الاستمرار في الابتكار القوي لأساليب قيادة الحزب وحوكمته، وهو مطلب ملح للمرحلة الثورية الجديدة

١. على مدى أكثر من ٩٤ عامًا من قيادة الثورة، دأب حزبنا على البحث والتطوير والتكامل والارتقاء بأساليب قيادته، وحسّن قدراته القيادية والإدارية. وهذا هو العامل الأساسي الذي يضمن بقاء الحزب نظيفًا وقويًا على الدوام، ويقود دفة الثورة عبر كل المنعطفات، محققًا انتصارًا تلو الآخر. تواجه البلاد لحظة تاريخية جديدة، وعصرًا جديدًا، عصر نمو وطني، والحاجة ماسة إلى تجديد أساليب قيادته، وتحسين قدراته القيادية والإدارية لمواصلة التقدم.

طرح لينين مفهوم "الحزب الحاكم" لأول مرة في عام 1922. ومن عام 1925 إلى عام 1927، أثار الرئيس هو تشي مينه في كتابه "المسار الثوري" قضية الحزب الحاكم. واعتبر قضية قيادة الحزب الشيوعي الفيتنامي للدولة والمجتمع المبدأ الذي يوضح الدور الحاكم للحزب؛ ويتحمل الحزب هذه المسؤولية الكبرى لأن غرض الحزب ليس سوى "قيادة الجماهير العاملة كطبقة للقتال من أجل القضاء على الإمبريالية الرأسمالية، وتحقيق مجتمع شيوعي" [ 1 ] ، " وبصرف النظر عن مصالح الأمة والوطن، ليس للحزب أي مصالح أخرى" [ 2 ] ، "الحزب ليس منظمة لإثراء المسؤولين. يجب أن يفي بمهمة تحرير الأمة، وجعل الوطن غنيًا وقويًا، وإسعاد الشعب" [ 3 ] . وكتب الرئيس هو تشي مينه في وصيته : "حزبنا هو حزب حاكم" [ 4 ] . فيما يتعلق بالقيادة، خصص الرئيس هو تشي منه قسمًا لهذه المسألة في كتابه "إصلاح أسلوب العمل". وطرح السؤال التالي: "ما هي القيادة الحقيقية؟" [ 5 ] ، وأجاب: "القيادة الحقيقية هي: 1) اتخاذ القرارات الصائبة في جميع القضايا...". 2) تنظيم التنفيذ بشكل صحيح...". 3) تنظيم الرقابة..." [ 6 ] ؛ ولإنجاز هذه الأمور الثلاثة على النحو الصحيح، وفقًا له، يجب الاعتماد على الشعب.

اعتبر مسألة قيادة الحزب الشيوعي الفيتنامي للدولة والمجتمع مبدأً يُظهر دور الحزب الحاكم. (صورة توضيحية: مجلة شيوعية)

استنادًا إلى وجهات نظر الماركسية اللينينية وفكر هو تشي مينه، ذكر المؤتمر الوطني السابع للحزب لأول مرة "الابتكار في محتوى وأساليب قيادة الحزب" [ 7 ] ، مؤكدًا على الحاجة إلى "تحديد العلاقة وأسلوب العمل بين الحزب والدولة والمنظمات الشعبية على جميع المستويات، وفي المقام الأول على المستوى المركزي" [ 8 ] . حددت منصة البناء الوطني في الفترة الانتقالية إلى الاشتراكية في عام 1991 أسلوب قيادة الحزب، وهو : "يقود الحزب المجتمع من خلال البرامج والاستراتيجيات والتوجهات السياسية والمبادئ التوجيهية للعمل؛ من خلال الدعاية والإقناع والتعبئة وتنظيم التفتيش ومن خلال الإجراءات النموذجية لأعضاء الحزب. يقدم الحزب أعضاء الحزب المتميزين ذوي القدرة والصفات الكافية للعمل في وكالات ومنظمات القيادة الحكومية. لا يحل الحزب محل عمل المنظمات الأخرى في النظام السياسي " [ 9 ] ؛ «يقود الحزب النظام السياسي، وهو في الوقت نفسه جزء منه. ويرتبط ارتباطًا وثيقًا بالشعب، ويخضع لإشرافه، ويعمل في إطار الدستور والقانون» [ 10 ] .

أكد المؤتمر الوطني النصفي للفترة السابعة أن "الحزب يقود وفقًا لمبادئ المركزية الديمقراطية والقيادة الجماعية والمسؤولية الفردية؛ ويقود من خلال منظمة الحزب، وليس فقط من خلال أعضاء الحزب الأفراد؛ ويقود من خلال القرارات الجماعية والمراقبة وإبداء الآراء والتوجيه وتفتيش التنفيذ وتشجيع الجوانب الجيدة وتصحيح الانحرافات، من أجل تعزيز دور الدولة وفعاليتها بقوة، وليس الحكم نيابة عن الدولة" [ 11 ] . واصلت المؤتمرات الثامن والتاسع والعاشر والحادي عشر والثاني عشر استكمال وتطوير وجهة النظر حول أسلوب قيادة الحزب؛ وأكد المؤتمر الثالث عشر على "الاستمرار في الابتكار بقوة لأسلوب قيادة الحزب في الظروف الجديدة" [ 12 ] .

بناءً على تلخيص خمسة عشر عامًا من تطبيق القرار رقم 15-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية العاشرة للحزب، أصدر المؤتمر السادس للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب القرار رقم 28-NQ/TW بتاريخ 17 نوفمبر 2022 بشأن مواصلة تطوير أساليب قيادة الحزب وحوكمته للنظام السياسي في المرحلة الجديدة. وقد أكد دستور جمهورية فيتنام الاشتراكية دور الحزب القيادي وحوكمته للدولة والمجتمع؛ كما تم ترسيخ مبدأ "الحزب يقود، والدولة تدير، والشعب سيد" وتطبيقه سريعًا من خلال لوائح صارمة في ميثاق الحزب والدستور والأحكام القانونية، بالإضافة إلى لوائح وأنظمة المنظمات الأخرى في النظام السياسي والمنظمات الجماهيرية.

"

كما تم ترسيخ وتنفيذ آلية "قيادة الحزب وإدارة الدولة وسيادة الشعب" بسرعة من خلال لوائح صارمة في ميثاق الحزب والدستور والأحكام القانونية، فضلاً عن لوائح وقواعد المنظمات الأخرى في النظام السياسي والمنظمات الجماهيرية.

بقيادة الحزب، وبأساليب وأساليب حكم ديمقراطية وعلمية، مُبتكرة باستمرار لتلبية متطلبات ومهام كل حقبة، حققت القضية الثورية الفيتنامية عمومًا، وقضية التجديد خصوصًا، معجزاتٍ عديدةً وحققت إنجازاتٍ عظيمة. من بلدٍ بلا اسمٍ على خريطة العالم، دمره الحرب بشدة، ارتقت فيتنام لتصبح رمزًا للسلام والاستقرار وكرم الضيافة، ووجهةً للمستثمرين والسياح الدوليين.

من اقتصاد متخلف، ارتقت فيتنام لتصبح من بين أكبر 40 اقتصادًا رائدًا، بحجم تجارة بين أكبر 20 دولة في العالم، ورابطًا مهمًا في 16 اتفاقية تجارة حرة تربطها بـ 60 اقتصادًا رئيسيًا في المنطقة والعالم. من بلد محاصر ومعزول، أقامت فيتنام علاقات دبلوماسية مع 193 دولة عضوًا في الأمم المتحدة، ولديها شراكات استراتيجية وشراكات شاملة مع 30 دولة، بما في ذلك جميع الدول الكبرى، وهي عضو فعال في أكثر من 70 منظمة إقليمية ودولية. وإذ تضع فيتنام سعادة الشعب وازدهاره هدفًا لها، تعتبرها الأمم المتحدة والأصدقاء الدوليون قصة نجاح، ونقطة مضيئة في القضاء على الجوع والحد من الفقر، وتحسين الحياة المادية والروحية للشعب باستمرار.

"

"إن فيتنام، التي تسعى جاهدة لتحقيق سعادة الشعب وازدهاره، تعتبر من قبل الأمم المتحدة والأصدقاء الدوليين قصة نجاح ونقطة مضيئة في الحد من الفقر وتحسين الحياة المادية والروحية للشعب باستمرار."

في الوقت نفسه، شُكِّلت مؤسسة سياسية مستقرة بآلية "قيادة الحزب، إدارة الدولة، وهيمنة الشعب". وشهد النظام التنظيمي للحزب تحسيناتٍ عديدة، وتشكلًا تدريجيًا، ويستمر في التجديد والتعديل. وتم بناء النظام السياسي، الذي يتمثل جوهره في دولة القانون الاشتراكية، دولة الشعب، بالشعب، ومن أجل الشعب، وتطور، مؤكدًا دوره في إدارة جميع أنشطة الحياة الاجتماعية وتشغيلها.

ويتم بناء وتطوير النظام السياسي الذي يتمثل جوهره في دولة القانون الاشتراكية، دولة الشعب وبالشعب وللشعب، مؤكداً دوره في إدارة وتشغيل كافة أنشطة الحياة الاجتماعية.

جبهة الوطن الأم الفيتنامية منظمةٌ حقيقيةٌ تُمثل وتحمي حقوق الشعب ومصالحه المشروعة والشرعية؛ وتُعزز وتعزز قوة الوحدة الوطنية العظيمة، وتُمارس الديمقراطية، وتُعزز التوافق الاجتماعي؛ وتُشرف على النقد الاجتماعي وتُقدمه؛ وتُشارك في بناء الحزب والدولة. تُمثل المنظمات الاجتماعية والسياسية الحقوق والمصالح المشروعة والشرعية لجميع طبقات الشعب وشرائحه؛ وتُوحد وتُجمع وتُروج وتُحشد الشعب لتنفيذ سياسات الحزب وتوجيهاته بفعالية. وقد أثبتت هذه المؤسسة جدارتها وتفوقها بشكل متزايد، وتحظى بثقة ودعم الغالبية العظمى من كوادر الحزب وأعضاءه وجميع شرائح الشعب، وتُقدر تقديرًا كبيرًا من الأصدقاء الدوليين.

ومع ذلك، لا يزال الابتكار في أسلوب قيادة الحزب يعاني من العديد من أوجه القصور والقيود. لا يزال هناك العديد من الوثائق الصادرة، بعضها عام ومتناثر ومتداخل وبطيء في التكميل أو المراجعة أو الاستبدال. لم يتم إضفاء الطابع المؤسسي على بعض السياسات والتوجهات الرئيسية للحزب على الفور وبشكل كامل، أو تم إضفاء الطابع المؤسسي عليها ولكن جدواها ليست عالية. النموذج العام للنظام السياسي غير مكتمل؛ وظائف ومهام وصلاحيات وعلاقات العمل للمنظمات والأفراد والقادة غير واضحة؛ اللامركزية وتفويض السلطة ليست قوية. لا يزال النموذج التنظيمي للحزب والنظام السياسي يعاني من أوجه قصور، مما يجعل من الصعب التمييز بين الحدود بين القيادة والإدارة، مما يؤدي بسهولة إلى الأعذار أو الاستبدال أو تخفيف دور قيادة الحزب. لا يزال الإصلاح الإداري وابتكار أسلوب العمل والآداب في الحزب بطيئًا؛ لا تزال الاجتماعات متكررة.

2. مواصلة الابتكار القوي في أساليب القيادة، وتحسين القدرة على القيادة، والقدرة على الحكم، وضمان أن يكون الحزب هو القائد العظيم، الذي يقود أمتنا إلى الأمام بقوة؛ بعض المهام الرئيسية هي:

أولاً، توحيد الوعي وتطبيق أساليب قيادة الحزب وحكمه بصرامة، وعدم السماح بأي ذريعة أو تغيير أو تخفيف قيادة الحزب. يقود الحزب من خلال النظام السياسي الذي يُعدّ الحزب جوهره؛ ومن خلال الأيديولوجية والمبادئ التوجيهية والسياسات والطليعة المثالية، والنقد الذاتي المنتظم ونقد كوادر الحزب وأعضائه؛ ومن خلال إضفاء الطابع المؤسسي على مبادئ الحزب وسياساته في قوانين الدولة؛ ومن خلال تعبئة الشعب وإقناعه بتطبيق مبادئه وسياساته، وإدخال ممثلين متميزين في جهاز الدولة، ومن خلال أعمال التفتيش والرقابة.

الحزب يحكم بالقانون، ويقود وضع الدستور والقوانين، ويعمل في إطار الدستور والقوانين.

يحكم الحزب بالقانون، ويقود عملية وضع الدستور والقوانين، ويعمل في إطارها. يلتزم مسؤولو الحزب وأعضاؤه بالقانون ويحترمونه. يقود الحزب الحاكم الدولة؛ فسلطته هي السلطة السياسية التي تضع السياسات والمبادئ التوجيهية، بينما سلطة الدولة هي سلطة إدارة المجتمع وفقًا للقانون. تضمن قيادة الحزب أن تكون السلطة الحقيقية للشعب، وأن تكون الدولة حقًا من الشعب، وبالشعب، ولأجل الشعب. يقود الحزب البلاد قيادة شاملة، وهو مسؤول عن جميع النجاحات والإخفاقات في سبيل بناء الوطن والدفاع عنه.

ثانيًا، التركيز على تبسيط هيكل وتنظيم هيئات الحزب، لتصبح بحق النواة الفكرية، "هيئة الأركان العامة"، وطليعة أجهزة الدولة القيادية. بناء هيئات أركان لجان الحزب مُبسطة حقًا؛ ضباط أركان يتمتعون بصفات سياسية، وكفاءة، ومؤهلات مهنية جيدة، وخبرة مهنية، ومسؤولية وكفاءة في عملهم. البحث والترويج لتوحيد عدد من هيئات أركان الحزب والهيئات الداعمة؛ التقييم الفوري والشامل لتزامن تولي المناصب الحزبية والسياسية لاتخاذ القرارات المناسبة. ضمان عدم تداخل مهام قيادة الحزب مع مهام الإدارة؛ التمييز وتحديد مهام القادة على جميع المستويات في منظمات الحزب بوضوح، وتجنب اختلاق الأعذار أو التكرار أو الشكليات. الابتكار بقوة في أساليب العمل وآدابه في اتجاه علمي ومهني، تحت شعار "الدور الصحيح، الدرس الصحيح".

"

وتضمن قيادة الحزب أن تكون السلطة الحقيقية ملكًا للشعب، وأن تكون الدولة حقًا من الشعب، وبالشعب، وللشعب.

ثالثًا، الابتكار بقوة في نشر قرارات الحزب ونشرها وتنفيذها؛ وبناء منظمات حزبية قاعدية وأعضاء حزبيين يكونون بمثابة "خلايا" حقيقية للحزب. يجب أن تكون قرارات لجان الحزب والمنظمات الحزبية على جميع المستويات موجزة، سهلة الفهم والتذكر والاستيعاب والتنفيذ؛ وأن تحدد بدقة ووضوح متطلبات ومهام ومسارات وأساليب التنمية في الدولة والأمة وكل منطقة ووزارة وقطاع؛ وأن تتسم بالرؤية والطابع العلمي والتطبيق العملي والقابلية للتنفيذ؛ وأن تخلق الحماس والثقة والتوقعات والدافع لحث الكوادر وأعضاء الحزب والقطاعات الاقتصادية والشركات والأفراد على اتخاذ إجراءات لتنفيذ قرارات الحزب. يجب أن يؤدي نشر وتنفيذ القرارات إلى بناء الوعي الذاتي والانغماس في الذات، وخاصةً إلى طرح رؤى وسياسات وحلول جديدة. التركيز على بناء خلايا حزبية جيدة وأعضاء حزبيين أكفاء؛ وتحسين جودة أنشطة الخلايا الحزبية وتطبيق سياسات الحزب وتوجيهاته.

رابعًا، مواصلة تطوير أعمال التفتيش والرقابة؛ وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في أنشطة الحزب. يقوم الحزب بالتفتيش والرقابة لضمان أداء أفضل للعمل، وتنفيذ القرارات بفعالية؛ ويعمل جهازا الحزب والدولة بكفاءة وفعالية، وفقًا للسياسات والمبادئ التوجيهية، وبالأشخاص المناسبين والوظائف المناسبة؛ ويرصدان على الفور العوامل الجديدة والأساليب الجيدة والمبتكرة؛ ويصححان الانحرافات ويمنعان المخالفات وانتهاكات لوائح الحزب وقوانين الدولة. ويعززان دور التفتيش والرقابة للجان الحزب ولجان التفتيش على جميع المستويات.

كتاب "ابتكار أسلوب قيادة الحزب للأمن العام الشعبي لتلبية متطلبات بناء قوة أمن عام شعبي نظيفة وقوية ومنضبطة ونخبوية وحديثة حقًا" من تأليف الأمين العام والرئيس تو لام.

إصدار لوائح بشأن لامركزية سلطة التفتيش والرقابة، بالتزامن مع كشف جميع أعمال استغلال التفتيش والرقابة لأغراض الفساد والسلبية، والتعامل معها بصرامة. التركيز على التحول الرقمي في العمل الحزبي؛ بناء قاعدة بيانات للمنظمات الحزبية القاعدية، وأعضاء الحزب، ووثائق الحزب، وربطها من المركز بالقواعد، والتواصل المتزامن مع قاعدة البيانات الوطنية للسكان وغيرها من قواعد البيانات، بما يخدم بفعالية جهود حماية السياسة الداخلية وبناء حزب نظيف وقوي.

علّم لينين السادس: "عندما يتغير الوضع، ويتعيّن علينا حلّ مهامّ من نوع مختلف، يجب ألا نلتفت إلى الوراء ونستخدم أساليب الأمس" . إنّ ممارسة الابتكار في حركة وتطور دائمين، وتتطلب ابتكارًا مستمرًا في قيادة الحزب وأساليب حكمه، على أساس الثبات على مبادئ الحزب؛ مستمدّة من تعاليم الأمين العام لي دوان: "يجب أن نقود بحزمٍ وبمبادئ، لا نتردد أبدًا في مواجهة صعوبات الثورة وتحدياتها" .

المصدر: https://baoquangnam.vn/tiep-tuc-doi-moi-manh-me-phuong-thuc-lanh-dao-cam-quyen-cua-dang-yeu-cau-cap-bach-cua-giai-doan-cach-mang-moi-3141252.html