الأمين العام والرئيس: لا لإدارة أعمال الجمعية الوطنية

وفي صباح يوم 21 أكتوبر/تشرين الأول، وفي الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ألقى الأمين العام والرئيس تو لام كلمة أمام الجمعية الوطنية.

المؤسسات هي "عنق الزجاجة" من "الاختناقات"

وفي كلمته، قال الأمين العام والرئيس تو لام إن المؤتمر العاشر الأخير للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب ناقش واتخذ قرارات بشأن العديد من المحتويات المهمة؛ والوعي والعمل الموحد للتركيز على القيادة والتوجيه لتسريع واختراق وإكمال أهداف ومهام فترة المؤتمر الثالث عشر؛ والتحضير للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

يتحدث الأمين العام والرئيس تو لام أمام الجمعية الوطنية في صباح يوم 21 أكتوبر.

الصورة: جيا هان

قال الأمين العام والرئيس إنه في المؤتمر المركزي العاشر، قدرت اللجنة المركزية بالإجماع أن الإنجازات المهمة في الآونة الأخيرة قد عززت أساس البلاد وإمكانياتها ومكانتها ومكانتها الدولية على مدى 40 عامًا من التجديد، مما خلق وجهًا جديدًا وموقعًا جديدًا وقوة جديدة حتى نتمكن من الاعتماد على أنفسنا والثقة بالنفس والاعتماد على الذات والفخر بأمتنا، وقيادة البلاد إلى عصر النمو في الوقت القادم. في الإنجازات الشاملة للبلاد، هناك مساهمات مهمة للغاية من الجمعية الوطنية بشكل عام، والجمعية الوطنية الخامسة عشرة بشكل خاص. في الآونة الأخيرة، تم ابتكار أنشطة الجمعية الوطنية وأكثر جوهرية وفعالية. عززت الجمعية الوطنية بشكل متزايد دورها كأعلى هيئة تمثيلية للشعب، أعلى هيئة سلطة في الدولة. ومع ذلك، أشار الأمين العام والرئيس بصراحة إلى أنه في تنظيم وأنشطة الجمعية الوطنية، لا تزال هناك أوجه قصور وقيود يجب التغلب عليها قريبًا. من بين أكبر ثلاث اختناقات اليوم، وهي المؤسسات والبنية التحتية والموارد البشرية، تُعتبر المؤسسات "عائقًا" من "عائقات" هذا ما أكده الأمين العام والرئيس. وحلل الأمين العام والرئيس أن جودة صياغة القوانين وتحسينها لم تُلبِّ المتطلبات العملية، وأن عددًا من القوانين الصادرة حديثًا كان لا بد من تعديلها. اللوائح ليست متزامنة تمامًا، بل لا تزال متداخلة، والعديد منها صعب التنفيذ، مما يُسبب هدرًا للموارد. لم تُهيأ بيئة مواتية حقًا لجذب الموارد من المستثمرين المحليين والأجانب، ولإتاحة الموارد من الشعب. إضافةً إلى ذلك، لا تزال الإجراءات الإدارية مُرهقة، وقد تم تحسين الخدمات العامة عبر الإنترنت، لكنها ليست مريحة وسلسة؛ ولا يزال إنفاذ القانون والسياسات ضعيفًا. اللامركزية وتفويض الصلاحيات غير شاملين، والمسؤوليات غير واضحة. لا يزال ترتيب وتوحيد الجهاز الإداري للدولة، بهدف تبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة، وتقليل نقاط الاتصال والمستويات الوسيطة، غير كافٍ. الوصول، في جزء منه، لا يزال مُرهقًا، ويتداخل بين السلطتين التشريعية والتنفيذية، ولا يُلبي متطلبات تحسين الفعالية والكفاءة. من الإدارة.

حضر الأمين العام والرئيس تو لام وقادة الحزب والدولة الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

الصورة: جيا هان

أكد الأمين العام والرئيس على ضرورة تجاوز أوجه القصور والقيود التي استمرت لسنوات طويلة، لا لعرقلة التنمية وإهدار الموارد وتفويت فرص التنمية الوطنية في العصر الجديد. هذه مسؤولية النظام السياسي بأكمله، لكن مسؤولية جسيمة تقع على عاتق الجمعية الوطنية وأجهزتها والحكومة. وأضاف الأمين العام والرئيس أن القوى المعادية والرجعية تستغل دائمًا عملية بناء المؤسسات والقوانين وتطويرها للتأثير والتوجيه وحتى التخريب، معتبرًا هذا المسار "أقصر" و"أسرع" سبيل لتغيير السياسة في فيتنام. كما يسعى جميع أنواع المجرمين وجماعات المصالح بكل الطرق للتأثير لمصلحتهم الخاصة. إذا لم يتحلوا بالحكمة والشجاعة والهدف المشترك، فإن المؤسسات غير المناسبة قد تُحدث تحولات في مسار تنمية البلاد.

أسرع طريقة لإزالة "الاختناقات" الناجمة عن اللوائح القانونية

في مواجهة هذه القضايا، اقترح الأمين العام أن تواصل الجمعية الوطنية جهودها الابتكارية الحثيث، وفقًا للقرار رقم 27/2022 الصادر عن اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب، بشأن بناء دولة القانون الاشتراكية في فيتنام وتطويرها في المرحلة الجديدة. وبناءً على ذلك، طالب الأمين العام والرئيس بتجديد العمل التشريعي بشكل جذري. وأشارا، على وجه الخصوص، إلى ضرورة تغيير مفهوم التشريع ليشمل ضمان متطلبات إدارة الدولة وتشجيع الإبداع، وتحرير جميع القوى المنتجة، وتوظيف جميع الموارد للتنمية. يجب ألا يكون الفكر الإداري جامدًا، وأن يتخلى تمامًا عن مبدأ "إن لم تستطع الإدارة، فامنع". يجب أن تكون أحكام القانون مستقرة وذات قيمة طويلة الأمد؛ إذ يقتصر القانون على تنظيم القضايا الإطارية والمبادئ؛ ولا يشترط أن يكون طويلًا جدًا.

الأمين العام والرئيس تو لام يتحدث في الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

الصورة: جيا هان

صرح الأمين العام والرئيس: "يجب إسناد القضايا العملية المتغيرة باستمرار إلى الحكومة والمحليات لتنظيمها بما يضمن مرونة الإدارة. يجب عدم إضفاء طابع إداري مطلق على أنشطة الجمعية الوطنية، بل تقنين أحكام المراسيم والتعميمات". كما أكد الأمين العام والرئيس على ضرورة ابتكار عملية بناء وتنظيم تنفيذ القوانين. وبناءً على ذلك، من الضروري متابعة الواقع عن كثب، والوقوف على أرض الواقع الفيتنامي لوضع اللوائح القانونية المناسبة، والاستفادة من التجارب السابقة، وتجنب التسرع، وتجنب السعي للكمال، حتى لا تضيع الفرص. وفي الوقت نفسه، يجب أن يكون الأفراد والشركات محور الاهتمام. ويجب تقييم فعالية وجودة السياسات بانتظام بعد إصدارها لتصحيح أوجه القصور والتضارب على الفور، وتقليل الخسائر وإهدار الموارد؛ والكشف الاستباقي عن "الاختناقات" التي تسببها اللوائح القانونية وإزالتها بسرعة. وفي الوقت نفسه، يجب تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات تحت شعار "المحلية تقرر، والمحلية تنفذ، والمحلية مسؤولة". إصلاح الإجراءات الإدارية بشكل شامل، وخفض تكاليف الامتثال، وتوفير أقصى قدر من الراحة للأفراد والشركات. كما طلب الأمين العام والرئيس التركيز على ضبط السلطة في سنّ القوانين، وتشديد الانضباط، وتعزيز المسؤولية، وخاصة مسؤولية القادة، والمكافحة الحازمة للسلبية و"مصالح المجموعات". وأكد الأمين العام والرئيس على أهمية تحسين أداء وظيفة الرقابة العليا واتخاذ القرارات بشأن القضايا المهمة في البلاد. وبناءً على ذلك، من الضروري دراسة أساليب وأشكال الرقابة العليا على المجلس الوطني على وجه السرعة وتحديدها بوضوح بما يتوافق مع الواقع، وتجنب التداخل مع أنشطة أجهزة الدولة الأخرى، مما قد يؤدي إلى الهدر. كما طالب الأمين العام والرئيس بالاستمرار في تحسين جودة الاستجواب والشرح والإشراف على الوثائق القانونية؛ والتركيز على رصد التوصيات ومراجعتها والحث على تنفيذها بعد الإشراف. كما طلب الأمين العام والرئيس إحداث تجديد جذري في تنظيم وعمل المجلس الوطني، بما يضمن فعالية وكفاءة عملياته؛ وتحسين جودة وكفاءة تنفيذ مهام وصلاحيات نواب المجلس الوطني، معتبرين ذلك أحد العوامل الرئيسية لتطوير أنشطة المجلس الوطني. "يجب أن تكون أنشطة الجمعية الوطنية ووكالاتها ونواب الجمعية الوطنية "متوافقة مع أدوارهم ومسؤولياتهم"؛ وتحديد الوظائف والمهام والعلاقات بين الوكالات بشكل واضح، وخاصة تلك الخاصة بالجمعية الوطنية والحكومة، وضمان التقارب والانسجام في عملية الحكم الوطني.

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-khong-hanh-chinh-hoa-hoat-dong-cua-quoc-hoi-luat-hoa-nghi-dinh-thong-tu-185241021101358794.htm