পাঠ ১: সক্রিয়ভাবে যন্ত্রপাতি তৈরি করুন এবং বাস্তবায়ন বিকেন্দ্রীকরণ করুন

প্রাদেশিক পার্টি কমিটি এবং প্রাদেশিক পিপলস কমিটির দৃঢ় নির্দেশনায়, প্রাদেশিক পার্টি কমিটি এবং প্রাদেশিক পিপলস কমিটির বিকেন্দ্রীকরণ এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি (এপি) বাস্তবায়নের জন্য কর্তৃত্ব অর্পণের ক্ষেত্রে দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের প্রায় ৫ মাস পর, এটি জনগণ এবং ব্যবসার জন্য পরিষেবার মান উন্নত করতে অবদান রেখেছে। এলাকার জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রগুলিতে (পিভিএইচসিসি) প্রাথমিক ফলাফল দেখায় যে মডেলটি ব্যবহারিক কার্যকারিতা প্রচার করছে, যার লক্ষ্য জনগণের কাছে, জনগণের জন্য একটি "সেবা সরকার" গড়ে তোলা।

প্রাদেশিক পার্টি কমিটি এবং প্রাদেশিক পিপলস কমিটির দৃঢ় নির্দেশনায়, প্রাদেশিক পার্টি কমিটি এবং প্রাদেশিক পিপলস কমিটির প্রশাসনিক পদ্ধতি বাস্তবায়নের জন্য বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণের মাধ্যমে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের প্রায় ৫ মাস পর, এটি জনগণ এবং ব্যবসার জন্য পরিষেবার মান উন্নত করতে অবদান রেখেছে। এলাকার পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টারগুলিতে প্রাথমিক ফলাফল দেখায় যে মডেলটি ব্যবহারিক কার্যকারিতা প্রচার করছে, যার লক্ষ্য জনগণের কাছে, জনগণের জন্য একটি "সেবা সরকার" গড়ে তোলা।

লাও কাই এবং ইয়েন বাই প্রদেশের একীভূত হওয়ার পরপরই, লাও কাই প্রদেশ প্রাদেশিক জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্র (ইয়েন বাই ওয়ার্ডে সুবিধা 1 এবং ক্যাম ডুয়ং ওয়ার্ডে সুবিধা 2) এবং কমিউন এবং ওয়ার্ডে 99টি জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্র প্রতিষ্ঠা করে।

জনপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়, যেখানে প্রশস্ত সদর দপ্তর, তুলনামূলকভাবে ভালো অবকাঠামো এবং সরঞ্জাম থাকবে, এবং গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রে দক্ষ পেশাদার যোগ্যতা এবং অভিজ্ঞতা সম্পন্ন কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীদের একটি দল থাকবে যারা জনগণের জন্য নথিপত্র গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াজাতকরণ করবে।

এছাড়াও, দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের বিষয়ে সরকার ২৮টি ডিক্রি জারি করার পর, লাও কাই প্রদেশ প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনায় শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে শীর্ষস্থানীয় এলাকাগুলির মধ্যে একটি।

তদনুসারে, বিকেন্দ্রীকরণ কার্যক্রমের জন্য একটি আইনি করিডোর তৈরির জন্য অনেক গুরুত্বপূর্ণ নথি জারি করা হয়েছিল, বিশেষ করে প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার ক্ষেত্রে - এমন একটি ক্ষেত্র যা মানুষ এবং ব্যবসার অধিকারের উপর সরাসরি প্রভাব ফেলে।

শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ কমিউনগুলিকে তাদের সিদ্ধান্ত গ্রহণের কর্তৃত্বে আরও সক্রিয় হতে সাহায্য করে, একই সাথে প্রাদেশিক স্তরের উপর চাপ উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করে, স্থানীয়দের তাদের কাজ সম্পাদনে আরও সক্রিয় হওয়ার ভিত্তি তৈরি করে।

বাও হা কমিউন এমন একটি এলাকা যেখানে বিকেন্দ্রীকরণের পর বিপুল সংখ্যক রেকর্ড রেকর্ড করা হয়েছে। কমিউন পিপলস কমিটির পরিসংখ্যান অনুসারে, ৪ মাসেরও বেশি সময় পরে, কমিউনের পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টারে ১০,০০০ এরও বেশি নাগরিক লেনদেন এবং প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সম্পাদন করতে এসেছেন।

সকল ধরণের মোট ৫,৮৫৩টি আবেদনপত্র গৃহীত হয়েছে, যার মধ্যে অনলাইনে জমা দেওয়ার হার ৯৮% এরও বেশি।

এই তথ্য মানুষের অভ্যাসের পরিবর্তন দেখায় এবং অনলাইন পাবলিক সার্ভিস বাস্তবায়নে নির্দেশনা ও সহায়তা প্রদানের জন্য সরকারের প্রচেষ্টাকেও প্রতিফলিত করে। উল্লেখযোগ্যভাবে, প্রাথমিক নিষ্পত্তির হার ৯৭.৭৮% পর্যন্ত, মাত্র ২.২২% রেকর্ড ভূমি রেকর্ড বা অতিরিক্ত যাচাইয়ের কারণে বিলম্বিত।

একইভাবে, ইয়েন বাই ওয়ার্ডটি প্রদেশের কেন্দ্রীয় এলাকা, যেখানে জনসংখ্যা অনেক বেশি, তাই প্রশাসনিক পদ্ধতি সম্পাদনের জন্য নথি জমা দেওয়ার লোকের সংখ্যা অনেক বেশি এবং বিভিন্ন ধরণের। অতএব, ওয়ার্ডের পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টার তথ্য প্রযুক্তি প্রয়োগ এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারে অগ্রণী ভূমিকা পালন করেছে।

"৫ মাসেরও বেশি সময় ধরে কাজ করার পর, কেন্দ্রটি স্থিতিশীল এবং মসৃণভাবে পরিচালিত হচ্ছে। মানুষ এবং ব্যবসাগুলি প্রতিদিন প্রচুর পরিমাণে প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনা করে, তাই কেন্দ্রের অবশ্যই মানুষ এবং ব্যবসার জন্য তাৎক্ষণিকভাবে গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াজাতকরণের জন্য উপযুক্ত সমাধান থাকতে হবে।"

মিসেস ট্রান থি হুওং - ইয়েন বাই ওয়ার্ডের পাবলিক সার্ভিস সেন্টারের উপ-পরিচালক

লেনদেনের রেকর্ড সবচেয়ে বেশি সংখ্যক ক্ষেত্রগুলির মধ্যে একটি হল জমি। সেই অনুযায়ী, দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের পর, শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ এবং এলাকা এবং কর খাতের কাছে ক্ষমতা অর্পণের জন্য ধন্যবাদ, এই অঞ্চলে প্রশাসনিক পদ্ধতির নিষ্পত্তি কার্যকরভাবে ইয়েন বাই ওয়ার্ড দ্বারা বাস্তবায়িত হয়েছে, যা মানুষের অপেক্ষার সময়কে কমিয়েছে।

"অনলাইনে আবেদন জমা দেওয়ার হার বাড়ানোর জন্য, বিশেষ করে পরিবারের নিবন্ধন এবং বাসস্থানের আবেদনপত্রের জন্য, যা দ্রুত প্রক্রিয়াজাত করা হয়, এমনকি যদি সমস্ত নথিপত্র সম্পূর্ণ হয়ে যায়, তাহলে দিনের মধ্যেও, কেন্দ্রটি বিভিন্ন ক্ষেত্রের কর্মীদের অভ্যর্থনা কাউন্টারে ডিউটিতে রাখার ব্যবস্থা করে অন-সাইট নাগরিক সহায়তার একটি মডেল বাস্তবায়ন করেছে যাতে লোকেরা যখন সমস্যার সম্মুখীন হয় তখন পরামর্শ এবং নির্দেশনা দেয়। এর জন্য ধন্যবাদ, প্রশাসনিক সংস্কার বাস্তবায়নের কার্যকারিতা বৃদ্ধি পেয়েছে," মিসেস ট্রান থি হুওং যোগ করেছেন।

প্রাদেশিক গণ কমিটির ২০২৫ সালের প্রথম ১০ মাসের প্রশাসনিক সংস্কার সংক্রান্ত প্রতিবেদন অনুসারে, এখন পর্যন্ত, জনপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্র প্রতিষ্ঠার পাশাপাশি, প্রাদেশিক গণ কমিটি রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার ১৫টি ক্ষেত্রে যেমন: জমি, নির্মাণ, কৃষি , শ্রম - যুদ্ধাপরাধী এবং সামাজিক বিষয়, ন্যায়বিচার, স্বাস্থ্য, শিক্ষা, প্রাকৃতিক সম্পদ - পরিবেশ... ৩২০টিরও বেশি প্রশাসনিক পদ্ধতির নিষ্পত্তি বিকেন্দ্রীকরণ এবং অনুমোদন করেছে। যার মধ্যে, প্রায় ৪৫% প্রশাসনিক পদ্ধতি কমিউন পর্যায়ে গণ কমিটিকে বাস্তবায়নের জন্য বরাদ্দ করা হয়, যা মানুষ এবং ব্যবসাগুলিকে স্থানীয়ভাবে রেকর্ড নিষ্পত্তি করতে সক্ষম হতে সাহায্য করে, যা সময় এবং ভ্রমণ খরচ উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করে।

প্রকৃতপক্ষে, প্রশাসনিক পদ্ধতি নিষ্পত্তির বিকেন্দ্রীকরণ প্রশাসনিক যন্ত্রপাতির পরিচালনায় ইতিবাচক এবং স্পষ্ট পরিবর্তন এনেছে। অতীতে, মানুষকে তাদের কাগজপত্র সম্পন্ন করার জন্য জেলা বা প্রাদেশিক পর্যায়ে যেতে হত, কিন্তু এখন অনেক প্রক্রিয়া সরাসরি কমিউন এবং ওয়ার্ড পর্যায়ে পরিচালিত হয়। অতএব, গড় প্রক্রিয়াকরণ সময় 20-40% হ্রাস করা হয়েছে; প্রক্রিয়াটি সংক্ষিপ্ত করা হয়েছে এবং আরও স্বচ্ছ করা হয়েছে।

কমিউন স্তরে ইলেকট্রনিক "ওয়ান-স্টপ" সিস্টেমটি সমানভাবে স্থাপন করা হয়েছে, যা মানুষকে সহজেই নথি প্রক্রিয়াকরণের অগ্রগতি পর্যবেক্ষণ করতে সাহায্য করে। মানুষ এবং ব্যবসার সন্তুষ্টির হার নিয়মিতভাবে ৯৫% এরও বেশি বজায় রাখা হয়।

লাও কাই প্রাদেশিক জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রের উপ-পরিচালক মিঃ ট্রান ট্রি ডাং বলেন: "বর্তমানে, লাও কাই প্রদেশে মোট ২,২০০টি প্রশাসনিক পদ্ধতি রয়েছে (প্রাদেশিক এবং কমিউন স্তর সহ); যার মধ্যে সম্পূর্ণ অনলাইন পাবলিক পরিষেবা প্রদানের জন্য যোগ্য প্রশাসনিক পদ্ধতির সংখ্যা ১,০৭৮টি প্রশাসনিক পদ্ধতি; সম্পূর্ণ অনলাইন পাবলিক পরিষেবা প্রদানকারী প্রশাসনিক পদ্ধতির সংখ্যা ৮৫৫টি; আংশিক অনলাইন পাবলিক পরিষেবা প্রদানকারী প্রশাসনিক পদ্ধতির সংখ্যা ১,২৪৮টি; প্রদান করা হয়নি এমন প্রশাসনিক পদ্ধতির সংখ্যা ৯৯টি (বর্তমানে বাস্তবায়নের জন্য পর্যালোচনা করা হচ্ছে)। ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়িত করার জন্য জনগণ এবং ব্যবসাগুলিকে ১০০% প্রশাসনিক পদ্ধতি প্রদানের চেষ্টা করুন"।

যদিও প্রাথমিক প্রশাসনিক সংস্কার কাজ এবং সরকারি প্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রগুলির পরিচালনা গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল অর্জন করেছে, তবুও জনগণ এবং ব্যবসাগুলিকে আরও ভালভাবে পরিষেবা দেওয়ার জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলিকে ধাপে ধাপে মানসম্মত করার জন্য এখনও অনেক অসুবিধা এবং সমস্যা কাটিয়ে উঠতে হবে।

উপস্থাপনা করেছেন: হু হুইন

সূত্র: https://baolaocai.vn/bai-1-chu-dong-xay-dung-bo-may-va-phan-cap-trien-khai-post888099.html