المندوبون في الجلسة الختامية للدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة - الصورة: quochoi.vn
في هذه الجلسة، أقرت الجمعية الوطنية 51 قانوناً و39 قراراً، بما في ذلك 8 قرارات قانونية معيارية.
من خلال 51 قانونًا و39 قرارًا
وعلى وجه التحديد، أصدرت الجمعية الوطنية قوانين وقرارات تتعلق بالتعليم ، مثل: القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التعليم؛ وقانون التعليم العالي؛ وقانون التعليم المهني؛ وقرار الجمعية الوطنية بشأن بعض الآليات والسياسات المحددة والمتميزة لتحقيق اختراقات في تطوير التعليم والتدريب.
يهدف هذا إلى إنشاء أساس قانوني كامل لتحسين الإطار القانوني لنظام التعليم الوطني، وإلى تحقيق طفرات في تطوير التعليم والتدريب...
علاوة على ذلك، نظر المجلس الوطني في قانون السكان، وقانون الوقاية من الأمراض، وأقرّهما، بالإضافة إلى قرار بشأن بعض الآليات والسياسات الرائدة لحماية صحة الشعب ورعايتها وتحسينها. وتُعدّ هذه خطوة هامة، تُبرهن بوضوح على مسؤولية الدولة في حماية صحة الشعب ورعايتها وتحسينها.
بالإضافة إلى ذلك، أقرت الجمعية الوطنية أيضًا قانون إدارة الضرائب؛ وقانون ضريبة الدخل الشخصي، الذي يرفع عتبة الإيرادات المعفاة من الضرائب للأسر والشركات الفردية إلى 500 مليون دونغ فيتنامي سنويًا ويسمح بخصم هذا المبلغ قبل حساب الضريبة على أساس نسبة مئوية من الإيرادات.
في الوقت نفسه، تم تعديل الحد الأدنى للإيرادات المعفاة من ضريبة القيمة المضافة إلى 500 مليون دونغ فيتنامي. كما تم إدخال لوائح جديدة بشأن خصومات الإعفاءات الشخصية...
بالإضافة إلى ذلك، أقرت الجمعية الوطنية قوانين مثل: قانون التجارة الإلكترونية؛ قانون الاستثمار؛ قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون منع ومكافحة الفساد؛ قانون التحول الرقمي؛ قانون الذكاء الاصطناعي...
وفي مسائل أخرى، أقرت الجمعية الوطنية قراراً ينص على عدد من الآليات والسياسات لإزالة الصعوبات والعقبات في تنفيذ قانون الأراضي، وقررت بشأن عدد من القضايا المتعلقة بالمالية والميزانية، ووسعت نطاق تطبيق بعض الآليات والسياسات المحددة...
يهدف هذا إلى إضفاء الطابع المؤسسي الكامل والسريع على آراء وسياسات الحزب والدولة بشأن سياسة الأراضي. كما يهدف إلى معالجة "العقبات" والقضايا الجديدة الناشئة عن الممارسة على وجه السرعة، بما يسهم في تحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها، ومواءمتها مع متطلبات الإدارة الجديدة.
وخلال الجلسة، نظرت الجمعية الوطنية أيضاً في قضايا تتعلق بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وميزانية الدولة، وسياسات الاستثمار للبرامج والمشاريع الوطنية الرئيسية، والخطة الوطنية الرئيسية، وقررت بشأنها...
كما أقرت الجمعية الوطنية قرارات بشأن سياسة الاستثمار لمشروع بناء مطار جيا بينه الدولي باستثمار إجمالي يبلغ حوالي 196,378 مليار دونغ فيتنامي، بهدف تحقيق معايير خدمة من فئة الخمس نجوم وأن يكون من بين أفضل 10 مطارات في العالم من حيث جودة الخدمة...
يُقرّ القرار الاستثمار في مشروع الطريق السريع بين فينه وثانه ثوي. كما يُخوّل الحكومة الموافقة على تقرير دراسة الجدوى للمرحلة الثانية من مشروع مطار لونغ ثانه الدولي ضمن صلاحياتها دون الحاجة إلى عرضه على الجمعية الوطنية للموافقة عليه.
في كلمته الختامية خلال الجلسة، صرّح رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، بأنّ حجم التشريعات التي أُقرّت في الدورة العاشرة كان ضخماً، إذ شكّل ما يقارب 30% من إجمالي عدد القوانين والقرارات التنظيمية الصادرة خلال الدورة بأكملها. وقد لبّت هذه القوانين والقرارات المتطلبات العملية على الفور، وساهمت في وضع إطار قانوني للمرحلة الجديدة.
إلى جانب العمل التشريعي والإشرافي، نظر المجلس الوطني في العديد من القضايا الاستراتيجية ذات الأهمية البالغة واتخذ قرارات بشأنها. وعلى وجه الخصوص، أجرت هذه الدورة من المجلس الوطني مراجعة شاملة ودقيقة لأعمال أجهزة الدولة خلال الفترة 2021-2026؛ كما نظرت في مسائل شؤون الموظفين واتخذت قرارات بشأنها وفقًا للوائح.
في الوقت نفسه، ناقشت الجمعية الوطنية بتعمق مسودات الوثائق التي ستُقدم إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، مُسهمةً بخبرتها وتفانيها وأفكارها في سبيل تنمية البلاد نحو هدف أن تصبح دولة نامية ذات صناعة حديثة ودخل متوسط مرتفع بحلول عام 2030، الذكرى المئوية لتأسيس الحزب. وبحلول عام 2045، الذكرى المئوية لتأسيس الدولة، تطمح البلاد إلى أن تصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع.
عقب الجلسة، طلب المجلس الوطني من الحكومة والوزارات والقطاعات والمناطق تنفيذ القوانين والقرارات الصادرة عنه على وجه السرعة وبشكل شامل. والهدف من ذلك هو تحقيق أهداف النمو وغيرها من أهداف ومهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية بنجاح، وضمان الأمن القومي والعلاقات الخارجية للفترة 2026-2030. كما يهدف إلى تحسين رعاية أرواح المواطنين، لا سيما في المناطق المتضررة بشدة من الكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات.
مُنحت مدينة هو تشي منه العديد من الآليات والسياسات الرائدة.
أصدرت الجمعية الوطنية قرارات بتعديل واستكمال عدة مواد من القرار رقم 98/2023 بشأن تجربة بعض الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هو تشي منه.
ومن الجدير بالذكر أن القرار يسمح لمدينة هو تشي منه بتجربة عدد من الآليات والسياسات الفريدة وغير المسبوقة فيما يتعلق بإدارة الاستثمار؛ والمالية وميزانية الدولة؛ والإدارة الحضرية والموارد والبيئة ... ومن الجوانب المهمة للقرار قائمة المشاريع والسياسات ذات الأولوية لجذب المستثمرين الاستراتيجيين.
يتضمن القرار 11 مجموعة مشاريع ذات أولوية لجذب المستثمرين الاستراتيجيين. ومن أبرزها مشاريع بناء وتشغيل مجمعات ترفيهية ومنتجعات متكاملة، تشمل خدمات إقامة سياحية بمستوى خمس نجوم على الأقل، وخدمات منتجعات فاخرة، وخدمات تسوق وترفيه شاملة على طول نهر سايغون ونهر دونغ ناي والممرات الساحلية، بهدف خلق زخم للتنمية الاجتماعية والاقتصادية برأس مال استثماري يبلغ 30 تريليون دونغ فيتنامي أو أكثر. كما يقدم القرار آليات وسياسات غير مسبوقة لمساعدة مدينة هو تشي منه على جذب المستثمرين الاستراتيجيين.
علاوة على ذلك، يسمح القرار بإنشاء وتشغيل منطقة التجارة الحرة في مدينة هو تشي منه. وتُعرَّف منطقة التجارة الحرة بأنها منطقة محددة جغرافياً، أُنشئت لتجربة آليات وسياسات رائدة ومتطورة تهدف إلى جذب استثمارات وتمويل وتجارة وخدمات عالية الجودة، وذلك لتعزيز الصادرات والصناعة والبحث والتطوير، فضلاً عن تنمية الموارد البشرية عالية الكفاءة.
وينص القرار أيضاً على العديد من الآليات والسياسات غير المسبوقة فيما يتعلق بإدارة العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ والهيكل التنظيمي للحكومة...
كما أقرت الجمعية الوطنية قراراً بتعديل واستكمال عدة مواد من القرار رقم 136/2024 بشأن تنظيم الحكم الحضري وتجربة بعض الآليات والسياسات المحددة لتطوير مدينة دا نانغ؛ وقراراً بتجربة بعض الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ مشاريع كبيرة وهامة في العاصمة.
يهدف اعتماد هذه القرارات إلى إنشاء إطار قانوني مرن، يُسهم في تعزيز التنمية السريعة والمستدامة للمناطق الحضرية الخاصة. وفي الوقت نفسه، يُعزز هذا الإطار اللامركزية، ويُمكّن السلطات المحلية، ويُسرّع تنفيذ المشاريع الهامة، ويُفعّل الموارد الاجتماعية، ويُحسّن جودة الحوكمة الحضرية.
وتُعد هذه أيضاً خطوة استراتيجية لإنشاء نماذج تجريبية قابلة للتطوير، مما يساهم في إعطاء زخم جديد للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد بأكملها.
الممثل بوي هواي سون (هانوي):
مصطلح بناء المؤسسات
يمكن التأكيد على أن الجمعية الوطنية الخامسة عشرة كانت فترة "بناء مؤسسي". لم تتبع قراراتنا السياسية النمط القديم، أي إضافة القوانين أو استكمال الأحكام أو تحسين الأساليب التشريعية.
وعلى النقيض من ذلك، بدأت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في التحول نحو عقلية خلق مساحة، وابتكار نماذج الحكم، وإعادة هيكلة الجهاز، وتحرير السوق، وتعزيز التكنولوجيا، وإعادة تنظيم المؤسسات، وحتى بناء أطر قانونية لمجالات جديدة تمامًا مثل التحول الرقمي، والذكاء الاصطناعي، والتراث التكنولوجي، والبيانات الضخمة، والأمن السيبراني والثقافة.
الممثل تران هوانج نجان (مدينة هوشي منه):
وضع إطار قانوني للتنمية الوطنية.
خلال هذه الدورة، أنجزت الجمعية الوطنية العديد من المهام في تحسين المؤسسات وتعزيز التنمية، لا سيما خلال فترة تحول البلاد للتحرك نحو حقبة جديدة من التقدم الوطني.
هذه دورة مطولة ذات عبء عمل هائل. من المتوقع أن تنظر الجمعية الوطنية في 51 قانونًا و39 قرارًا وتقرها - وهو رقم قياسي لحجم العمل الذي تمت الموافقة عليه في دورة واحدة...
أظهر أعضاء الجمعية الوطنية حسًا عاليًا بالمسؤولية، حيث عملوا جنبًا إلى جنب مع الحكومة لإضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب، وتلبية الاحتياجات الملحة للواقع، وإنشاء إطار قانوني لتنمية البلاد.
المصدر: https://tuoitre.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-kien-tao-khuon-kho-phap-ly-cho-giai-doan-moi-20251212081524807.htm
تعليق (0)