কমিউন পর্যায়ে অধ্যক্ষ ও উপাধ্যক্ষ নিয়োগ নিয়ে উদ্বেগ দেখা দিয়েছে।

একীভূতকরণের পর হো চি মিন সিটিতে ১৬৮টি কম্যুন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট রয়েছে। কিছু এলাকায় কয়েক ডজন স্কুল থাকলেও, অন্য অনেক এলাকায় মাত্র ২-৩টি স্কুল আছে। তাই, অনেকেই যুক্তি দেন যে, কম্যুন-স্তরের গণকমিটির চেয়ারম্যানদের পক্ষে কিন্ডারগার্টেন, প্রাথমিক ও মাধ্যমিক বিদ্যালয়ের অধ্যক্ষ এবং উপাধ্যক্ষ নিয়োগ করার মতো পর্যাপ্ত স্কুল নেই।

কোনো কোনো ওয়ার্ড বা কমিউনে প্রায় ৩০টি স্কুল রয়েছে, আবার অন্যগুলোতে মাত্র ২টি।

একীভূতকরণের পর, হো চি মিন সিটি শিক্ষা সুবিধার দিক থেকে দেশের বৃহত্তম মহানগরীতে পরিণত হয়, যেখানে ১৬৮টি ওয়ার্ড, কমিউন এবং বিশেষ অঞ্চলের প্রশাসনিক সীমানার মধ্যে প্রাক-প্রাথমিক থেকে উচ্চ বিদ্যালয় পর্যন্ত প্রায় ৩,০০০ স্কুল অবস্থিত। কিছু এলাকায় প্রায় ৩০টি সরকারি স্কুল রয়েছে; তবে, কিছু ওয়ার্ড ও কমিউনে এর দশ ভাগের এক ভাগেরও কম স্কুল আছে এবং কিছু শিক্ষাস্তরে কোনো স্কুলই নেই।

উদাহরণস্বরূপ, লং হাই কমিউনে (যার মধ্যে লং হাই টাউন, ফুওক তিন এবং ফুওক হুং কমিউন অন্তর্ভুক্ত, যা পূর্বে বা রিয়া-ভুং তাও প্রদেশের লং দাত জেলার অন্তর্গত ছিল) বর্তমানে হো চি মিন সিটির মধ্যে সর্বাধিক সরকারি স্কুল রয়েছে, যেখানে কিন্ডারগার্টেন থেকে জুনিয়র হাই স্কুল পর্যন্ত ২৯টি স্কুল আছে (৮টি কিন্ডারগার্টেন, ১৪টি প্রাথমিক বিদ্যালয় এবং ৭টি জুনিয়র হাই স্কুল)।

এরপরে রয়েছে ন্যা বে কম্যুন (যার মধ্যে ন্যা বে টাউন, ফু জুয়ান, ফুওক কিয়েন এবং ফুওক লক কম্যুন অন্তর্ভুক্ত, যা পূর্বে হো চি মিন সিটির ন্যা বে জেলার অংশ ছিল), যেখানে ৯টি কিন্ডারগার্টেন, ১০টি প্রাথমিক বিদ্যালয় এবং ৬টি মাধ্যমিক বিদ্যালয়সহ মোট ২৫টি স্কুল রয়েছে।

অধ্যক্ষ প্রথম শ্রেণীর ছাত্রছাত্রীদের নতুন শিক্ষাবর্ষে স্বাগত জানান। হো চি মিন সিটির ওয়ার্ড ও কমিউনগুলোর মধ্যে বিদ্যালয়ের সংখ্যার তারতম্য অধ্যক্ষ ও উপাধ্যক্ষ নিয়োগের নিয়মকানুনকে কঠিন করে তোলে।

ছবি: নহাত থিন

এরপরে রয়েছে ভুং টাউ ওয়ার্ড (যার মধ্যে অতীতে বা রিয়া-ভুং টাউ প্রদেশের ভুং টাউ শহরের ওয়ার্ড ১ থেকে ওয়ার্ড ৫ এবং থাং নি ও থাং টাম ওয়ার্ড অন্তর্ভুক্ত ছিল), যেখানে ১০টি কিন্ডারগার্টেন, ৮টি প্রাথমিক বিদ্যালয় এবং ৬টি মাধ্যমিক বিদ্যালয়সহ মোট ২৪টি স্কুল রয়েছে।

চান হুং ওয়ার্ডে (পূর্বে যা ছিল রাচ ওং ওয়ার্ড, হুং ফু ওয়ার্ড, হো চি মিন সিটির ৮ নং জেলার ৪ নং ওয়ার্ড এবং ৫ নং ওয়ার্ডের অংশবিশেষ) মোট ২১টি স্কুল রয়েছে, যেগুলোর মধ্যে ৮টি কিন্ডারগার্টেন, ৮টি প্রাথমিক বিদ্যালয় এবং ৫টি মাধ্যমিক বিদ্যালয়; আন লাক কমিউনে (পূর্বে যা ছিল হো চি মিন সিটির বিন থান জেলার আন লাক, আন লাক এ, এবং বিন ত্রি দং বি কমিউন) ৯টি কিন্ডারগার্টেন, ৮টি প্রাথমিক বিদ্যালয় এবং ৪টি মাধ্যমিক বিদ্যালয় রয়েছে।

যেসব ওয়ার্ড/কমিউনে ২০ বা তার বেশি স্কুল রয়েছে, সেগুলোর মধ্যে আছে কু চি কমিউন (যার মধ্যে রয়েছে তান ফু ট্রুং, তান থং হোই, এবং ফুওক ভিন আন কমিউন, যা পূর্বে হো চি মিন সিটির কু চি জেলার অন্তর্ভুক্ত ছিল); ডং হুং থুয়ান কমিউন (যার মধ্যে রয়েছে তান থোই নাত, তান হুং থুয়ান, এবং ডং হুং থুয়ান কমিউন, যা পূর্বে হো চি মিন সিটির ডিস্ট্রিক্ট ১২-এর অন্তর্ভুক্ত ছিল)...

শিক্ষার তিনটি স্তর (প্রাক-প্রাথমিক, প্রাথমিক এবং মাধ্যমিক) জুড়ে ১০টিরও কম স্কুল রয়েছে এমন এলাকাগুলোর মধ্যে রয়েছে: আন ফু ডং কম্যুন (পূর্বতন জেলা ১২) যেখানে ৯টি স্কুল রয়েছে; গো ভাপ ওয়ার্ড (পূর্বতন গো ভাপ জেলা), সাইগন ওয়ার্ড (পূর্বতন জেলা ১), খান হোই ওয়ার্ড (পূর্বতন জেলা ৪), এবং ফু থুয়ান ওয়ার্ড (পূর্বতন জেলা ৭) যেখানে প্রত্যেকটিতে ৬টি করে স্কুল রয়েছে; বিন কো ওয়ার্ড (পূর্বতন তান উয়েন শহর, বিন ডুয়ং প্রদেশ) এবং হোয়া হিয়েপ কম্যুন, কন দাও বিশেষ অঞ্চল (পূর্বতন বা রিয়া-ভুং তাও প্রদেশ) যেখানে প্রত্যেকটিতে ৫টি করে স্কুল রয়েছে; তান সন ওয়ার্ড (পূর্বতন তান বিন জেলা) যেখানে ৪টি স্কুল রয়েছে; এবং তাই থান ওয়ার্ড (পূর্বতন তান ফু জেলা) যেখানে ৩টি স্কুল রয়েছে। বর্তমানে হো চি মিন সিটিতে সবচেয়ে কম স্কুল রয়েছে থান আন (পূর্বতন কান জিও জেলা) কম্যুনে, যেখানে মাত্র ২টি স্কুল রয়েছে: একটি প্রাক-প্রাথমিক এবং একটি প্রাথমিক বিদ্যালয়।

অনেক ওয়ার্ড/কমিউনে মাধ্যমিক বিদ্যালয় নেই।

আমরা যদি প্রতিটি শিক্ষাস্তরের দিকে তাকাই, তাহলে দেখব হো চি মিন সিটির অনেক ওয়ার্ডে প্রাক-প্রাথমিক, প্রাথমিক এবং মাধ্যমিক—এই প্রতিটি স্তরে মাত্র একটি করে স্কুল রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, প্রাক-প্রাথমিক স্তরে, থোই হোয়া, তাই থান এবং থান আন ওয়ার্ড/কমিউনগুলোতে কেবল একটি করে প্রাক-প্রাথমিক বিদ্যালয় আছে।

প্রাথমিক শিক্ষার জন্য, Trừ Văn Thố এবং Long Hòa, এবং Tây Thạnh ওয়ার্ডের প্রতিটিতে একটি মাত্র প্রাথমিক বিদ্যালয় রয়েছে।

নিম্ন মাধ্যমিক স্তরের জন্য, তান সন হোয়া, তান বিন, তায় থান, গো ভাপ, চো কোয়ান, ফু লাম, তান তাও, আন ফু, বিচ হোয়া, লাই থিয়েউ, থুয়ান আন, বিন কো, হোয়া লোই, লং সন এবং থুওং তান, আন লং, বাউ বাং, দা কোন, থান কোন, থান কোন, থান কোন-এর কমিউনের ওয়ার্ডগুলিতে শুধুমাত্র একটি করে মাধ্যমিক বিদ্যালয়।

অন্যদিকে, তান সন, ফু থুয়ান ও তাই নাম ওয়ার্ড; এবং থান আন ও ফুওক থান কমিউনে কোনো মাধ্যমিক বিদ্যালয় নেই।

কাও ওং লান ওয়ার্ডের ত্রান হুং দাও প্রাথমিক বিদ্যালয়ের অধ্যক্ষ এবং তাঁর ছাত্রছাত্রীরা।

ছবি: থুই হ্যাং

প্রস্তাবনা: শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের মতামত সাপেক্ষে কম্যুন চেয়ারম্যান দায়িত্বপ্রাপ্ত হবেন ।

জুলাই মাসের শেষের দিকে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ ক্ষেত্রে দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার নিয়মকানুনগুলো স্থানীয় কর্তৃপক্ষ যাতে সম্পূর্ণরূপে বুঝতে পারে, তা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় একটি নির্দিষ্ট নির্দেশিকা জারি করেছে।

তদনুসারে, সার্কুলার ১৫-এর ৬ নং অনুচ্ছেদের ২ নং ধারায় বলা হয়েছে যে, কম্যুন-পর্যায়ের গণকমিটির ব্যবস্থাপনাধীন সরকারি শিক্ষা প্রতিষ্ঠানসমূহের প্রধান ও উপ-প্রধানদের নিয়োগ, পুনঃনিয়োগ, বরখাস্ত এবং অপসারণ করার ক্ষমতা কম্যুন-পর্যায়ের গণকমিটির চেয়ারম্যানের উপর ন্যস্ত।

সুতরাং, উপরোক্ত প্রবিধান অনুসারে, সর্বোচ্চ মাধ্যমিক বিদ্যালয় স্তর পর্যন্ত প্রাক-প্রাথমিক, প্রাথমিক, মাধ্যমিক এবং বহু-স্তরীয় সাধারণ শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের প্রধান ও উপ-প্রধানকে নিয়োগ, বরখাস্ত, বদলি এবং পদ থেকে অপসারণের ক্ষমতা কম্যুন পর্যায়ের গণকমিটির চেয়ারম্যানের উপর ন্যস্ত। তবে, প্রতিবেদনগুলোতে প্রতিফলিত হো চি মিন সিটির ওয়ার্ড ও কম্যুনগুলোতে স্কুল এবং ক্লাসের প্রকৃত সংখ্যার ভিত্তিতে অনেক ঘাটতি সুস্পষ্ট। অনেক অধ্যক্ষ এই বিষয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে, নিয়োগ ও বদলি কীভাবে সম্পন্ন করা হবে, যখন কিছু ওয়ার্ড/কম্যুনে দায়িত্ব বণ্টন ও নিয়োগের জন্য পর্যাপ্ত কয়েক ডজন স্কুল রয়েছে; অথচ অন্য ওয়ার্ড/কম্যুনে প্রতিটি স্তরেই অপর্যাপ্ত স্কুল আছে, বা এমনকি মাত্র একটি স্কুল রয়েছে।

হো চি মিন সিটি শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের একজন কর্মকর্তাও স্বীকার করেছেন যে এই নিয়মটি একটি কঠিন বিষয়। জুনে জারি করা সরকারি অধ্যাদেশ ১৪২ অনুসারে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের শিক্ষক, সরকারি কর্মকর্তা এবং সরকারি শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের কর্মচারী নিয়োগ ও পদায়নের অধিকার রয়েছে। তবে, স্থানীয় সরকার সংগঠন আইন (আইন ৭২/২০২৫) অনুযায়ী, কমিউন পর্যায়ে সরকারি কর্মকর্তা ও কর্মচারীদের নিয়োগ, পদায়ন এবং পরিচালনার দায়িত্ব কমিউন স্তরের গণ কমিটির চেয়ারম্যানের উপর ন্যস্ত করা হয়েছে।

তবে, হো চি মিন সিটি শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের নেতৃবৃন্দ মনে করেন যে, কিন্ডারগার্টেন, প্রাথমিক বিদ্যালয় এবং মাধ্যমিক বিদ্যালয়ের অধ্যক্ষ ও উপাধ্যক্ষ নিয়োগের দায়িত্ব কমিউনগুলোকে অর্পণ করলে বহু সমস্যা সৃষ্টি হবে। বর্তমানে হো চি মিন সিটিতে ১৬৮টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট রয়েছে, যার মধ্যে ৪টি ইউনিটে মাত্র একটি প্রাথমিক বিদ্যালয় এবং ১৯টি ইউনিটে মাত্র একটি মাধ্যমিক বিদ্যালয় আছে।

হো চি মিন সিটি শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের উপ-পরিচালক জনাব নগুয়েন ভ্যান ফং, জুলাই মাসের মাঝামাঝি সময়ে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় কর্তৃক আয়োজিত ‘শিক্ষক আইন’-এর বাস্তবায়ন নির্দেশিকা বিষয়ক একটি পরামর্শমূলক কর্মশালায় এই বাস্তবতার ওপর আলোকপাত করেন। জনাব ফং ব্যাখ্যা করেন, “বর্তমানে হো চি মিন সিটির অনেক ওয়ার্ড ও কমিউনে প্রতিটি শিক্ষাস্তরে মাত্র একটি করে স্কুল রয়েছে। একটিমাত্র স্কুল থাকায় বদলির কোনো সুযোগ নেই, অথচ নিয়ম অনুযায়ী ব্যবস্থাপক কর্মীদের একই ইউনিটে এক টার্ম এবং সর্বোচ্চ দুই টার্মের জন্য বদলি করা আবশ্যক।”

হো চি মিন সিটিতে বর্তমানে অনেক ওয়ার্ড ও কমিউন রয়েছে যেখানে প্রতিটি শিক্ষাস্তরে মাত্র একটি করে স্কুল আছে। একটি স্কুলে শিক্ষক পরিবর্তনের জন্য পর্যাপ্ত জায়গা থাকে না, অন্যদিকে নিয়ম অনুযায়ী ব্যবস্থাপক কর্মীদের একই প্রতিষ্ঠানে এক টার্মের জন্য এবং সর্বোচ্চ দুই টার্মের জন্য বদলি করা আবশ্যক।

জনাব নগুয়েন ভ্যান ফং, হো চি মিন সিটি শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের উপ-পরিচালক।

একই সাথে, মিঃ ফং আরও বলেন যে, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা বাস্তবায়নের প্রাথমিক পর্যায়ে, হো চি মিন সিটির অনেক কমিউন/ওয়ার্ডে শিক্ষা খাতে সরকারি কর্মকর্তার অভাব ছিল, যার ফলে শিক্ষক নিয়োগ ও বাছাই করা কঠিন হয়ে পড়েছিল। তাই, তিনি প্রস্তাব করেন যে, কমিউন-স্তরের পিপলস কমিটির সরাসরি ব্যবস্থাপনার অধীনে থাকা স্কুলগুলিতে শিক্ষক নিয়োগের দায়িত্ব কমিউন চেয়ারম্যানের উপর বর্তাবে, তবে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের অনুমোদন সাপেক্ষে। বিভাগটি জেলা ও ওয়ার্ড জুড়ে প্রশাসনিক কর্মী মোতায়েনের ক্ষেত্রেও অংশগ্রহণ করতে পারে।

হো চি মিন সিটির কেন্দ্রস্থলের একটি স্কুলের অধ্যক্ষ এই মত প্রকাশ করেছেন যে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ বিলুপ্ত হওয়ায়, পদায়ন ও নিয়োগ প্রক্রিয়ায় অবশ্যই শিক্ষা খাতের মতামত অন্তর্ভুক্ত করা উচিত। কারণ, বিশেষায়িত ব্যবস্থাপনা সংস্থাটি যে ইউনিটে নিযুক্ত হবেন, সেই ইউনিটের জন্য প্রত্যেক ব্যক্তির যোগ্যতা ও সামর্থ্য সম্পর্কে একটি সঠিক মূল্যায়ন করতে পারবে।

হো চি মিন সিটির অনেক ওয়ার্ড/কমিউনে মাধ্যমিক বিদ্যালয় নেই।

ছবি: দাও নগোক থাচ

হো চি মিন সিটি শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের একজন কর্মকর্তা জানিয়েছেন যে, দ্বি-স্তরীয় সরকার ব্যবস্থা পরিচালনার প্রস্তাবিত পরিকল্পনায় বিভাগটি তার কর্তৃত্ব ও প্রবিধান অনুযায়ী সরকারি শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোর শিক্ষক, শিক্ষা প্রশাসক এবং কর্মীদের নিয়োগ, চাকরি, পদায়ন, পেশাগত পদবি পরিবর্তন, প্রশিক্ষণ, পেশাগত উন্নয়ন এবং মূল্যায়নের তত্ত্বাবধান বা দায়িত্ব অর্পণ করার প্রস্তাব করেছে। একই সাথে, এটি সরকারি শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোর প্রধান এবং উপ-প্রধানদের স্বীকৃতি, নিয়োগ, বরখাস্ত, বদলি, পদ পরিবর্তন, পুরস্কার এবং শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেবে।

তবে, বর্তমানে যেহেতু শিক্ষক আইনটি এখনও কার্যকর হয়নি, তাই স্থানীয় সরকার সংগঠন আইনটি অনুসরণ করতে হবে। আশা করা হচ্ছে যে, ২০২৬ সালের ১ জানুয়ারি শিক্ষক আইনটি আনুষ্ঠানিকভাবে কার্যকর হলে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোর ব্যবস্থাপনা পদে নিয়োগের বিকেন্দ্রীকরণে সমন্বয় সাধন করবে।

উৎস: https://thanhnien.vn/ban-khoan-cap-xa-bo-nhiem-hieu-truong-hieu-pho-185250804211720747.htm