التشجير من أجل التنمية المستدامة

في سياق الاقتصاد العالمي الذي يمر بتقلبات قوية واتجاه التنمية الخضراء ليصبح عاملاً حاسماً في القدرة التنافسية، لم يعد التحول الأخضر خياراً بل أصبح مطلباً إلزامياً للتعاونيات.

"مفتاح" التنمية المستدامة للقطاع الزراعي في فيتنام

أظهر العرض الذي قدمته إدارة الاقتصاد التعاوني والتنمية الريفية بوزارة الزراعة والبيئة في منتدى "التعاونيات الوطنية 2025 حول التحول الإنتاجي الأخضر من أجل التنمية المستدامة" أن العديد من النماذج التعاونية تحولت بشكل استباقي وناجح، مثل التعاونية الزراعية العامة للخدمات Hoa Loc (Ben Tre) التي بنت نموذج إنتاج الرامبوتان العضوي، وتطبيق عملية زراعية خالية من المواد الكيميائية، واستبدالها بالأسمدة العضوية والكائنات الحية الدقيقة، مما يساعد المنتج على تحقيق شهادة عضوية من الولايات المتحدة (USDA) وأوروبا (EU Organic)، والتصدير إلى هولندا وكندا بقيمة أعلى بنسبة 20-30٪ من المنتجات التقليدية.

أو كما هو الحال مع تعاونية تان بينه (دونغ ثاب) التي تنتج الأرز في اتجاه أخضر، وتعيد تدوير منتجات القش إلى ركائز عضوية، أو تعاونية بيتش ثاو للقهوة (سون لا) التي تطبق المعالجة المغلقة، والتجفيف في البيوت الزجاجية، وتفي بمعايير OCOP ذات الخمس نجوم وتصدر 97٪ من الإنتاج إلى الأسواق الصعبة مثل ألمانيا والولايات المتحدة واليابان... حوالي 70٪ من التعاونيات الزراعية في منطقة المواد الخام التجريبية طبقت شكلاً واحدًا على الأقل من أشكال التكنولوجيا الرقمية .

قال السيد تران ثانه دونغ، رئيس الاتحاد التعاوني لمقاطعة كين جيانج، إن العديد من القطاعات والجهات المحلية قد وضعت برامج وخططًا لابتكار وتطوير وتحسين كفاءة الاقتصاد الجماعي، وحققت نتائج إيجابية في جميع المجالات. وقد ركزت منظومة السياسات والقوانين الداعمة للاقتصاد الجماعي على البناء والتطوير التدريجي. وفي سياق التكامل الدولي، وتغير المناخ، والأوبئة، وخاصةً مع بروز الثورة الصناعية الرابعة، يُعدّ التحول الرقمي في الزراعة توجهًا حتميًا، وهو "مفتاح" التنمية المستدامة للقطاع الزراعي في فيتنام.

وفي المنتدى، أظهر تقرير البنك المركزي أنه في الآونة الأخيرة، وبمتابعة وثيقة لسياسات الحزب وقراراته وقوانين الدولة بشأن الاقتصاد الجماعي والتعاونيات، حدد البنك المركزي قطاع الاقتصاد الجماعي بشكل عام والتعاونيات بشكل خاص كأحد المجالات ذات الأولوية للقطاع المصرفي للاستثمار في الائتمان، وتوجيه تنفيذ العديد من الحلول لتوسيع الائتمان ودعم التنمية التعاونية بشكل عام وتحويل الإنتاج نحو الاستدامة بشكل خاص.

وتحتاج التعاونيات إلى تطوير وتنفيذ خطط إنتاجية وأعمال فعالة، مع التركيز على تحسين كفاءة رأس المال.

أكمل البنك المركزي اللوائح والتوجهات المتعلقة بالخدمات المصرفية الخضراء والائتمان الأخضر بما يتماشى مع أهداف النمو الأخضر والتنمية المستدامة. يستفيد من العديد من الآليات والسياسات النقدية والائتمانية التفضيلية التعاونيات العاملة في القطاعين الزراعي وغير الزراعي، مثل: اللوائح الخاصة بالقروض غير المضمونة من 100 مليون إلى 3 مليارات دونج فيتنامي حسب الأفراد والأسر والتعاونيات والاتحادات التعاونية؛ قروض غير مضمونة تصل إلى 70% - 80% من قيمة الإنتاج الزراعي عالي التقنية وخطط الأعمال، والإنتاج الزراعي وفقًا لنماذج الربط، وسلاسل القيمة لتشجيع ودعم العملاء على تطوير الإنتاج الزراعي المستدام. في الوقت نفسه، توجد سياسات محددة للتعامل مع الديون في الحالات التي يواجه فيها العملاء مخاطر لأسباب موضوعية، والقوة القاهرة، والكوارث الطبيعية والأوبئة على نطاق واسع (هيكل الدين، والحفاظ على نفس مجموعة الديون؛ وتجميد الديون)؛ سياسة لخفض أسعار فائدة القروض بنسبة لا تقل عن 0.2% سنويًا مقارنة بأسعار فائدة القروض من نفس النوع وبشروط مماثلة عند شراء العملاء للتأمين الزراعي.

إلى جانب ذلك، وجّه البنك المركزي مؤسسات الائتمان لتطبيق حلولٍ لتذليل صعوبات الحصول على رأس المال للتعاونيات. بدءاً من تبسيط إجراءات القروض، ومرونة تطبيق آليات ضمان القروض، وتنويع برامج ومنتجات الائتمان التي تناسب خصائص التعاونيات، وتشجيع تنفيذ برامج الربط بين البنوك والمؤسسات في المحافظات والمدن، وتنظيم مؤتمرات ائتمانية متخصصة، تشمل القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات، بهدف رصد الصعوبات والعقبات التي تعترض الحصول على رأس المال الائتماني المصرفي وتذليلها على الفور.

بحلول نهاية يناير 2025، كان هناك 35 مؤسسة ائتمانية تشارك في إقراض التعاونيات والاتحادات التعاونية بقروض مستحقة بلغت 6428 مليار دونج. بالإضافة إلى القروض المستحقة للتعاونيات والاتحادات التعاونية المذكورة أعلاه، تقوم مؤسسات الائتمان أيضًا بإقراض الأفراد والأسر الأعضاء في التعاونيات لتلبية احتياجات الإنتاج للتعاونيات والاتحادات التعاونية. وبناءً على ذلك، يمكن أن يكون ائتمان القطاع المصرفي الذي يخدم أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للتعاونيات أعلى بكثير، في شكل قروض من أعضاء التعاونيات الأفراد. ووفقًا لإحصاءات بنك الدولة الفيتنامي، بحلول نهاية يناير 2025، بلغت القروض المستحقة للأفراد والأسر العاملة في الأنشطة الإنتاجية والتجارية في المناطق الزراعية والريفية 2.51 مليون مليار دونج، وهو ما يمثل 68.03٪ من إجمالي القروض المستحقة للزراعة والمناطق الريفية.

الحاجة إلى المشاركة المتزامنة

مع ذلك، يبقى الائتمان الممنوح للتعاونيات منخفضًا دائمًا، إذ لا يُمثل سوى نسبة ضئيلة من إجمالي الدين المستحق للاقتصاد. ولا يقتصر هذا الوضع على أنشطة الإقراض في النظام المصرفي، بل يشمل أيضًا أنشطة الإقراض في نظام صندوق دعم التعاونيات، من المستوى المركزي إلى المحلي.

السبب هو أن العديد من التعاونيات الزراعية لديها نطاق صغير من الإنتاج والأعمال التجارية، ونطاق ضيق من العمليات، وتفتقر إلى خطط الإنتاج والأعمال الفعالة؛ ولا تملك التعاونيات القدرة على تنظيم وتنسيق أنشطة الإنتاج المتزامنة على نطاق واسع (لتحل محل الإنتاج على نطاق صغير للأسر الفردية) لتكون قادرة على تطبيق أساليب الزراعة الخضراء.

وبالإضافة إلى ذلك، تواجه معظم التعاونيات حاليا صعوبات في الحصول على التمويل بسبب الضمانات المحدودة، وضعف القدرة على الإدارة المالية، وعدم استقرار أداء الأعمال، والافتقار إلى سجلات ائتمانية جيدة.

هذه هي الأسباب التي تُصعّب على مؤسسات الائتمان عملية التقييم، ولا تُعزز مصداقيتها في اتخاذ قرار الإقراض، وخاصةً القروض غير المضمونة. إضافةً إلى ذلك، تُشكّل مسألة الوضع القانوني للأنواع الاقتصادية الجماعية صعوبةً أمام مؤسسات الائتمان عند تحديد مسؤولياتها والتزاماتها المالية تجاه إقراض هذا النوع.

لتعزيز رأس المال لدعم الاقتصاد الجماعي، قام البنك المركزي بتنفيذ حلول رئيسية لزيادة الائتمان المصرفي لدعم التعاونيات في تنفيذ التحول الأخضر والتنمية المستدامة.

وعلى وجه الخصوص، توجيه مؤسسات الائتمان إلى تنفيذ سياسات ائتمانية جديدة على الفور لخدمة التنمية الزراعية والريفية بعد أن تصدر الحكومة المرسوم المعدل والمكمل للمرسوم رقم 55/2015/ND-CP بشأن سياسات الائتمان لخدمة التنمية الزراعية والريفية، بما في ذلك السياسات الجديدة بشأن زيادة مستوى القروض بدون ضمانات للتعاونيات، وسياسات الإقراض لتطوير الاقتصاد الدائري والزراعة العضوية، بما يتماشى مع متطلبات الإنتاج في الوضع الجديد.

وفي الوقت نفسه، مواصلة توجيه نظام مؤسسات الائتمان لصرف القروض لتنفيذ مشروع مليون هكتار من الأرز عالي الجودة والمستدام، وتنفيذ نماذج الإنتاج والأعمال وفقًا لسلسلة قيمة الأرز منخفضة الانبعاثات.

- تفعيل مهام القطاع المصرفي لتنفيذ الاستراتيجية الوطنية للنمو الأخضر.

- مواصلة توجيه مؤسسات الائتمان لموازنة رأس المال، وتركيز الائتمان على التعاونيات العاملة في المجالات ذات الأولوية وفقاً لسياسة الحكومة؛ زيادة مصادر رأس المال للقروض لنماذج تعاونية جديدة تعمل بفعالية، والتعاونيات المشاركة في تطوير المنتجات ذات القوة، والإنتاج وفقاً لسلاسل القيمة التي تطبق التكنولوجيا العالية، ذات القيمة التجارية العالية، والتعاونيات التي تبتكر وتتحول رقمياً وفقاً لأحكام القانون.

لتسهيل قيام القطاع المصرفي بتنفيذ مهامه المتمثلة في دعم تطوير الاقتصاد الجماعي والتعاونيات المستدامة بشكل أقوى، يطلب بنك الدولة الفيتنامي من الوزارات والفروع والمحليات القيام بدورها بشكل فعال في الإدارة الحكومية للتعاونيات في اتجاه تعزيز وعي التعاونيات بالحاجة إلى التحول نحو التنمية المستدامة.

تقديم قرار عاجل إلى رئيس الوزراء بشأن المعايير البيئية لمشاريع الاستثمار الممنوحة ائتمانًا أخضر، لإصداره، وإصدار سندات خضراء كأساس لمؤسسات الائتمان لاختيار وتقييم ومراقبة منح الائتمان الأخضر. وفي الوقت نفسه، تحديد أولويات مصادر رأس المال وترتيبها ودمجها، وخاصةً مصادر رأس المال من البرنامج الوطني للتنمية الريفية الجديدة، والبرنامج الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، وذلك لتطبيق سياسات تفضيلية ودعم التعاونيات؛ ومواصلة تعزيز الكفاءة التشغيلية لصندوق دعم التعاونيات في المحليات، ودعم رأس المال، وضمان القروض للتعاونيات.

واقترح البنك المركزي أيضًا تسريع عملية منح شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول على الأرض، وخاصة منح شهادات ملكية الأصول على الأرض (الصوبات الزراعية، والبيوت الشبكية، وما إلى ذلك) في الاستثمار الزراعي الأخضر والزراعة عالية التقنية، وتقصير إجراءات المعاملات لضمان خلق ظروف أكثر ملاءمة للتعاونيات والاتحادات التعاونية للوصول إلى رأس المال.

من جانب التعاونية، من الضروري ضمان استيفاء جميع شروط ومتطلبات التنظيم التعاوني وفقًا لأحكام قانون التعاونيات لعام ٢٠٢٤ والوثائق التوجيهية. وعلى وجه الخصوص، من الضروري ضمان توافق العمل مع طبيعة التعاونية؛ ووضع وتنفيذ خطط إنتاجية وتجارية فعّالة، مع التركيز على تحسين كفاءة استخدام رأس المال وزيادة إنتاجية العمل كأساس لمؤسسات الائتمان في منح القروض.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/xanh-hoa-de-phat-trien-ben-vung-163310.html