط غير مؤهلين لتخصصاتهم.

نائب رئيس الوزراء فام ثي ثانه ترا. الصورة: كوانج فوك

لحل هذه المشكلة، صرّح نائب رئيس الوزراء بأن الحكومة وجهت وزارة الداخلية باستكمال إطار عمل الوظائف، وخاصةً على مستوى البلديات؛ واستكمال الشروط والأسس القانونية لتعيين الموظفين على مستوى البلديات للفترة 2026-2030 (حاليًا، يُعدّ تعيين الموظفين توجيهًا مؤقتًا فقط). وستُطوّر وزارة الداخلية مشروعًا لتدريب وتأهيل فريق من موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات حتى عام 2030 للتحضير بشكل استباقي لهذه الخطة.

بالإضافة إلى ذلك، أكد نائب رئيس الوزراء على الدور الاستباقي والحاسم للمجالس المحلية في ضمان عمل الحكومات المحلية ذات المستويين. وأوضح نائب رئيس الوزراء أن بإمكان المحليات تعيين أو نقل موظفين مدنيين من مستوى المحافظات لشغل الوظائف الشاغرة في قطاعات مثل المالية، وإدارة الأراضي، والبيئة، وتكنولوجيا المعلومات، والبناء، والعدل، وغيرها.

على المحليات أيضًا التركيز على معالجة الصعوبات والمشاكل الناشئة ضمن نطاق اختصاصها. وحذّر نائب رئيس الوزراء من أنه في حال بقاء المحليات في حالة ركود، فسيكون من الصعب جدًا تشغيل نظام الحكم المحلي ذي المستويين.

وفيما يتعلق بإصلاح سياسة الرواتب، قال نائب رئيس الوزراء فام تي ثانه ترا إنه بعد فهم شامل لاستنتاجات المكتب السياسي بشأن هذه القضية، سترأس لجنة السياسة والاستراتيجية المركزية مراجعة تنفيذ القرار 27-NQ/TW (بشأن مواصلة بناء وإتقان دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في الفترة الجديدة)، وتقديم تقرير إلى اللجنة المركزية في الربع الأول من عام 2026؛ ومن هناك، سيتم وضع خطة محددة لتنفيذ إصلاح سياسة الرواتب على أساس خارطة طريق وخطوات مناسبة.

صرحت نائبة رئيس الوزراء فام تي ثانه ترا قائلة: "إن إصلاح الرواتب هو جزء من الإصلاح الشامل للنظام الإداري للدولة والنمو الاقتصادي والحجم الاقتصادي والقدرة على دفع السياسات والأنظمة للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين، لذلك لا يمكن تنفيذه على الفور، ولكن يجب إعداده بشكل أساسي وشامل وحذر خطوة بخطوة".

آنه ثو

المصدر: https://www.sggp.org.vn/thuc-hien-cai-cach-tien-luong-mot-cach-can-co-post820592.html