التخضير من أجل التنمية المستدامة

في سياق الاقتصاد العالمي سريع التغير والاتجاه المتزايد نحو التنمية الخضراء كعامل حاسم في القدرة التنافسية، لم يعد التحول الأخضر خياراً بل أصبح شرطاً إلزامياً للتعاونيات.

مفتاح التنمية المستدامة للقطاع الزراعي في فيتنام.

أظهر عرض قدمته إدارة الاقتصاد التعاوني والتنمية الريفية - وزارة الزراعة والبيئة في منتدى "التعاونيات الوطنية 2025 حول التحول الإنتاجي الأخضر من أجل التنمية المستدامة" أن العديد من النماذج التعاونية قد تحولت بشكل استباقي وناجح، مثل تعاونية هوا لوك العامة للخدمات الزراعية (بن تري)، التي قامت ببناء نموذج لإنتاج الرامبوتان العضوي، من خلال تطبيق عملية زراعة لا تستخدم المواد الكيميائية، واستبدالها بالأسمدة العضوية والميكروبية، مما ساعد المنتج على الحصول على شهادة عضوية من الولايات المتحدة (وزارة الزراعة الأمريكية) وأوروبا (الاتحاد الأوروبي العضوي)، ويتم تصديره إلى هولندا وكندا بقيمة أعلى بنسبة 20-30% من المنتجات التقليدية.

على سبيل المثال، تنتج جمعية تان بينه التعاونية (دونغ ثاب) الأرز باستخدام أساليب صديقة للبيئة، حيث تعيد تدوير مخلفات قش الأرز إلى أوساط زراعية عضوية، أو تطبق جمعية بيتش ثاو التعاونية للقهوة (سون لا) معالجة ذات حلقة مغلقة، وتجفيفًا في البيوت الزجاجية، وتحقق معيار OCOP من فئة 5 نجوم، وتصدر 97% من إنتاجها إلى أسواق متطلبة مثل ألمانيا والولايات المتحدة واليابان... وقد طبقت حوالي 70% من التعاونيات الزراعية في منطقة المواد الخام التجريبية شكلاً واحداً على الأقل من أشكال التكنولوجيا الرقمية .

صرح السيد تران ثانه دونغ، رئيس اتحاد التعاونيات في مقاطعة كين جيانغ، بأن العديد من القطاعات والمناطق قد وضعت برامج وخططًا للابتكار والتطوير وتحسين كفاءة الاقتصاد الجماعي، محققةً نتائج إيجابية في مختلف المجالات. ويجري تطوير نظام السياسات والقوانين الداعمة للاقتصاد الجماعي وتحسينه تدريجيًا. وفي ظل التكامل الدولي، وتغير المناخ، والأوبئة، ولا سيما مع صعود الثورة الصناعية الرابعة، يُعد التحول الرقمي في الزراعة اتجاهًا حتميًا و"مفتاحًا" للتنمية المستدامة للقطاع الزراعي في فيتنام.

أظهر تقرير بنك الدولة الفيتنامي، خلال مناقشاته في المنتدى، أنه في الآونة الأخيرة، والتزاماً منه بتوجيهات الحزب وقراراته، وقوانين الدولة المتعلقة بالاقتصاد الجماعي والتعاونيات، حدد بنك الدولة الفيتنامي الاقتصاد الجماعي عموماً والتعاونيات خصوصاً كأحد المجالات ذات الأولوية للاستثمار الائتماني من قبل القطاع المصرفي. وقد وجّه البنك بتنفيذ العديد من الحلول لتوسيع نطاق الائتمان ودعم تنمية التعاونيات عموماً، وتحويل الإنتاج نحو الاستدامة خصوصاً.

تحتاج الجمعيات التعاونية إلى تطوير وتنفيذ خطط إنتاج وأعمال فعالة، مع التركيز على تحسين كفاءة استخدام رأس المال.

أصدر بنك الدولة الفيتنامي (SBV) اللوائح والإرشادات النهائية بشأن الخدمات المصرفية الخضراء والائتمان الأخضر، بما يتماشى مع أهداف النمو الأخضر والتنمية المستدامة. وتستهدف العديد من الآليات والسياسات النقدية والائتمانية التفضيلية التعاونيات العاملة في القطاعين الزراعي وغير الزراعي، ومنها: لوائح القروض غير المضمونة التي تتراوح قيمتها بين 100 مليون و3 مليارات دونغ فيتنامي، وذلك بحسب الفئة المستهدفة (الأفراد، الأسر، التعاونيات، والاتحادات التعاونية)؛ وقروض غير مضمونة تصل إلى 70% - 80% من قيمة الإنتاج الزراعي وخطط الأعمال التي تطبق التكنولوجيا المتقدمة، أو الإنتاج الزراعي القائم على نماذج الربط وسلاسل القيمة، وذلك لتشجيع العملاء ودعمهم في تطوير إنتاج زراعي مستدام. وفي الوقت نفسه، توجد سياسات محددة لإدارة الديون في الحالات التي يواجه فيها العملاء مخاطر لأسباب موضوعية، أو ظروف قاهرة، أو كوارث طبيعية وأوبئة واسعة النطاق (إعادة هيكلة الديون مع الحفاظ على تصنيفها نفسه؛ تجميد الديون). وتشمل هذه السياسة خفض أسعار الفائدة على القروض بنسبة 0.2% على الأقل سنويًا مقارنةً بأسعار الفائدة على القروض المماثلة ذات الشروط المقابلة، وذلك عند شراء العملاء للتأمين الزراعي.

في الوقت نفسه، وجّه بنك الدولة الفيتنامي المؤسسات الائتمانية إلى تطبيق حلول لتذليل الصعوبات التي تواجهها التعاونيات في الحصول على رأس المال. وتشمل هذه الحلول تبسيط إجراءات القروض، والمرونة في تطبيق آليات ضمان القروض، وتنويع برامج ومنتجات الائتمان بما يتناسب مع الخصائص المحددة للتعاونيات؛ وتعزيز تنفيذ برامج الربط بين البنوك والشركات في المحافظات والمدن؛ وتنظيم مؤتمرات ائتمانية متخصصة، بما في ذلك تلك الخاصة بقطاع التعاونيات، لتحديد الصعوبات والعقبات التي تعترض سبيل الحصول على الائتمان المصرفي وحلها على وجه السرعة.

حتى نهاية يناير 2025، شاركت 35 مؤسسة ائتمانية في إقراض التعاونيات واتحاداتها، وبلغت قيمة القروض القائمة 6.428 تريليون دونغ فيتنامي. وإلى جانب القروض القائمة للتعاونيات واتحاداتها المذكورة آنفًا، تُقرض المؤسسات الائتمانية أيضًا الأفراد والأسر الأعضاء في التعاونيات لتلبية احتياجاتهم الإنتاجية. ولذلك، قد يكون حجم الائتمان الذي يقدمه القطاع المصرفي لدعم الأنشطة الإنتاجية والتجارية للتعاونيات أعلى بكثير، لا سيما في شكل قروض تُمنح لأعضاء التعاونيات الأفراد. ووفقًا لإحصاءات بنك الدولة الفيتنامي، بلغت قيمة القروض القائمة للأفراد والأسر العاملة في الأنشطة الإنتاجية والتجارية في القطاع الزراعي والريفي 2.51 تريليون دونغ فيتنامي بنهاية يناير 2025، ما يمثل 68.03% من إجمالي القروض الزراعية والريفية القائمة.

هناك حاجة إلى جهد منسق.

ومع ذلك، لا يزال الائتمان الممنوح للتعاونيات منخفضاً، إذ لا يمثل سوى نسبة ضئيلة من إجمالي القروض القائمة في الاقتصاد. ولا يقتصر هذا الوضع على أنشطة الإقراض في النظام المصرفي فحسب، بل يشمل أيضاً أنشطة الإقراض في نظام صندوق دعم التعاونيات على المستويات المركزية والمحلية.

وتتمثل الأسباب في أن العديد من التعاونيات الزراعية لديها نطاق إنتاج وعمليات تجارية صغير، ونطاق نشاط محدود، وتفتقر إلى خطط إنتاج وأعمال فعالة؛ هذه التعاونيات ليست قادرة بعد على تنظيم وتنسيق أنشطة إنتاج متزامنة واسعة النطاق (استبدال الإنتاج صغير النطاق من قبل الأسر الفردية) لتكون قادرة على تطبيق أساليب الزراعة الخضراء.

بالإضافة إلى ذلك، تواجه معظم التعاونيات حاليًا صعوبات في الحصول على التمويل بسبب القيود المفروضة على الضمانات، وضعف القدرة على الإدارة المالية، وعدم استقرار أداء الأعمال، وعدم وجود سجل ائتماني جيد.

هذه هي الأسباب التي تجعل من الصعب على المؤسسات الائتمانية تقييم طلبات القروض، مما يعيق بناء الثقة فيها عند اتخاذ قرار منح القروض، لا سيما القروض غير المضمونة. علاوة على ذلك، يُمثل الوضع القانوني للكيانات الاقتصادية الجماعية تحديًا للمؤسسات الائتمانية في تحديد مسؤوليات هذه الكيانات والتزاماتها المالية.

لتعزيز الدعم الرأسمالي للاقتصاد الجماعي، يقوم بنك الدولة الفيتنامي بتنفيذ حلول رئيسية لتعزيز الائتمان المصرفي لدعم التعاونيات في تنفيذ التحول الأخضر والتنمية المستدامة.

وعلى وجه التحديد، يتم توجيه المؤسسات الائتمانية إلى التنفيذ الفوري لسياسات ائتمانية جديدة تخدم التنمية الزراعية والريفية بعد أن تصدر الحكومة مرسوماً بتعديل وتكملة المرسوم رقم 55/2015/ND-CP بشأن السياسات الائتمانية التي تخدم التنمية الزراعية والريفية، بما في ذلك سياسات جديدة بشأن زيادة حدود القروض غير المضمونة للتعاونيات، وسياسات بشأن الإقراض لتطوير الاقتصاد الدائري والزراعة العضوية، بما يتماشى مع متطلبات الإنتاج في الوضع الجديد.

وفي الوقت نفسه، استمر في توجيه نظام المؤسسات الائتمانية لصرف القروض لتنفيذ المشروع على مليون هكتار من زراعة الأرز عالية الجودة والمستدامة، ولتنفيذ نماذج الإنتاج والأعمال على طول سلسلة قيمة الأرز منخفضة الانبعاثات.

تنفيذ مهام القطاع المصرفي بما يتماشى مع الاستراتيجية الوطنية للنمو الأخضر.

مواصلة توجيه المؤسسات الائتمانية لتحقيق التوازن في رأس المال وتركيز الائتمان على التعاونيات العاملة في القطاعات ذات الأولوية وفقًا لسياسة الحكومة؛ وزيادة الإقراض لنماذج التعاونيات الجديدة التي تعمل بفعالية، والتعاونيات المشاركة في تطوير منتجات قوية، والإنتاج على طول سلاسل القيمة التي تطبق التكنولوجيا العالية، ذات القيمة التجارية العالية، والتعاونيات التي تبتكر وتخضع للتحول الرقمي وفقًا للقانون.

ولتسهيل دور القطاع المصرفي في تقديم دعم أقوى للتنمية المستدامة للمنظمات الاقتصادية الجماعية والتعاونيات، يطلب بنك الدولة الفيتنامي من الوزارات والقطاعات والمحليات أن تضطلع بأدوارها الإدارية الحكومية فيما يتعلق بالتعاونيات بشكل فعال، مع التركيز على تعزيز وعي التعاونيات بضرورة التحول نحو التنمية المستدامة.

ينبغي على رئيس الوزراء إصدار قرار قريبًا بشأن المعايير البيئية للمشاريع الاستثمارية المؤهلة للحصول على قروض وسندات خضراء، مما يوفر أساسًا للمؤسسات الائتمانية لاختيار وتقييم ومراقبة المشاريع عند منح القروض الخضراء. وفي الوقت نفسه، ينبغي إيلاء الأولوية لتخصيص ودمج مصادر رأس المال، لا سيما تلك الواردة من البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الريفية الجديدة والبرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، لتنفيذ سياسات تفضيلية ودعم التعاونيات؛ كما ينبغي تعزيز فعالية صندوق دعم التعاونيات في المناطق المحلية، من خلال توفير الدعم الرأسمالي وضمانات القروض للتعاونيات.

كما طالب بنك الدولة الفيتنامي بتسريع إصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي وشهادات ملكية العقارات، لا سيما شهادات ملكية العقارات (البيوت الزجاجية، والبيوت الشبكية، وما إلى ذلك) للاستثمارات في الزراعة الخضراء والزراعة عالية التقنية. ودعا أيضاً إلى تبسيط إجراءات المعاملات المضمونة وتهيئة ظروف أكثر ملاءمة للتعاونيات والاتحادات التعاونية للحصول على رأس المال.

يتعين على الجمعية التعاونية التأكد من استيفائها لجميع الشروط والمتطلبات المنصوص عليها في قانون التعاونيات لعام 2024 ووثائقه التوجيهية. وعلى وجه الخصوص، يجب عليها ضمان توافق عملياتها مع جوهر العمل التعاوني، ووضع وتنفيذ خطط إنتاج وأعمال فعّالة، مع التركيز على تحسين كفاءة استخدام رأس المال وزيادة إنتاجية العمل كأساس لتمكين المؤسسات الائتمانية من تقديم القروض.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/xanh-hoa-de-phat-trien-ben-vung-163310.html