توفير المزيد من الموارد للحفاظ على التراث الثقافي الوطني

ويستمر العمل على مراجعة مشروع قانون التراث الثقافي (المعدل) من قبل وزارة الثقافة والرياضة والسياحة بالتنسيق مع اللجنة الدائمة للجنة الثقافة والتعليم بمجلس الأمة، ومن المقرر تقديمه إلى مجلس الأمة للموافقة عليه في الدورة الثامنة للمجلس الوطني الخامس عشر في نوفمبر المقبل.

وبعد التعديلات، أضاف المشروع العديد من اللوائح الجديدة، مما يخلق ممرا قانونيا للأنشطة الرامية إلى حماية وتعزيز قيمة التراث الثقافي بشكل عام، وبعض اللوائح المتعلقة بالتراث الثقافي غير المادي والآثار والتحف والآثار القديمة والكنوز الوطنية والتراث الوثائقي والمتاحف.

وعلى وجه الخصوص، يعتبر إضافة اللوائح المتعلقة بمحتوى صندوق الحفاظ على التراث الثقافي الفيتنامي في المادة 92 من مشروع القانون ضروريًا لحل الصعوبات في عمل الحفاظ على قيمة التراث الثقافي الوطني وتعزيزها.

وبحسب إحصاءات إدارة التراث الثقافي (وزارة الثقافة والرياضة والسياحة)، فإن فيتنام لديها حاليا أكثر من 40 ألف قطعة أثرية مدرجة في المخزون، و130 قطعة أثرية وطنية خاصة، و3621 قطعة أثرية وطنية، وأكثر من 11 ألف قطعة أثرية إقليمية، وثمانية تراثات ثقافية وطبيعية عالمية معترف بها من قبل اليونسكو؛ و10 تراثات وثائقية مدرجة من قبل اليونسكو؛ وتم جرد حوالي 70 ألف تراث ثقافي غير مادي على مستوى البلاد، و571 تراثًا مدرجًا في قائمة التراث الثقافي غير المادي الوطني، و15 تراثًا ثقافيًا غير مادي مدرجًا من قبل اليونسكو...

يُعدّ هذا التراث الثقافي الغني موردًا ومصدرًا لاستغلاله وتطويره في الاقتصاد والمجتمع والسياحة، وموردًا هامًا لبناء وتطوير ثقافة فيتنامية متطورة، مشبعة بالهوية الوطنية. لذلك، يولي الحزب والدولة اهتمامًا بالغًا للحفاظ على قيم التراث الثقافي للبلاد وتعزيزها.

ومع ذلك، لا يزال تمويل الاستثمار في الآثار وحفظها وترميمها وصيانتها محدودًا مقارنةً بالاحتياجات الفعلية والمحتملة للتراث. فالعديد من الآثار الوطنية متضررة ومتدهورة، ولكنها لم تُموَّل للترميم، مما يُقلل من أهميتها وقيمتها.

إن قانون التراث الثقافي الحالي ينص فقط على أن الدولة لديها سياسات لحماية وتعزيز قيمة التراث الثقافي؛ ويشجع المنظمات والأفراد على المشاركة في المساهمة ورعاية حماية وتعزيز القيم الثقافية؛ ولا ينص بشكل محدد على محتوى وكيفية تنفيذ المساهمات والرعاية، مما يؤدي إلى تنفيذ غير قابل للتنفيذ.

في سياق الميزانية المحدودة للدولة، فإن إنشاء صندوق الحفاظ على التراث من شأنه تعبئة الموارد الاجتماعية، وتنفيذ الأنشطة على الفور لحماية وتعزيز قيمة التراث الذي لم يتم تخصيص ميزانية له أو الذي لا تتوفر له ميزانية كافية للترميم؛ وفي الوقت نفسه، فإنه يلبي أيضًا الاحتياجات العملية لجمع وحفظ القطع الأثرية؛ وشراء وإحضار القطع الأثرية والتحف ذات الأصل الفيتنامي من الخارج إلى البلاد؛ وشراء وحفظ القطع الأثرية والتحف ذات القيمة الخاصة في البلاد، وحماية التراث الثقافي غير المادي، والتراث الوثائقي المعرض لخطر البهتان أو الضياع، إلخ.

في الآونة الأخيرة، واجهت عملية استعادة الآثار القيّمة من الخارج صعوباتٍ عديدة، ويعود ذلك جزئيًا إلى صعوبة الإجراءات القانونية. والأهم من ذلك، نقص الموارد المالية المتاحة للمشاركة في المزادات وفقًا للقانون الدولي. وقد أوصى العديد من خبراء التراث بضرورة دراسة واقتراح إنشاء صندوق خاص للتراث الثقافي، بحيث تكون له ميزانية احتياطية خاصة بالتراث الثقافي الوطني، على مجلس الأمة .

ومن ثم فإن تنظيم محتوى صندوق الحفاظ على التراث الثقافي في فيتنام في مشروع قانون التراث الثقافي (المعدل) يلبي الاحتياجات العملية ويشكل الأساس القانوني لإنشاء الصندوق.

في الواقع، في بعض المناطق، كان لدينا عدد من الصناديق المالية الحكومية غير الميزانية التي تم إنشاؤها بوضع قانوني مثل صندوق الابتكار التكنولوجي الوطني الذي تم إنشاؤه في عام 2021 بموجب قانون نقل التكنولوجيا لعام 2017، وصندوق دعم التوظيف في الخارج الذي تم إنشاؤه في عام 2021 بموجب قانون العمال الفيتناميين العاملين في الخارج بموجب عقد، وفي عام 2020، صندوق دعم تنمية السياحة الذي تم إنشاؤه بموجب قانون السياحة لعام 2017... ومع ذلك، فإن بعض الصناديق لا تعمل بشكل فعال ولا يمكنها تعبئة الموارد في الصندوق.

يساهم تقنين محتوى صندوق الحفاظ على التراث الثقافي في خلق ممر قانوني لبناء آليات وسياسات مناسبة لعوامل محددة في الحفاظ على قيمة التراث الثقافي وتعزيزها، وتوفير الدعم في الوقت المناسب وبشكل ملائم للأنشطة وفقا للأهداف المذكورة أعلاه.

ومع ذلك، فمن الضروري النظر في إمكانية حشد المساهمات من المجتمع والمستفيدين من أنشطة التراث...

وعلى الرغم من أن مشروع القانون ينص بوضوح على مصادر الإيرادات ورأس المال المصرح به الذي توفره ميزانية الدولة؛ ومصادر التمويل والمساهمات الطوعية والقانونية من الشركات والمنظمات والأفراد المحليين والأجانب؛ وغيرها من المصادر القانونية للإيرادات على النحو المنصوص عليه في القانون، وما إلى ذلك، فإن هيئة الصياغة تحتاج إلى الاستمرار في تلقي التعليقات ومراجعة وإتقان اللوائح المتعلقة بهذا الصندوق، وضمان الجدوى والدعاية والشفافية والظروف اللازمة لتشغيل الصندوق بشكل فعال.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري بناء آلية إدارية مناسبة، تتابع الواقع عن كثب وتتنبأ بالسلوكيات الاستغلالية من هذا النوع من الصناديق، حتى تتمكن مصادر التمويل الاجتماعي وميزانية الدولة من تعظيم فعاليتها في أنشطة الحفاظ على التراث الثقافي بطريقة استباقية ومهنية؛ وتجنب الوضع الذي لا تواكب فيه القوانين الصادرة تطور المجتمع.

المصدر: https://nhandan.vn/tiep-them-nguon-luc-bao-ton-di-san-van-hoa-dan-toc-post835074.html