بناء ثقافة الامتثال للقانون وفقًا لما يقتضيه القرار رقم 66-NQ/TW

(Chinhphu.vn) - في صباح يوم 31 يوليو، نظمت وزارة العدل في هانوي ندوة حول "بناء ثقافة الامتثال للقانون كما هو مطلوب بموجب القرار رقم 66-NQ/TW" بمشاركة العديد من الوزارات والفروع والمحليات وممثلي عدد من المنظمات السياسية والاجتماعية.

نائب وزير العدل نغوين ثانه نغوك يتحدث في الندوة. الصورة: VGP/Dieu Anh

الحاجة إلى توضيح محتوى ومفهوم ثقافة الامتثال للقانون

في كلمته خلال المناقشة، قال نائب وزير العدل، نجوين ثانه نغوك، إن الحكومة المركزية أصدرت أربعة قرارات تُعتبر بمثابة "الركائز الأربع" لمساعدة البلاد على تحقيق التقدم والتطور في العصر الجديد، بما في ذلك القرار رقم 66 بشأن الابتكار في سنّ القوانين وإنفاذها. ويحدد القرار رقم 66 العديد من المهام والحلول لتطوير النظام القانوني في المرحلة الجديدة، بما في ذلك تحسين جودة الدعاية ونشر التثقيف القانوني، وتحديدًا مهمة بناء ثقافة الامتثال للقانون، وقد كُلّفت وزارة العدل بهذه المهمة.

واقترح نائب الوزير نجوين ثانه نغوك أن يركز المندوبون على توضيح محتوى ومفهوم ثقافة الالتزام بالقانون، وتحديد الخصائص والهياكل البارزة، والعناصر التي تشكل ثقافة الالتزام بالقانون، والعلاقة بين ثقافة الالتزام بالقانون والمفاهيم الأخرى التي تم تنفيذها ويجري تنفيذها مثل الوعي القانوني، وثقافة الخدمة العامة، وثقافة المكتب، وثقافة المرور، وما إلى ذلك.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تحديد العوامل المؤثرة في تشكيل ثقافة الامتثال للقانون والحفاظ عليها. واستنادًا إلى الوضع المحلي، من الضروري تقييم الوضع الراهن للامتثال للقانون من ثلاثة جوانب لموظفي الخدمة المدنية، والشركات، والأفراد. وفي الوقت نفسه، اقتراح حلول لبناء ثقافة الامتثال للقانون...

أكد نائب مدير إدارة نشر القانون والتعليم والمساعدة القانونية (وزارة العدل) فان هونغ نجوين أن "ثقافة الامتثال للقانون" و"بناء ثقافة الامتثال للقانون" هما مصطلحان تم ذكرهما لأول مرة في إشعار الاستنتاج رقم 108-KL-TW المؤرخ 18 نوفمبر 2025 للمكتب المركزي للحزب بناءً على توجيهات الأمين العام تو لام في جلسة العمل مع لجنة الحزب بوزارة العدل والقرار رقم 66-NQ/TW المؤرخ 30 أبريل 2025 للمكتب السياسي بشأن الابتكار في صنع القانون وإنفاذه لتلبية متطلبات الابتكار الوطني في العصر الجديد.

وفي الآونة الأخيرة، واصل رئيس الوزراء فام مينه تشينه، في منتدى افتتاح البوابة القانونية الوطنية والحوار مع الشركات، التأكيد على قضية ثقافة الامتثال للقانون وبناء ثقافة الامتثال للقانون في مجتمع الأعمال.

من أجل إيجاد الحلول لتعزيز بناء ثقافة الالتزام بالقانون بين الكوادر وأعضاء الحزب والموظفين المدنيين بشكل خاص والشعب بشكل عام، من الضروري أولاً توضيح والإجماع على مفهوم ومحتوى وعوامل تشكيل وتأثيرات ثقافة الالتزام بالقانون.

وعليه فإن ثقافة الالتزام بالقانون بالمعنى الواسع هي القيم والأعراف والعادات التي تشكلت وحافظ عليها المجتمع وتعبر عنها من خلال مواقف احترام القانون والمعتقدات والتصورات الصحيحة للقانون والسلوك والامتثال للقانون بطريقة استباقية وإيجابية وواعية وكاملة...

كيف نجعل الناس يمتلكون ثقافة الالتزام بالقانون؟

في الندوة، تبادل المندوبون الأفكار وساهموا بها حول المصطلحات، ودلالات ثقافة الامتثال للقانون، ومعايير تقييم وقياس ثقافة الامتثال للقانون بين المسؤولين والشعب؛ وممارسات ثقافة الامتثال للقانون في العالم والخبرات والدروس لفيتنام؛ واقترحوا عددًا من المقترحات والحلول للمساهمة في الابتكار في نشر التعليم القانوني وبناء ثقافة الامتثال للقانون.

تتفق معظم الآراء على أن "ثقافة الالتزام بالقانون" تشكل جزءًا لا يتجزأ من الثقافة القانونية، وفي الوقت نفسه تشكل عنصرًا مكونًا لثقافة المجتمع الشاملة.

قال ممثل المحكمة الشعبية العليا إن التركيز على بناء ثقافة الالتزام بالقانون، وضمان احترام الدستور والقانون، أصبح مطلبًا لا غنى عنه، ليس فقط لجهاز الدولة، بل للشعب أجمع. وهذا عامل أساسي يُسهم في توثيق الصلة بين مرحلتي سنّ القانون وإنفاذه، بما يحقق التنمية الاجتماعية المستدامة، ويعزز ثقة الشعب بالعدالة والمؤسسات.

ومع ذلك، يُظهر الواقع أن الالتزام بالقانون في المجتمع لا يزال يواجه بعض القيود، سواءً من حيث الوعي، أو تنظيم إنفاذه، أو السلوك القانوني في الحياة. لذلك، حدد حزبنا بوضوح الدور المحوري للقانون، وأكد على ضرورة تعزيز فعالية إنفاذه في الحياة الاجتماعية.

وعلى وجه الخصوص، حدد القرار رقم 66-NQ/TW بشأن الابتكار في صنع القانون وتنفيذه لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد، توجهات رئيسية لتجديد التفكير القانوني، وتعزيز دور القانون في الحوكمة الوطنية، وفي الوقت نفسه التأكيد على مسؤولية النظام السياسي بأكمله والشعب في بناء الثقافة القانونية، وتعزيز الوعي بالامتثال للقانون كمعيار للسلوك لجميع الكيانات في المجتمع الحديث.

في حديثه عن ثقافة الالتزام بالقانون في العالم، قال الدكتور فام نجان ها، الحاصل على درجة الماجستير في قسم التشريع وإدارة العلوم بالنيابة العامة الشعبية العليا، إن ثقافة الالتزام بالقانون في ألمانيا تتشكل من خلال السياق التاريخي، والنظام التعليمي، ووعي المواطنين، والأعراف الاجتماعية، والإيمان بقانون شعب هذا البلد.

من خلال الإشارة إلى تجارب العالم، قال الدكتور فام نجان ها إن فيتنام بحاجة إلى تعزيز القيم المدنية وترسيخ الهوية الوطنية الموحدة، وتحسين قدرات إنفاذ القانون مع ضمان العدالة، بالإضافة إلى التركيز على الاستثمار في التعليم القانوني والتربية المدنية.

من منظور محلي، قالت السيدة فام ثي ثانه هونغ، نائبة مدير إدارة العدل في هانوي، إن ثقافة سنّ القوانين بين سكان العاصمة تنبع من ثقافة هانوي السابقة. فكيف يُمكن إذًا أن ينعم الناس بثقافة الامتثال للقانون؟ ترى إدارة العدل ضرورة مواصلة تحسين النظام القانوني وآليات إنفاذه لتكون واضحة وشفافة وقابلة للتنفيذ وفعالة وسهلة المنال وقابلة للتطبيق عمليًا.

مشهد من الندوة. الصورة: VGP/Dieu Anh

ومن الضروري بشكل خاص تعزيز نشر وتعليم القانون حتى يتمكن الناس من فهم محتوى الوثائق القانونية الصادرة في كل فترة، وخاصة الوثائق القانونية الصادرة حديثًا.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري النظر إلى الامتثال للقانون باعتباره عنصرا هاما من عناصر الثقافة؛ وخلق الظروف التي تمكن الناس من الامتثال للثقافة طواعية وبوعي؛ والجمع بين التعليم القانوني والتعليم الأخلاقي والثقافي، وتحسين مؤهلات الناس تدريجيا في جميع الجوانب؛ وإدخال التدريس القانوني في النظام المدرسي...

الحاجة إلى تعزيز نشر وتعليم القانون

في ختام النقاش، أكد نائب وزير العدل، نغوين ثانه نغوك، على أن الإنسان هو محور الاهتمام، لذا يجب أن يُسهم مفهوم "ثقافة الامتثال للقانون" في إدراك الناس. فالعامل الضروري هو "الامتثال للقانون"، والعامل الكافي هو السلوك والاستجابة للقانون، ليصبح واعيًا بذاته، وفاعلًا، وعادةً، وأسلوب حياة، ثم يُصبح "ثقافة".

«لمفهوم الثقافة تعريفاتٌ متعددة، لكنه عمومًا يشمل جميع القيم المادية والروحية التي أبدعها الإنسان وتراكمها على مر الأجيال، بما في ذلك العناصر الملموسة وغير الملموسة. ويجب أن تصبح هذه العناصر معايير اجتماعية يعترف بها المجتمع...»، أكد نائب الوزير نجوين ثانه نغوك.

فيما يتعلق بالعوامل المؤثرة في تشكيل الثقافة، صرّح نائب الوزير نجوين ثانه نغوك بأن ذلك ينعكس في جانبين: المستوى الثقافي والتعليم القانوني. بالإضافة إلى ذلك، هناك عوامل تتعلق بالوعي بالقيم الأخلاقية، وثقافة المجتمع، والإيمان بالقانون، والصرامة في تطبيقه، والسلوك المثالي لضباط إنفاذ القانون، وعوامل تتعلق بظروف المعيشة، وغيرها.

وفيما يتعلق بالحلول الرامية إلى تشكيل وبناء "ثقافة الامتثال للقانون"، قال نائب الوزير نجوين ثانه نغوك إنه من الضروري تعزيز نشر وتعليم القانون في الأسر والمدارس والمجتمع؛ وتجديد التفكير، وتحسين فعالية نشر وتعليم القانون؛

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري استكمال البوابة القانونية الوطنية، فهي منصة لنشر القوانين وتقديم المساعدة القانونية. وفي الوقت نفسه، مواصلة بناء المؤسسات وتطوير القوانين، وضمان صرامة القانون، وتكوين فريق من المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية الملتزمين بالقانون، ليكونوا قدوة حسنة للأفراد والشركات، ويعززوا الثقة بالقانون.

ديو آنه

المصدر: https://baochinhphu.vn/xay-dung-van-hoa-tuan-thu-phap-luat-theo-yeu-cau-cua-nghi-quyet-so-66-nq-tw-102250731135150453.htm