استمراراً لبرنامج دور الانعقاد الثامن: ناقش مجلس الأمة مشاريع القوانين والقرارات

في صباح يوم 31 أكتوبر، وفي مقر الجمعية الوطنية، استمرارًا للدورة الثامنة، ناقش نواب الجمعية الوطنية في مجموعات مشروع القرار بشأن تنظيم الحكومة الحضرية في مدينة هاي فونج وإنشاء مدينة هوي تحت الحكومة المركزية.

حضر ممثلو الجمعية الوطنية لمقاطعة ثاي بينه الاجتماع.

حضر الرفيق نجوين خاك دينه، عضو اللجنة المركزية للحزب ونائب رئيس الجمعية الوطنية، جلسة النقاش ضمن المجموعة العاشرة، التي ضمت وفود الجمعية الوطنية لمقاطعات تاي بينه، وداك نونغ، وتيان جيانج . وترأس الجلسة الرفيق نجو دونغ هاي، عضو اللجنة المركزية للحزب، وأمين اللجنة الحزبية الإقليمية، ورئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة تاي بينه.

شارك مندوبو الجمعية الوطنية من مقاطعة تاي بينه في النقاش، وأعربوا عن موافقتهم على ضرورة إخضاع مدينة هوي للحكومة المركزية. ويُعد إخضاع مدينة هوي للحكومة المركزية، على أساس الحفاظ على القيم التراثية للعاصمة القديمة وتعزيزها، بالإضافة إلى الهوية الثقافية لهوي، أمرًا مناسبًا، ويُظهر تفكيرًا مبتكرًا في التنمية الحضرية.

كما قيّم المندوبون استيفاء جميع معايير وشروط التأسيس وفقًا للأنظمة القانونية، وأن الملف يضمن شروطًا كافية لعرضه على الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ قرار بشأن إنشاء مدينة هوي تحت إشراف الحكومة المركزية على أساس المساحة الطبيعية الكاملة وحجم سكان ثوا ثين - مقاطعة هوي. ومع ذلك، فقد طلبوا من الوزارات والفروع المركزية الاهتمام بتهيئة الظروف المواتية لمدينة هوي تحت إشراف الحكومة المركزية بعد إنشائها لحل الصعوبات والمشاكل؛ وخاصة الاستمرار في تحسين المؤسسات وأجهزة إنفاذ القانون من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وإحداث اختراقات جديدة تستند إلى أسس ونقاط قوة وخصائص المنطقة، وتضييق الفجوة بين المناطق داخل المنطقة، وبين المنطقة المركزية والمناطق الطرفية؛ ومواصلة تعزيز القيمة التراثية للعاصمة القديمة هوي...

وفي جلسة المناقشة أيضًا، ساهم المندوبون بالتعليق على العديد من المحتويات المحددة لمشروع القرار بشأن تنظيم الحكومة الحضرية في مدينة هاي فونج، مثل: نموذج تنظيم الحكومة الحضرية في مدينة هاي فونج؛ مهام وصلاحيات السلطات المحلية عند تنظيم الحكومة الحضرية؛ الهيكل التنظيمي لمجلس الشعب واللجنة الشعبية...

بعد الظهر، ناقشت الجمعية الوطنية في قاعة المجلس مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التأمين الصحي. ترأست نائبة رئيس الجمعية الوطنية، نجوين ثي ثانه، الجلسة.

وفي كلمتها خلال الاجتماع، أعربت المندوبة نجوين ثي ثو دونج، وفد الجمعية الوطنية الإقليمية، عن أملها في أن تُقر الجمعية الوطنية مشروع القانون في هذه الدورة حتى يدخل القانون حيز التنفيذ قريبًا، بالتزامن مع قانون الفحص الطبي والعلاج، وبالتالي إزالة وحل أوجه القصور والمشاكل الناشئة في الممارسة بسرعة، وضمان حقوق المشاركين في التأمين الصحي وكذلك حقوق مرافق الفحص والعلاج الطبي. وفيما يتعلق بالكيانات المشاركة في التأمين الصحي، وهم الطلاب، اقترحت المندوبة زيادة مستوى الدعم إلى 50٪ والدفع وفقًا للمؤسسة التعليمية والتدريبية دون السماح لهم باختيار طريقة الدفع. وبالتالي، سيؤدي ذلك إلى مشاركة 2.8٪ المتبقية من الطلاب الذين لم يشاركوا في التأمين الصحي.

فيما يتعلق باستخدام صندوق التأمين الصحي، اقترح المندوب زيادة نسبة الفحص الطبي والعلاج. وحلل المندوب أن صندوق التأمين الصحي، من حيث المبدأ، هو صندوق قصير الأجل، حيث يتم تحصيل الإيرادات كل عام ويتم إنفاق النفقات سنويًا، مما يترك فائضًا فقط لتخفيف العام التالي وتكملة العجز في صندوق التأمين الصحي. ووفقًا لتقرير وزارة الصحة، فإن صندوق الاحتياطي يراكم حاليًا ما يقرب من 50٪ من صندوق التأمين الصحي السنوي دون أي تدابير لتنظيم وتخصيصها من بداية العام لنفقات الفحص الطبي والعلاج أو لزيادة المزايا والفوائد. لذلك، إذا استمر صندوق الاحتياطي عند 5٪ على الأقل، فهو مرتفع للغاية وقد يسبب صعوبات لمصدر نفقات الفحص الطبي والعلاج للشعب. لذلك، قال المندوب إنه من الضروري حساب مقدار الاحتياطي المناسب لتخفيف الميزانية عند عدم تحصيله في الوقت المناسب.

وافق النائب تران خانه ثو، عضو وفد الجمعية الوطنية للمقاطعة، على ضرورة تعديل قانون التأمين الصحي واقتراح إقراره وفقًا لآلية الجلسة الواحدة، وقال إن مشروع القانون يتضمن أحكامًا ستدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025، لذا قد تكون هناك لوائح غالبًا ما تدخل حيز التنفيذ فورًا، مما قد يُسبب صعوبات للمرافق الطبية. واقترح النائب أن تدرس لجنة الصياغة ما ينص عليه القانون، وأن تسعى إلى تحديد مسودة اللوائح المُخصصة حاليًا لجميع المستويات، وأن تُنجزها على وجه السرعة.

المشاركة في آلية ربط مسار التأمين الصحي، بما يسمح للمرضى بالتوجه إلى مرافق أخرى للفحص والعلاج دون الحاجة إلى إحالة. يرى المندوبون أن هذه اللائحة ستدعم المشتركين في التأمين الصحي للوصول إلى الخدمات بسهولة أكبر؛ ولكنها قد تُفوّت فرصة الكشف المبكر عن بعض أعراض المرض، نظرًا لتجاوز المرضى الرعاية الصحية الأولية لتلقي رعاية صحية أعلى مستوى، حتى في الحالات غير الضرورية. سيؤدي ذلك إلى انخفاض الكفاءة، بل وتعطيل التسلسل المهني للنظام الصحي. لذلك، يُقترح الإبقاء على نطاق المزايا كمسار ربط التأمين الصحي الحالي للفحص والعلاج، مع تعديل واستكمال اللائحة التي تُكلّف وزير الصحة بإصدار تعريف الأمراض النادرة وقائمة الأمراض الخطيرة، وهي الأمراض النادرة التي تتطلب ورقة إحالة لمرة واحدة طوال عملية العلاج، وليس لفترة محدودة من السنة المالية كما هو الحال حاليًا. يُوصى بمواصلة تعزيز قدرة نظام الرعاية الصحية الأولية ليكون قادرًا على توفير العلاج الخارجي لعدد من الأمراض المزمنة بشكل موحد في جميع المستويات المهنية للمرافق الصحية. تعزيز اللوائح لمعالجة المشكلات الملحة في عملية إصدار شهادات الإحالة بشكل شامل.

فو سون تونغ

(مكتب وفد الجمعية الوطنية ومجلس الشعب الإقليمي)

المصدر: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/211088/tiep-tuc-chuong-trinh-ky-hop-thu-tam-quoc-hoi-thao-luan-ve-cac-du-an-luat-nghi-quyet