لا تستخدم مدينة هو تشي منه الحوافز الضريبية لجذب الاستثمار.

بعد أكثر من ستة أشهر من تنفيذ القرار 98/2023/QH15 بشأن تجربة بعض الآليات والسياسات المحددة لتطوير مدينة هو تشي منه، اجتذبت المنطقة في البداية عددًا من المستثمرين الاستراتيجيين لضخ رؤوس الأموال في مشاريع التكنولوجيا العالية بما يتماشى مع هذا التوجه.

لا يزال المستثمرون يرغبون في الحصول على حوافز ضريبية.

تُعد الحوافز الضريبية من أهم القضايا التي تشغل بال المستثمرين عند الاستثمار في مدينة هو تشي منه، لا سيما في سياق تطبيق فيتنام للحد الأدنى العالمي لمعدل الضريبة منذ بداية هذا العام.

"عندما يدخل الحد الأدنى العالمي للضريبة حيز التنفيذ، فإن الشركات تشعر بالقلق الأكبر بشأن ما إذا كانت الحكومة ستضع أي سياسات لدعمها"، هذا ما أثارته السيدة دانغ ماي كيم نغان، نائبة المدير العام لشركة ديلويت فيتنام، في مؤتمر حول آفاق وحلول جذب المستثمرين في سياق تطبيق الحد الأدنى العالمي للضريبة والاتجاهات الجديدة، والذي عقد مؤخراً في مدينة هو تشي منه.

ووفقاً للسيدة نجان، فإن الشركات عند اتخاذ قرارات الاستثمار تريد أن تعرف ما إذا كانت سياسات الدعم في فيتنام تتعارض مع التزامات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)، خوفاً من أن تؤدي التناقضات إلى الازدواج الضريبي.

ردًا على استفسارات قطاع الأعمال، صرّح السيد دو فان سو، نائب مدير إدارة الاستثمار الأجنبي ( وزارة التخطيط والاستثمار )، بأن الوزارة تسعى حاليًا للحصول على آراء وملاحظات حول مسودة المرسوم الخاص بإنشاء وإدارة واستخدام صندوق دعم الاستثمار. ويشمل ذلك حلول دعم تفضيلية مثل إعانات الاستثمار، والإعفاءات والتخفيضات من رسوم استئجار الأراضي، ودعم الائتمان، أو ضمانات الائتمان... بالإضافة إلى ذلك، توجد سياسات تدعم تكاليف التدريب، وتنمية الموارد البشرية، وتكاليف البحث والتطوير، وتكاليف الاستثمار في الأصول الثابتة، وتكاليف تصنيع المنتجات عالية التقنية...

كما قدم رئيس قسم الاستثمار الأجنبي معلومات محددة، موضحاً أنه وفقاً لمبادئ منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، تعتبر إعانات الأعمال غير مناسبة إذا انتهكت أحد العوامل الأربعة التالية: أن الدعم لا يفيد جميع الشركات؛ أو أنه يفيد فقط الشركات المتأثرة بالحد الأدنى العالمي للضريبة؛ أو أن الإعانة تُمنح بسبب تطبيق الحد الأدنى العالمي للضريبة؛ أو أن السياسات المفيدة تصدر بعد وضع قواعد تطبيق الحد الأدنى العالمي للضريبة.

وأوضح السيد سو قائلاً: "لذلك، تقوم فيتنام بمراجعة احتمالية حدوث تعارضات قانونية مع أحكام ضمان الاستثمار بموجب قانون الاستثمار الحالي".

لا تستخدم الحوافز الضريبية لجذب الاستثمار.

بعد بضعة أشهر فقط من تطبيق الآليات الخاصة الواردة في القرار 98/2023/QH15، شهد جذب الاستثمار في مدينة هو تشي منه تغييرات إيجابية للغاية.

وبحسب السيد نغوين آنه ثي، رئيس مجلس إدارة حديقة هو تشي منه للتكنولوجيا الفائقة، بعد دخول القرار 98/2023/QH15 حيز التنفيذ، أعادت حديقة التكنولوجيا الفائقة تأسيس آلية المحطة الواحدة في الموقع، مما أدى إلى تقصير الإجراءات الإدارية للمستثمرين.

فعلى سبيل المثال، ذكرت شركة الاستثمار الهولندية "بي إي إس آي" أنه بعد أربعة أشهر فقط من حصولها على ترخيص الاستثمار في مجمع التكنولوجيا المتقدمة لتصنيع آلات فحص تغليف الرقائق الإلكترونية، بدأت بالفعل في إنتاج هذه الآلات. ووفقًا للسيد ثي، يُعدّ هذا رقمًا قياسيًا جديدًا للاستثمار في المدينة.

بعد قصة استثمار شركة BESI في مجمع هو تشي منه للتكنولوجيا الفائقة، يتفق العديد من الشركات الكبيرة أيضًا على أن أكبر مخاوفهم هي ما إذا كانت بيئة الأعمال مستقرة ومواتية، بدلاً من الحوافز الضريبية.

وفي توجهها الاستراتيجي الحالي، قررت مدينة هو تشي منه أيضاً أنها لن تعتمد على الحوافز الضريبية كميزة تنافسية في جذب الاستثمار، بل ستعطي الأولوية لتحسين بيئة الاستثمار والأعمال.

كما صرح السيد فو تيان لوك، رئيس مركز التحكيم الدولي في فيتنام (VIAC)، بأنه في بيئة الاستثمار المحفوفة بالمخاطر الحالية، فإن ما يهم المستثمرين أكثر هو استقرار وشفافية بيئة الاستثمار والأعمال، وخلق نظام بيئي لتطوير الأعمال، بدلاً من مجرد الدعم المالي والإعفاءات الضريبية والحوافز.

"تتغير التكنولوجيا حاليًا كل ستة أشهر، لكن الحصول على تراخيص الاستثمار يستغرق عدة سنوات، مما يجعل جذب الاستثمارات أمرًا بالغ الصعوبة. إذا كانت بيئة الاستثمار مواتية، يمكن للمستثمرين تحقيق أرباح كبيرة دون الحاجة إلى حوافز ضريبية. مع ذلك، إذا كانت الإجراءات بطيئة ولم يكن هناك نظام بيئي داعم، فحتى مع وجود العديد من الحوافز، لن يهتم المستثمرون"، هذا ما أكده السيد لوك.

فيما يتعلق بجذب المستثمرين الاستراتيجيين إلى مدينة هو تشي منه، أوضح السيد نغوين آنه ثي أن على المستثمرين الاستراتيجيين تلبية شرطين أساسيين: مساعدة فيتنام على تطوير قدراتها التكنولوجية، وجذب شركات أخرى للاستثمار على امتداد سلسلة القيمة العالمية. واستشهد بمثال مصنع شركة BESI، الذي يقع في قطاع أشباه الموصلات والرقائق الدقيقة، وهو قطاع عالي التقنية ذو تأثيرات عالمية واسعة، على الرغم من أن استثماره فيه لم يتجاوز 5 ملايين دولار أمريكي، ويتماشى مع استراتيجية جذب الاستثمار في مدينة هو تشي منه.

مصدر