مواصلة التركيز على إكمال مهام القرار 57-NQ/TW لعام 2025

(الحزب الشيوعي الفيتنامي) - أكد الرفيق نجوين دوي نغوك، في توجيهاته خلال اجتماع اللجنة التوجيهية المركزية للعلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي: "مع المهام الـ 472 المتبقية لعام 2025، يجب على الوزارات والفروع تقييم نفسها ذاتيًا وتنفيذها واستكمالها بحزم، وإلا فإنها ستعيق النظام بأكمله".

يهدف الاجتماع إلى مراجعة القضايا الشاملة والمحتويات والمهام المتعلقة بتنفيذ القرار 57-NQ/TW في عام 2025.

في عصر يوم 5 ديسمبر، عقدت اللجنة التوجيهية المركزية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي اجتماعا لمراجعة القضايا الشاملة والمحتويات والمهام التي يتعين تنفيذها في عام 2025، وبالتالي تحديد أوجه القصور والقيود والعقبات والصعوبات، وحث التنفيذ؛ والتحضير لملخص عمل اللجنة التوجيهية السنوي في نهاية ديسمبر.

الرفاق: ترأس المؤتمر نجوين دوي نغوك، عضو المكتب السياسي ، أمين لجنة الحزب في هانوي، نائب رئيس اللجنة التوجيهية؛ فام جيا توك، عضو اللجنة المركزية للحزب، رئيس مكتب اللجنة المركزية للحزب، نائب رئيس اللجنة التوجيهية الدائمة؛ نجوين تشي دونج، عضو اللجنة المركزية للحزب، نائب رئيس الوزراء، عضو اللجنة التوجيهية.

وحضر المؤتمر الرفاق في اللجنة التوجيهية المركزية، ومجموعة العمل، والمجموعة متعددة التخصصات، ومسؤولو الوزارات: التعليم والتدريب، والصناعة والتجارة، والمالية، والعدل، والعلوم والتكنولوجيا، والبناء...

وفقًا لتقرير اللجنة التوجيهية، وحتى 4 ديسمبر 2025، كلفت اللجنة الوزارات والفروع والمحليات والوحدات بما مجموعه 1287 مهمة، منها 601 مهمة (47%) أُنجزت، و404 مهام (31.5%) في الموعد المحدد، و104 مهام (8%) متأخرة. بالإضافة إلى ذلك، هناك 178 مهمة دورية (13.5%). مع إنجاز 404 مهام ضمن الموعد المحدد، يجب إكمال 368 مهمة قبل 31 ديسمبر 2025. وبالتالي، مع إضافة عدد المهام المتأخرة، يتبقى 472 مهمة في عام 2025.

ترأس الرفاق الاجتماع.

وعلى صعيد المؤسسات، وبعد مرور عام على تطبيق القرار 57-NQ/TW، صدر 17 قانوناً و59 مرسوماً و62 تعميماً و702 وثيقة محلية.

فيما يتعلق بالتحول الرقمي، بلغ إجمالي عدد الإجراءات الإدارية على مستوى الدولة 5,527 إجراءً، وقدمت المحليات خدمات عامة إلكترونية بواقع 2,014 إجراءً و2,177 إجراءً، بنسبة 92.5%. وأعلنت 34 من أصل 34 محلية عن قائمة الإجراءات التي سيتم تنفيذها بغض النظر عن المنطقة الجغرافية. وبلغت نسبة الإعلان عن الإجراءات على مستوى الدولة 90%.

على الرغم من تحقيق العديد من النتائج، لا تزال هناك صعوبات وعقبات عديدة، تتجلى في بطء وتيرة رقمنة الوثائق (التي وصلت إلى 48%)؛ ولم يكتمل ربط البيانات وتبادلها بين قواعد البيانات المتخصصة؛ ولا تزال البنية التحتية التقنية في العديد من المناطق، وخاصةً على مستوى القاعدة الشعبية، تعاني من نقص، فهي غير متزامنة، وقديمة، ومتهالكة، ولا تلبي متطلبات تشغيل برامج مشتركة جديدة. ولا تزال الموارد البشرية المتخصصة بتكنولوجيا المعلومات في الهيئات محدودة للغاية؛ ويصعب ضمان صرف كامل رأس المال بحلول عام 2025 بسبب الإجراءات القانونية وفقًا للوائح الحالية؛ كما تعاني 308 قرى أخرى من انقطاعات في إشارة الشبكة؛ ولا تزال 129 قرية بدون كهرباء...

فيما يتعلق بتقدم بناء وتشغيل قواعد البيانات الوطنية والمتخصصة وفق الخطة رقم 02، يوجد حاليا 04 قواعد بيانات ذات أسس وقواعد بيانات مركزية؛ ويجري نشر 05 قواعد بيانات بدون أسس وقواعد بيانات مركزية، حيث تتوفر البيانات جزئيا ولكن فقط رقمية وغير مصممة وفقا للإجراءات التجارية؛ ولم يتم نشر 03 قواعد بيانات.

فيما يتعلق بالحالة الحالية لبناء 105 قواعد بيانات مخصصة في عام 2025 وفقًا للقرار 71/NQ-CP، فإن 31 قاعدة بيانات لها أساس ويتم تشكيلها مركزيًا؛ ويجري نشر 36 قاعدة بيانات، في البداية بناء الأساس والبرمجيات المشتركة؛ ويتم نشر 38 قاعدة بيانات أو لم يتم نشرها، مع وجود خطر كبير من عدم اكتمالها.

تحدث الرفيق نجو هاي فان، مدير إدارة التحول الرقمي - التشفير، بالمكتب المركزي للحزب، عضو اللجنة التوجيهية المركزية، نائب رئيس مجموعة العمل، عن تنفيذ المهام حتى 4 ديسمبر 2025، مع التركيز بشكل خاص على أوجه القصور والقيود التي تحتاج إلى حل.

يُعزى ذلك إلى ضعف عزيمة وتركيز وقيادة وتوجيه وإدارة القيادات في بعض الوزارات والفروع؛ وسوء توزيع المهام القيادية وعدم منطقيتها؛ وغياب آلية تنسيق موحدة؛ وضعف التنسيق الفني وتبادل البيانات بين الوحدات التابعة للوزارة وبين وحدات الوزارات والفروع. ولم تُحدد بعض الوزارات والفروع بعدُ قواعد البيانات التي يجب إعطاؤها الأولوية، بما يُسهم في سرعة إنهاء الإجراءات الإدارية وأعمال الإدارة والتشغيل؛ وعدم التحديد الدقيق للبيانات "الأصلية" و"الرئيسية"، مما يؤدي إلى تكرار جمع حقول المعلومات، مما يُهدر الموارد الرقمية.

بالإضافة إلى ذلك، هناك ما يصل إلى 18 قاعدة بيانات تابعة لسبع وزارات مسجلة لدى وزارة العلوم والتكنولوجيا (بقيمة تزيد عن 300 مليار دونج فيتنامي)، ولكن لم تتم الموافقة عليها، لعدم ضمان وثائق التسجيل. كما أن تسجيل رأس مال الوزارات والفروع ليس شاملاً وموحداً. ويُنفذ نظام المعلومات الخاص بالإجراءات الإدارية بشكل سطحي، والعديد من المهام لا تتوافق مع أحكام القانون وتعليمات وزارة العلوم والتكنولوجيا، مما يُبطئ عملية تخصيص رأس المال، ويؤدي إلى تأخيرات.

فيما يتعلق بالتمويل، راجعت وزارة العلوم والتكنولوجيا واقترحت على وزارة المالية رفع تقرير إلى الجهة المختصة لتخصيص ميزانية قدرها 16,716,074 مليار دونج لـ 26 وزارة وهيئة مركزية (14,797,456 مليار دونج) و20 بلدية (1,918,618 مليار دونج). وقد وافق رئيس الوزراء على تخصيص 13,659,992 مليار دونج، والمبلغ غير المخصص هو 3,056,082 مليار دونج.

قدم وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون تقريرا إلى الاجتماع حول تنفيذ نموذج التعاون "البيوت الثلاثة".

فيما يتعلق بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار: طُبِّق نموذج التعاون "الثلاثي" في أربع جامعات رئيسية. وقد نسَّقت وزارة التعليم والتدريب، ووزارة العلوم والتكنولوجيا، ووزارة المالية بشكلٍ استباقي مع الجهات المعنية لإزالة العوائق في المؤسسات، والآليات المالية، وتقييم الملكية الفكرية، وتبادل البيانات. ومع ذلك، لا يزال تطبيق النموذج قائمًا بالطريقة القديمة، دون أي تغيير واضح وفقًا للنموذج الجديد. ولا تزال بعض المهام المحددة الموكلة في إشعارات الختام متأخرة عن موعدها المحدد، أو لم تُحدَّث بالكامل بالمعلومات والأدلة المتعلقة بنظام الرصد.

فيما يتعلق بتعزيز معدل توطين منتجات التكنولوجيا الاستراتيجية، تعمل وزارة العلوم والتكنولوجيا على صياغة قانون التكنولوجيا العالية (المُعدّل)، والذي يتضمن لوائح بشأن سياسات تعزيز توطين منتجات التكنولوجيا الاستراتيجية. وتعكف وزارة الصناعة والتجارة حاليًا على دراسة واقتراح إصدار قانون الصناعات الرئيسية. إلا أن مراحل التنفيذ تتوقف عادةً عند مرحلة التخطيط وإرسال وثائق الحث، دون تحديد أي منتجات محددة، كما هو مطلوب من اللجنة التوجيهية.

فيما يتعلق بحل تطوير التكنولوجيا الاستراتيجية: على الرغم من إصدار دليل التكنولوجيا الاستراتيجية، لا يوجد حتى الآن برنامج تنفيذي أو معايير تقييم أو تعليمات محددة، مما يؤدي إلى ارتباك في التنفيذ. لم تُحدد الآلية المالية المحددة لـ"نموذج المنازل الثلاثة" لكل منتج (نسبة المساهمة في رأس المال، وتقاسم المخاطر، وتقاسم الأرباح).

فيما يتعلق بتنفيذ نظام معلومات معالجة الإجراءات الإدارية للوزارات والفروع: من الضروري توضيح ضرورة ووجهات النظر والحلول لتنفيذ نظام تنسيق معالجة الإجراءات الإدارية كجزء من البوابة الوطنية للخدمة العامة واستكماله قبل 20 ديسمبر 2025.

وأكد الرفيق نجوين دوي نغوك أنه إذا لم نبذل الجهود فإننا سنخاطر بإكمال المشروع ولكننا سنظل غير مواكبين للتطورات العلمية والتكنولوجية في العالم.

وفي الاجتماع أشار ممثلو الوزارات والفروع بصراحة إلى العمل الذي تم إنجازه والصعوبات والمشاكل المتبقية التي تحتاج إلى حل، وطلبوا من اللجنة التوجيهية تنسيق التنفيذ ودراسة ونقل بعض المهام بما يتناسب مع مهام واختصاصات الوزارات والفروع.

في ختام الاجتماع، أكد الرفيق نجوين دوي نغوك، عضو المكتب السياسي، أمين لجنة الحزب في هانوي، نائب رئيس اللجنة التوجيهية، أن عام ٢٠٢٥ هو العام الأول لتطبيق القرار ٥٧ بشأن العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، إلا أننا شهدنا تطورًا سريعًا في هذا المجال. لذلك، إن لم نبذل جهودًا، فسنواجه خطر إكمال هذا التطور، دون مواكبته.

وفيما يتعلق بالمحتويات التي اقترحتها الوزارات والفروع، قال الرفيق نجوين دوي نغوك: فيما يتعلق بالمؤسسات، فإن وزارة العلوم والتكنولوجيا هي الوكالة الرئاسية، المسؤولة عن حث النظام بأكمله والوزارات والفروع على استكمال بناء المؤسسات في عام 2025.

فيما يتعلق بإطار عمل هيكلية الإجراءات الإدارية: كلفت اللجنة التوجيهية بالإجماع وزارة الأمن العام بإدارة عملية التنفيذ. وستقوم الوزارة بنشره بسرعة، بحيث يكون كل جزء جاهزًا للاستخدام بحلول الأول من يناير 2026، ويمكن استخدام العملية بأكملها بحلول الأول من مارس 2026. يجب أن يضمن تنفيذ إطار عمل هيكلية الإجراءات الإدارية تطبيقه وفقًا لمبدأ اللامركزية، المرتبط بتوزيع المهام والإجراءات والتحول الرقمي وتخصيص الميزانيات. كما يجب على الوزارات والمحليات استكمال مشروع المدينة الذكية قريبًا تمهيدًا لتنفيذه.

مع وجود 452 مهمة يجب إكمالها في عام 2025، اقترح الرفيق نجوين دوي نغوك أن تقوم الوزارات والفروع بتقييم ذاتي ذاتي، ولا يمكنها فقط إكمال النظام لأنه إذا لم يتم إكماله، فسوف يعيق النظام بأكمله، ومن هناك تقسيمه إلى 4 مجموعات و10 أجزاء من العمل ليتم تنفيذها بشكل فعال في عام 2026.

المصدر: https://dangcongsan.org.vn/tin-hoat-dong/no-luc-hoan-thanh-cac-nhiem-vu-thuc-hien-nghi-quyet-57.html