الأمين العام والرئيس: "لا تُحوّلوا أنشطة الجمعية الوطنية إلى بيروقراطية".

في صباح يوم 21 أكتوبر، وفي الجلسة الافتتاحية للاجتماع الثامن للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ألقى الأمين العام والرئيس تو لام خطاباً أمام الجمعية الوطنية.

المؤسسات هي "عنق الزجاجة" لـ "عنق الزجاجة".

في خطابه، ذكر الأمين العام والرئيس تو لام أن الاجتماع العاشر للجنة المركزية للمؤتمر الثالث عشر للحزب ناقش وقرر العديد من القضايا المهمة؛ ووحد الفهم والعمل لتركيز القيادة والتوجيه على تسريع الإنجازات وإكمال أهداف ومهام فترة المؤتمر الثالث عشر للحزب؛ واستعد للمؤتمر الرابع عشر للحزب.

ألقى الأمين العام والرئيس تو لام خطاباً أمام الجمعية الوطنية صباح يوم 21 أكتوبر.

صورة: جيا هان

صرح الأمين العام ورئيس الجمهورية بأن اللجنة المركزية، خلال مؤتمرها العاشر، قد أجمعت على أن الإنجازات الهامة التي تحققت في الماضي قد عززت مكانة البلاد وإمكاناتها وموقعها وهيبتها الدولية على مدى أربعين عامًا من الإصلاح، مما خلق صورة جديدة ومكانة وقوة متجددة تمكننا من الاعتماد على أنفسنا، والثقة بالنفس، والاكتفاء الذاتي، والفخر بأمتنا، وقيادة البلاد نحو عصر من التقدم في المستقبل. وقد أسهمت الجمعية الوطنية، بشكل عام، والجمعية الوطنية الخامسة عشرة، بشكل خاص، إسهامًا بالغ الأهمية في الإنجازات العامة للبلاد. وشهدت أنشطة الجمعية الوطنية في الآونة الأخيرة العديد من الابتكارات، فأصبحت أكثر جوهرية وفعالية. وتضطلع الجمعية الوطنية بدورها بشكل متزايد كأعلى هيئة تمثيلية للشعب وأعلى سلطة في الدولة. ومع ذلك، أشار الأمين العام ورئيس الجمهورية بصراحة إلى وجود بعض أوجه القصور والقيود في تنظيم وعمل الجمعية الوطنية، والتي يجب معالجتها في أقرب وقت. أكد الأمين العام ورئيس الجمهورية أن "المؤسسات هي أكبر معوقات التقدم الحالية، من بين ثلاثة معوقات رئيسية هي: المؤسسات، والبنية التحتية، والموارد البشرية". وأوضح الأمين العام والرئيس أن جودة سنّ القوانين وتطويرها لم تلبِّ المتطلبات العملية، وأن بعض القوانين الجديدة تتطلب تعديلاً. كما أن الأنظمة غير متناسقة، ولا تزال متداخلة، ويصعب تطبيق العديد منها، مما يعيق إنفاذها ويؤدي إلى هدر الموارد. ولم تُهيأ بيئة مواتية لجذب الاستثمارات المحلية والأجنبية، ولإتاحة موارد الشعب. إضافةً إلى ذلك، لا تزال الإجراءات الإدارية معقدة، والخدمات العامة الإلكترونية، رغم تحسنها، ليست سهلة الاستخدام أو سلسة؛ كما أن تنظيم القوانين والسياسات وتطبيقها لا يزال ضعيفاً. ولم يتم تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات بشكل كامل، ولم تُحدد المسؤوليات بوضوح. ولا يزال تبسيط وتوحيد الجهاز الإداري للدولة لضمان كفاءة وفعالية العمل، وتقليل عدد الإدارات والمستويات الإدارية، يمثل تحدياً قائماً. ومع ذلك، لا تزال بعض الجوانب معقدة، مع وجود مسؤوليات متداخلة بين السلطتين التشريعية والتنفيذية، مما يؤدي إلى عدم تلبية متطلبات تحسين فعالية وكفاءة الحوكمة بشكل حقيقي.

حضر الأمين العام والرئيس تو لام وقادة آخرون من الحزب والدولة الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

صورة: جيا هان

أكد الأمين العام ورئيس الجمهورية على ضرورة معالجة أوجه القصور والقيود المزمنة بشكل عاجل لمنعها من عرقلة التنمية، والتسبب في الهدر، وتفويت فرص التنمية الوطنية في العصر الجديد. وأضاف أن هذه مسؤولية النظام السياسي برمته، لكن تقع مسؤولية جسيمة على عاتق الجمعية الوطنية وهيئاتها والحكومة. كما ذكر الأمين العام ورئيس الجمهورية أن القوى المعادية والرجعية تستغل باستمرار عملية بناء المؤسسات والقوانين وتطويرها للتأثير والتلاعب، بل وحتى التخريب، معتبرةً ذلك "أقصر" و"أسرع" طريق للتحول السياسي في فيتنام. ويسعى المجرمون وجماعات المصالح أيضًا إلى استخدام كل الوسائل المتاحة للتأثير لتحقيق مكاسبهم الخاصة. وإذا لم نكن حكماء وحازمين وملتزمين بالصالح العام، فقد تُحدث المؤسسات غير الملائمة تحولات جذرية في مسيرة التنمية الوطنية.

أسرع طريقة لإزالة "الاختناقات" الناجمة عن اللوائح القانونية.

في ضوء القضايا المذكورة أعلاه، اقترح الأمين العام أن يواصل المجلس الوطني الابتكار بقوة وفقًا للقرار رقم 27 لسنة 2022 الصادر عن اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب الشيوعي الفيتنامي بشأن بناء وتطوير سيادة القانون الاشتراكي في فيتنام في المرحلة الجديدة. وبناءً على ذلك، طلب الأمين العام والرئيس إصلاحًا جذريًا للعمل التشريعي. وعلى وجه الخصوص، أكد الأمين العام والرئيس على ضرورة تغيير النهج المتبع في سن القوانين نحو ضمان إدارة فعالة للدولة وتشجيع الإبداع، وإطلاق العنان للإمكانات الإنتاجية الكاملة، وتسخير جميع الموارد للتنمية. يجب ألا يكون النهج الإداري جامدًا، وينبغي التخلي بشكل قاطع عن مبدأ "إذا لم تستطع إدارته، فاحظره". يجب أن تكون الأحكام القانونية مستقرة وذات قيمة طويلة الأجل؛ وينبغي أن تقتصر القوانين على تحديد القضايا الإطارية والمبادئ؛ ولا داعي لأن تكون مطولة بشكل مفرط.

ألقى الأمين العام والرئيس تو لام خطاباً في الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

صورة: جيا هان

أكد الأمين العام ورئيس الجمهورية على ضرورة ترك المسائل العملية المتغيرة باستمرار للحكومة والسلطات المحلية لتنظيمها، بما يضمن مرونة الحوكمة. وشدد على عدم جواز بيروقراطية أنشطة الجمعية الوطنية، وعدم تقنين اللوائح في المراسيم والتعاميم. كما أكد على ضرورة تطوير عملية صياغة القوانين وتطبيقها، وذلك من خلال مراعاة الواقع العملي لفيتنام عند وضع اللوائح القانونية المناسبة، والتعلم من التجارب، وتجنب التسرع، مع الحرص على عدم المبالغة في السعي للكمال حتى لا تُفوت الفرص. وفي الوقت نفسه، يجب أن يكون المواطنون والشركات محور الاهتمام. وينبغي تقييم فعالية وجودة السياسات بانتظام بعد إصدارها، لمعالجة أوجه القصور والتناقضات على الفور، والحد من الخسائر وهدر الموارد، وتحديد "العقبات" الناجمة عن اللوائح القانونية وحلها بسرعة. في الوقت نفسه، ينبغي تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة بشعار "السلطات المحلية تقرر، السلطات المحلية تنفذ، السلطات المحلية مسؤولة"؛ كما ينبغي إصلاح الإجراءات الإدارية إصلاحًا شاملًا، وخفض تكاليف الامتثال، وضمان توفير أقصى قدر من الراحة للمواطنين والشركات. وطالب الأمين العام والرئيس أيضًا بالتركيز على ضبط السلطة في سن القوانين، وتشديد الانضباط والنظام، والتأكيد على المسؤولية، ولا سيما مسؤولية القادة، ومكافحة الفساد و"مصالح الجماعات" بحزم. ومن القضايا الأخرى التي أكد عليها الأمين العام والرئيس تحسين أداء وظيفة الرقابة العليا واتخاذ القرارات بشأن القضايا الوطنية الهامة. وبناءً على ذلك، من الضروري دراسة وتحديد أساليب وأشكال الرقابة العليا من قبل الجمعية الوطنية بشكل واضح ودقيق، بما يتناسب مع الممارسة، وتجنب الازدواجية مع أنشطة الهيئات الحكومية الأخرى التي تُسبب الهدر. وينبغي مواصلة تحسين جودة الاستجواب والتفسير والرقابة على الوثائق القانونية؛ مع إيلاء الاهتمام لرصد ومراجعة وحثّ تنفيذ التوصيات التي تلي الرقابة. كما دعا الأمين العام والرئيس إلى إصلاحات جذرية في تنظيم وعمل الجمعية الوطنية، بما يضمن فعالية وكفاءة عملها. يُعدّ تحسين جودة وكفاءة أداء واجبات وصلاحيات نواب الجمعية الوطنية أحد العناصر الأساسية لإصلاح أنشطة الجمعية. ويجب أن تكون أنشطة الجمعية الوطنية وهيئاتها ونوابها "في مواقعها الصحيحة وواضحة المعالم"؛ وذلك من خلال تحديد وظائف ومهام وعلاقات الهيئات بوضوح، لا سيما بين الجمعية الوطنية والحكومة، بما يضمن تنسيقًا وثيقًا ومتناغمًا في عملية الحوكمة الوطنية.

Thahnien.vn

المصدر: https://thanhnien.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-khong-hanh-chinh-hoa-hoat-dong-cua-quoc-hoi-luat-hoa-nghi-dinh-thong-tu-185241021101358794.htm