মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের "মুক্ত ও উন্মুক্ত ইন্দো-প্যাসিফিক" কৌশল: উত্তরাধিকার এবং বাস্তবায়ন

TCCS - চীন ও রাশিয়ার ক্রমবর্ধমান প্রভাবের বিরুদ্ধে মার্কিন কৌশলগত স্বার্থের ভারসাম্য রক্ষার লক্ষ্যে ২০১৭ সালে মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের প্রশাসন "মুক্ত ও উন্মুক্ত ইন্দো-প্যাসিফিক" (FOIP) কৌশল জারি করে। এই কৌশলটি মার্কিন পরাশক্তির ভূমিকা ও অবস্থান উভয়কেই নিশ্চিত করে এবং এই অঞ্চলে মার্কিন অর্থনৈতিক ও সামরিক উপস্থিতিকে উৎসাহিত করে। তবে, সাম্প্রতিক সময়ে জটিল উন্নয়নের মুখে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র FOIP বাস্তবায়নের বিষয়বস্তু এবং পদ্ধতি উভয়ই সামঞ্জস্য করেছে, যা আঞ্চলিক পরিস্থিতি এবং দেশগুলির মধ্যে সম্পর্ককে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত করেছে। বিশেষজ্ঞদের মতে, মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডি. ট্রাম্পের দ্বিতীয় মেয়াদেও এই সমন্বয় প্রবণতা অব্যাহত থাকবে বলে আশা করা হচ্ছে।

আঞ্চলিক উন্নয়ন

চীনের শক্তিশালী উত্থান

তিন দশকেরও বেশি সময় ধরে চিত্তাকর্ষক অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি বজায় রাখার পর, ২০১০ সাল থেকে, চীন আনুষ্ঠানিকভাবে জাপানকে ছাড়িয়ে বিশ্বের দ্বিতীয় বৃহত্তম অর্থনীতিতে পরিণত হয়েছে। এটি বিশ্বব্যাপী মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নেতৃস্থানীয় অর্থনৈতিক ভূমিকা এবং অবস্থানের উপর উল্লেখযোগ্য প্রতিযোগিতামূলক চাপ তৈরি করেছে। অনেক আন্তর্জাতিক পূর্বাভাস ভবিষ্যদ্বাণী করে যে চীন ২০৩০ সালের মধ্যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে ছাড়িয়ে বিশ্বের বৃহত্তম অর্থনীতিতে পরিণত হতে পারে, যা বিশ্ব অর্থনৈতিক শৃঙ্খলায় গভীর পরিবর্তন আনবে।

নিম্নলিখিত অর্থনীতির (চীনের মোট দেশজ উৎপাদন (জিডিপি) তুলনায় উচ্চতর অর্থনৈতিক অবস্থানের সাথে (জার্মানি, জাপান, ভারত, যুক্তরাজ্য এবং ফ্রান্সের সম্মিলিত মোটের সমতুল্য), চীন তার ক্রমবর্ধমান আন্তর্জাতিক অবস্থান এবং ভূমিকা নিশ্চিত করার জন্য দৃঢ় পদক্ষেপ নিচ্ছে। কৌশলগত স্তরে, চীন ক্রমাগত বিশ্বের শীর্ষস্থানীয় শক্তিগুলির উপর তার প্রভাব জোরদার করছে, একই সাথে "নরম শক্তি", বিশেষ করে সাংস্কৃতিক শক্তির প্রচারের মাধ্যমে ছোট এবং মাঝারি আকারের দেশগুলির উপর তার প্রভাব বিস্তারের উপর মনোযোগ দিচ্ছে। এর পাশাপাশি, চীন তার বৈদেশিক কৌশলের সামগ্রিক কার্যকারিতা বৃদ্ধির জন্য সামরিক এবং অর্থনৈতিক উভয় ক্ষেত্রেই "কঠিন শক্তি" নমনীয়ভাবে একত্রিত করে।

আন্তর্জাতিক অঙ্গনে একটি বৃহৎ শক্তি হিসেবে তার ভূমিকা এবং অবস্থান নিশ্চিত করার জন্য, চীন বিশ্বব্যাপী প্রভাবশালী অনেক উদ্যোগ গ্রহণ করেছে। বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভ (BRI) ঘোষণা এবং BRI বাস্তবায়নের জন্য পদক্ষেপ বাস্তবায়নের পর, চীন 2021 সালে BRI-এর ব্যাপক সহযোগিতার বিষয়বস্তুকে পরিপূরক এবং শক্তিশালী করার জন্য গ্লোবাল ডেভেলপমেন্ট ইনিশিয়েটিভ (GDI) চালু করে। এছাড়াও, চীন আঞ্চলিক ব্যাপক অর্থনৈতিক অংশীদারিত্ব (RCEP) এর মাধ্যমে একটি মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল গঠনের প্রচারেও গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে, যার ফলে এশীয় অঞ্চলের দেশগুলির সাথে, বিশেষ করে দক্ষিণ এশীয় দেশগুলির সাথে অর্থনৈতিক সম্পর্ক জোরদার হয়। 2022 সালে, বিশ্ব অনেক অপ্রচলিত নিরাপত্তা চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হওয়ার প্রেক্ষাপটে, বিশেষ করে COVID-19 মহামারীর প্রভাব, চীন এই ক্ষেত্রে আন্তর্জাতিক সহযোগিতা সমাধান প্রচারের জন্য গ্লোবাল সিকিউরিটি ইনিশিয়েটিভ (GSI) প্রস্তাব করে। ২০২৩ সালের মধ্যে, "নরম শক্তি" বৃদ্ধি এবং ৫,০০০ বছরেরও বেশি পুরনো সভ্যতার প্রতি আন্তর্জাতিক দৃষ্টি আকর্ষণের আকাঙ্ক্ষা নিয়ে, চীন গ্লোবাল সিভিলাইজেশন ইনিশিয়েটিভ (GCI) চালু করে চলেছে, যা সাংস্কৃতিক প্রভাব জোরদার করতে এবং বিশ্বের বিভিন্ন দেশের মধ্যে বিনিময়ের সেতু তৈরিতে অবদান রাখছে।

এই অঞ্চলে মার্কিন নিরাপত্তা নিয়ন্ত্রণ এবং অর্থনৈতিক প্রভাবের ভারসাম্যহীনতা

২০০১ সালের ১১ সেপ্টেম্বর মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে সন্ত্রাসী হামলার পর যখন আমেরিকা ইরাক ও আফগানিস্তানে সন্ত্রাসবাদের বিরুদ্ধে যুদ্ধে উল্লেখযোগ্য সম্পদ কেন্দ্রীভূত করেছিল, তখন চীন এই সুযোগটি কাজে লাগিয়ে তার উন্নয়ন ত্বরান্বিত করে, তার প্রভাব বিস্তার করে এবং আন্তর্জাতিক ভূমিকা বৃদ্ধি করে। এই প্রেক্ষাপট এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে ক্ষমতার ভারসাম্যে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন আনে। এই পরিবর্তনের ফলে আমেরিকা এই অঞ্চলে তার অবস্থান, কৌশলগত প্রভাব এবং নিরাপত্তা নিয়ন্ত্রণ বজায় রাখার ক্ষেত্রে অনেক নতুন অসুবিধা এবং চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হয়, যার ফলে অঞ্চল এবং বিশ্ব উভয়ের শৃঙ্খলা ও স্থিতিশীলতার উপর গভীর প্রভাব পড়ে।

এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে ক্ষমতার ভারসাম্যের পরিবর্তনের প্রেক্ষাপটে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কর্তৃক প্রচারিত আঞ্চলিক সহযোগিতা ব্যবস্থা কিছু সীমাবদ্ধতা প্রকাশ করেছে। এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অর্থনৈতিক সহযোগিতা (APEC) ফোরামের মতো ঐতিহ্যবাহী সহযোগিতা ব্যবস্থা, যেখানে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং চীন উভয়ের অংশগ্রহণ রয়েছে, চীনের ক্রমবর্ধমান ভূমিকা সীমিত করার জন্য কার্যকর হাতিয়ার হতে পারে না। অন্যদিকে, ট্রান্স-প্যাসিফিক পার্টনারশিপ (TPP) এর মতো নতুন উদ্যোগ, যা ওবামা প্রশাসনের দ্বারা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অর্থনৈতিক ও কৌশলগত অবস্থানকে শক্তিশালী করার জন্য প্রত্যাশিত ছিল, কাঙ্ক্ষিত ফলাফল অর্জন করতে পারেনি, বিশেষ করে ট্রাম্প প্রশাসন TPP থেকে প্রত্যাহারের সিদ্ধান্ত নেওয়ার পরে। এটি চীন কর্তৃক শুরু করা নতুন উদ্যোগগুলির উন্নয়নকে আরও সহজ করে তোলে, বিশেষ করে BRI।

অঞ্চলের মর্যাদা বৃদ্ধি পায়

APEC প্রতিষ্ঠার পর থেকে, এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চল দ্রুত বিশ্বের একটি শীর্ষস্থানীয় এবং গতিশীল অর্থনৈতিক কেন্দ্র হিসেবে আবির্ভূত হয়েছে, যা মোট বৈশ্বিক জিডিপির ৪০% এরও বেশি অবদান রাখছে। এই অর্জন কার্যকর অর্থনৈতিক সহযোগিতা উদ্যোগ, দ্বিপাক্ষিক ও বহুপাক্ষিক মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (FTA) এর শক্তিশালী বিকাশ, চীন এবং দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ান দেশগুলির অ্যাসোসিয়েশন (ASEAN) এর সদস্য দেশগুলির চিত্তাকর্ষক অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির হার দ্বারা পরিচালিত। এছাড়াও, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বাজার এবং প্রযুক্তিগত প্রবণতার নেতৃস্থানীয় ভূমিকাও এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলকে ধীরে ধীরে অনেক গুরুত্বপূর্ণ অর্থনৈতিক ক্ষেত্রে, বিশেষ করে উৎপাদন এবং ভোগে ইউরোপের অবস্থান প্রতিস্থাপনে সহায়তা করার ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য অবদান রেখেছে। বিশ্ব এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে বাণিজ্য লেনদেনের স্কেলে একটি শক্তিশালী বৃদ্ধি প্রত্যক্ষ করেছে, যখন এই অঞ্চলের বাণিজ্য টার্নওভার বিশ্বব্যাপী বৈদেশিক বাণিজ্য লেনদেনের মোট মূল্যের ৫০% এরও বেশি। তবে, COVID-19 মহামারী অনেক বড় চ্যালেঞ্জ তৈরি করেছে, কারণ এই অঞ্চলের অনেক সরকারের কঠোর প্রতিক্রিয়ামূলক পদক্ষেপ বিশ্বব্যাপী সরবরাহ শৃঙ্খলে ব্যাঘাত এবং বিরতির কারণ হয়েছে। ফলস্বরূপ, রাশিয়া-ইউক্রেন সংঘাতের প্রভাবের পাশাপাশি, সরবরাহ শৃঙ্খলে তীব্র ব্যাঘাতের কারণে বিশ্বজুড়ে মুদ্রাস্ফীতির একটি ঢেউয়ের মুখোমুখি হচ্ছে, যেখানে এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলের ব্যাঘাত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

শুধু তাই নয়, ভারত মহাসাগর অঞ্চল এবং এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলের মধ্যে ক্রমবর্ধমান ঘনিষ্ঠ সংযোগ একটি বৃহৎ অর্থনৈতিক স্থান তৈরি করেছে, যা বিশ্বের জনসংখ্যার ৫০% এরও বেশি, বৈশ্বিক জিডিপির দুই-তৃতীয়াংশ এবং মোট আন্তর্জাতিক বাণিজ্যের ৬০% এরও বেশি অবদান রাখে। এত ব্যাপকতা এবং গুরুত্বের সাথে, এই অঞ্চলের নিরাপত্তা এবং স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করা কেবল সরাসরি জড়িত দেশগুলির উদ্বেগের বিষয় নয়, বরং আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের কাছ থেকেও ব্যাপক মনোযোগ আকর্ষণ করে।

মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প ৭ ফেব্রুয়ারি, ২০২৫ তারিখে ওয়াশিংটন ডিসির হোয়াইট হাউসে জাপানি প্রধানমন্ত্রী শিগেরু ইশিবাকে অভ্যর্থনা জানাচ্ছেন_ছবি: কিয়োডো/টিটিএক্সভিএন

মার্কিন কৌশল সমন্বয়

সাম্প্রতিক বছরগুলিতে এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে স্থিতিশীলতা ও নিরাপত্তা বজায় রাখার ক্ষেত্রে মার্কিন উপস্থিতি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছে। অতএব, এই অঞ্চলের অনেক দেশ এখনও আশা করে যে একটি স্থিতিশীল কৌশলগত পরিবেশ নিশ্চিত করার জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র দীর্ঘমেয়াদী প্রতিশ্রুতি রাখবে। সেই ভিত্তিতে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র জাপান এবং দক্ষিণ কোরিয়ার মতো গুরুত্বপূর্ণ অংশীদারদের সাথে জোট জোরদার করে তার ঐতিহ্যবাহী পদ্ধতি অনুসরণ করে চলেছে, একই সাথে আসিয়ান সদস্য দেশগুলির সাথে সহযোগিতা বৃদ্ধি করে, তার প্রভাব বিস্তার করে এবং আঞ্চলিক বিষয়গুলিতে সমন্বয় বৃদ্ধি করে।

২০১১ সালে, মার্কিন প্রেসিডেন্ট বি. ওবামার প্রশাসন "এশিয়ার দিকে অগ্রাধিকার" নীতি ঘোষণা করে, যার মাধ্যমে এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বৈশ্বিক কৌশলের অগ্রাধিকার কেন্দ্রবিন্দু হিসেবে চিহ্নিত করা হয়। কৌশলগতভাবে, এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে শান্তি ও স্থিতিশীলতা বজায় রাখা একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হিসেবে বিবেচিত হয়। প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার ক্ষেত্রে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এই অঞ্চলে তার উপস্থিতি বৃদ্ধির জন্য সামরিক বাহিনীর বরাদ্দ সামঞ্জস্য করেছে। সমন্বয় ব্যবস্থার ক্ষেত্রে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলের প্রতি তার বৈদেশিক নীতির কেন্দ্রে আসিয়ানকে রেখেছে; একই সাথে, এটি পূর্ব সমুদ্র বিরোধ সহ গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলিতে সংলাপ ফোরামে সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করেছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র আঞ্চলিক সহযোগিতা ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা এবং সম্প্রসারণকেও উৎসাহিত করেছে, যেমন লোয়ার মেকং ইনিশিয়েটিভ (LMI), কোয়াড গ্রুপ (QUAD)... অর্থনৈতিক ক্ষেত্রে, ওবামা প্রশাসন TPP (2015) আলোচনার মাধ্যমে আন্তর্জাতিক একীকরণ প্রক্রিয়াকে উৎসাহিত করেছে, যা আংশিকভাবে ASEAN+4 গ্রুপের ধারণাগুলির বিকাশের উপর ভিত্তি করে, এই অঞ্চলে একটি উচ্চমানের বাণিজ্য কাঠামো গঠনের লক্ষ্যে।

তবে, বাস্তবে, চীন "সাধারণ নিয়তির সম্প্রদায়" ধারণাটি প্রচারের মাধ্যমে ধীরে ধীরে তার প্রভাব বৃদ্ধি করেছে, যা ২০১৭ সালে ঘোষিত একটি কৌশলগত দিকনির্দেশনা এবং পরবর্তী বছরগুলিতে ক্রমাগত পরিপূরক এবং শক্তিশালী হয়েছে। মার্কিন প্রভাব এক পর্যায়ে হ্রাস পেতে থাকে এবং এই অঞ্চলের অনেক দেশ তাদের বৈদেশিক নীতি পরিবর্তন করতে বাধ্য হয়েছে, একই সাথে চীনের প্রস্তাবিত আঞ্চলিক উদ্যোগগুলিতে ক্রমবর্ধমান আগ্রহ প্রকাশ করেছে। বর্তমানে, বেশিরভাগ আঞ্চলিক সহযোগিতা ব্যবস্থা দুটি প্রধান কেন্দ্রের চারপাশে আবর্তিত হয় - হয় মার্কিন নেতৃত্বে অথবা চীন দ্বারা প্রবর্তিত - দুই দেশের মধ্যে কৌশলগত প্রতিযোগিতা বৃদ্ধি করে। এই পরিস্থিতি অনেক দেশকে বৈদেশিক নীতির দিকনির্দেশনা বেছে নেওয়ার ক্ষেত্রে "দ্বিধাগ্রস্ত" করে তোলে, সাধারণত ভারত - উভয়ই QUAD গ্রুপের প্রতিষ্ঠাতা সদস্য এবং উদীয়মান অর্থনীতির BRICS গ্রুপের সক্রিয় অংশগ্রহণকারী। সেই প্রেক্ষাপটে, ট্রাম্প প্রশাসন চীনের উন্নয়ন, বিশেষ করে শিল্প খাত এবং বিশ্বব্যাপী সরবরাহ শৃঙ্খলে, নিয়ন্ত্রণ করার জন্য একাধিক কঠোর পদক্ষেপ গ্রহণ করেছে। ২০১৭ সালে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র আনুষ্ঠানিকভাবে "মুক্ত ও উন্মুক্ত ইন্দো-প্যাসিফিক" (FOIP) কৌশল ঘোষণা করে, যার লক্ষ্য ছিল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, জাপান, অস্ট্রেলিয়া এবং ভারতকে নিয়ে একটি "চতুর্মুখী" জোট কাঠামো তৈরি করা। এই উদ্যোগটি কেবল একটি নিয়ম-ভিত্তিক আঞ্চলিক শৃঙ্খলা নিশ্চিত করার জন্যই নয়, বরং ক্রমবর্ধমান কৌশলগত প্রতিযোগিতার প্রেক্ষাপটে ইন্দো-প্যাসিফিক অঞ্চলে তার নেতৃত্বাধীন ভূমিকা বজায় রাখার জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বৃহত্তর কৌশলের একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ।

আঞ্চলিক অর্থনৈতিক একীকরণের ক্ষেত্রে, ট্রাম্প প্রশাসনের অধীনে টিপিপি থেকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে প্রত্যাহারের সিদ্ধান্ত মিশ্র মতামত পেয়েছে। কিছু অর্থনীতিবিদ মনে করেন যে এই পদক্ষেপের ফলে মার্কিন ব্যবসাগুলি এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলের বৃহৎ এবং সম্ভাব্য বাজারে প্রবেশাধিকার হারাতে পারে। তবে, অন্য দৃষ্টিকোণ থেকে, এটিকে অভ্যন্তরীণ স্বার্থ রক্ষার জন্য একটি সমন্বয় হিসাবেও বিবেচনা করা হয়, যখন একটি মতামত রয়েছে যে রাষ্ট্রপতি বি. ওবামার অধীনে পূর্ববর্তী প্রশাসন টিপিপি আলোচনার সময়, বিশেষ করে শুল্ক এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তির ক্ষেত্রে, ছাড় দিয়েছিল, যাতে স্বাক্ষর দ্রুত করা যায় এবং আঞ্চলিক একীকরণে চীনের ক্রমবর্ধমান ভূমিকার বিরুদ্ধে একটি কৌশলগত ভারসাম্য তৈরি করা যায়। ইতিমধ্যে, চীন আরসিইপিতে উল্লেখযোগ্যভাবে বিনিয়োগ করে চলেছে, এটিকে তার অর্থনৈতিক প্রভাব বৃদ্ধির একটি প্ল্যাটফর্ম হিসাবে বিবেচনা করে, বিশেষ করে দক্ষিণ এশীয় এবং দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় দেশগুলির জন্য। এই সতর্ক কিন্তু সিদ্ধান্তমূলক পদ্ধতি চীনকে ধীরে ধীরে আঞ্চলিক অর্থনৈতিক শৃঙ্খলা গঠনে তার ভূমিকা সুসংহত করতে সহায়তা করেছে।

প্রকৃতপক্ষে, ডেমোক্র্যাটিক পার্টি ক্ষমতায় ফিরে আসলেও, মার্কিন প্রেসিডেন্ট জে. বাইডেনের প্রশাসন টিপিপিতে পুনরায় যোগদানকে অগ্রাধিকার দেবে না, যদিও পণ্ডিতরা এবং কিছু টিপিপি সদস্য দেশ আমেরিকার শীঘ্রই ফিরে আসার ইচ্ছা প্রকাশ করেছেন। এটি অভ্যন্তরীণ স্বার্থের ভারসাম্য বজায় রাখার প্রয়োজনীয়তা এবং এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে প্রভাব বজায় রাখার লক্ষ্যের প্রেক্ষাপটে মার্কিন অর্থনৈতিক একীকরণ পদ্ধতির কৌশলের পরিবর্তনকে প্রতিফলিত করে। পূর্ববর্তী কৌশলগত সমন্বয় ছাড়াও, রাষ্ট্রপতি জে. বাইডেনের প্রশাসন কর্তৃক ঘোষিত মার্কিন জাতীয় নিরাপত্তা কৌশল ২০২২-এ চীনের এই অঞ্চলে কৌশলগত উদ্যোগ বাস্তবায়নের প্রেক্ষাপটে কার্যকরভাবে প্রতিক্রিয়া জানাতে অনেক স্পষ্ট নীতিগত ব্যবস্থা এবং বাস্তবায়ন সরঞ্জাম যুক্ত করা হয়েছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, ২০২২ সালের ফেব্রুয়ারিতে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র আনুষ্ঠানিকভাবে FOIP-এর একটি আপডেট সংস্করণ ঘোষণা করে। কেবল সামুদ্রিক নিরাপত্তা এবং নৌচলাচলের স্বাধীনতা নিশ্চিত করার মতো ঐতিহ্যবাহী বিষয়বস্তুর উপর মনোযোগ কেন্দ্রীভূত করে না, এই সংস্করণটি আরও ব্যাপক পদ্ধতির প্রদর্শন করে, অর্থনৈতিক সহযোগিতা প্রচার করে, টেকসই উন্নয়ন করে এবং আঞ্চলিক কৌশলগত ওঠানামার প্রেক্ষাপটে অপ্রচলিত নিরাপত্তা চ্যালেঞ্জের প্রতিক্রিয়া জানায়।

একই সময়ে, মার্কিন প্রেসিডেন্ট জে. বাইডেনের প্রশাসন আঞ্চলিক নিরাপত্তা জোরদার করার জন্য অনেক নতুন ব্যবস্থা স্থাপন করেছে, যার মধ্যে সামরিক শক্তি বৃদ্ধি এবং কৌশলগত জোট শক্তিশালী করার উপর জোর দেওয়া হয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, অস্ট্রেলিয়া, যুক্তরাজ্য এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে ত্রিপক্ষীয় নিরাপত্তা সহযোগিতা চুক্তি (AUKUS, 2021) প্রতিরক্ষা ক্ষমতা বৃদ্ধি এবং উন্নত সামরিক প্রযুক্তি ভাগ করে নেওয়ার উপর জোর দেয়। এছাড়াও, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র 2023 সালে ঘোষিত সংকীর্ণ আঞ্চলিক নিরাপত্তা সহযোগিতা কাঠামো, সাধারণত US-Japan-Philippines Alliance Framework (JAPHUS) এর মাধ্যমে জাপান এবং ফিলিপাইনের মতো মিত্র দেশগুলির ভূমিকা বৃদ্ধির প্রচার করে। এই ব্যবস্থাগুলি ইন্দো-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে আরও নমনীয় এবং সুসংহত নিরাপত্তা অংশীদারিত্ব নেটওয়ার্ক তৈরিতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নতুন কৌশলগত দিকনির্দেশনা প্রতিফলিত করে।

এছাড়াও, মার্কিন প্রেসিডেন্ট জে. বাইডেনের প্রশাসন ভারত এবং কিছু গুরুত্বপূর্ণ আসিয়ান দেশগুলির সমৃদ্ধির জন্য ইন্দো-প্যাসিফিক অর্থনৈতিক কাঠামো (IPEF, মে ২০২২) -এ অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করার ক্ষেত্রে ফলাফল অর্জন করেছে। দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পর থেকে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সর্বদা বিশ্বব্যাপী বাণিজ্য উদারীকরণকে উৎসাহিত করার লক্ষ্যে কাজ করে আসছে। তবে, FOIP বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায়, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ঐতিহ্যবাহী বাণিজ্য উদারীকরণের প্রতিশ্রুতির উপর খুব বেশি জোর না দিয়ে আরও নমনীয় পদ্ধতির সাথে উদ্যোগ প্রবর্তন করে সমন্বয় সাধন করেছে। ভারত RCEP-তে অংশগ্রহণ না করে IPEF-তে অংশগ্রহণ করার সিদ্ধান্ত নেওয়ার বিষয়টি আংশিকভাবে এই পদ্ধতির আকর্ষণকে প্রতিফলিত করে এবং একই সাথে আরও বৈচিত্র্যময় সহযোগিতার মাধ্যমে এই অঞ্চলে তার কৌশলগত প্রভাব বিস্তারের জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের প্রচেষ্টাকেও দেখায়। মার্কিন প্রশাসন আরও গুরুত্বপূর্ণ জোট গঠনের গুরুত্বের উপরও জোর দিয়েছে, যার সম্ভাবনা রয়েছে যে QUAD গ্রুপটি ক্রমবর্ধমানভাবে মার্কিন IPEF-এর সাথে ঘনিষ্ঠভাবে যুক্ত হবে। একটি সমান্তরাল নিরাপত্তা-অর্থনৈতিক মডেল থেকে আরও সমন্বিত এবং ব্যাপক সহযোগিতা মডেলে স্থানান্তরকে মার্কিন প্রেসিডেন্ট জে. বাইডেনের প্রশাসনের অধীনে FOIP কৌশলের একটি উল্লেখযোগ্য উন্নয়ন হিসাবে দেখা হয় ^(১) ।

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আরেকটি সাফল্য হল FOIP-এর সচেতনতা এবং মূল মূল্যবোধের ব্যাপক প্রচারে এর অবদান। সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, অনেক সংশ্লিষ্ট দেশ ধারাবাহিকভাবে এই অঞ্চলের জন্য তাদের নিজস্ব দৃষ্টিভঙ্গি বা কৌশল ঘোষণা করেছে, যা মার্কিন-প্রবর্তিত পদ্ধতির ব্যাপ্তি এবং প্রভাব প্রদর্শন করে।

১৪ ফেব্রুয়ারি, ২০২৫ হোয়াইট হাউসে এক সংবাদ সম্মেলনে ভারতের প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদী এবং মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প_ছবি: রয়টার্স

কৌশলগত লক্ষ্যগুলি প্রচার করা চালিয়ে যান

বিশেষজ্ঞদের মতে, যদিও এই অঞ্চলের এবং এর বাইরের অনেক দেশ ইন্দো-প্যাসিফিক অঞ্চলের জন্য তাদের নিজস্ব কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি ঘোষণা করেছে, যেখানে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রই এই কৌশলটিকে সবচেয়ে জোরালোভাবে প্রচার করে, তবুও মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডি. ট্রাম্পের প্রশাসনের দ্বিতীয় মেয়াদে FOIP বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখার সম্ভাবনা এখনও অনেক উল্লেখযোগ্য প্রশ্ন উত্থাপন করে।

বর্তমান আন্তর্জাতিক প্রেক্ষাপটে দেখা যাচ্ছে যে FOIP বাস্তবায়নে উল্লেখযোগ্য চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন হতে পারে কারণ এর ফলে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নীতিগত মনোযোগ এবং অংশীদারদের মনোযোগ বিক্ষিপ্ত হতে পারে। ইউরোপে, রাশিয়া এবং ইউক্রেনের মধ্যে দীর্ঘস্থায়ী সংঘাত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং তার মিত্রদের কৌশলগত অগ্রাধিকারগুলিতে প্রাধান্য পাচ্ছে, একই সাথে বিশ্বব্যাপী ভূ-রাজনৈতিক উত্তেজনা বৃদ্ধি পাচ্ছে। মধ্যপ্রাচ্যে, হামাস এবং ইসরায়েল ইত্যাদির মধ্যে সংঘাতের ফলে সৃষ্ট অস্থিরতা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে তার সম্পৃক্ততার মাত্রা বাড়াতে বাধ্য করছে, বিশেষ করে যখন এই অঞ্চলটি বিশ্ব জ্বালানি বাজারে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করছে। দক্ষিণ এশিয়ায়, বাংলাদেশের অস্থিতিশীল উন্নয়ন FOIP কাঠামোর অন্যতম প্রধান অংশীদার ভারতের সম্পদ এবং কৌশলগত মনোযোগ বিক্ষিপ্ত করার হুমকি দিচ্ছে...

এছাড়াও, BRICS এবং RCEP-এর সম্প্রসারণের মতো নতুন বৈশ্বিক সহযোগিতা উদ্যোগের ক্রমবর্ধমান উপস্থিতি মার্কিন FOIP বাস্তবায়নের উপর উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলবে বলে মনে করা হচ্ছে। বৈচিত্র্যময় এবং ক্রমবর্ধমান আন্তঃসংযুক্ত এজেন্ডার কারণে, এই প্রক্রিয়াগুলি অনেক অংশগ্রহণকারী দেশের মনোযোগ এবং সম্পদ আকর্ষণ করতে পারে, যার ফলে বৈদেশিক নীতি কৌশলগুলিতে FOIP-কে দেওয়া অগ্রাধিকার কিছুটা হ্রাস পায়। অধিকন্তু, এই সহযোগিতা কাঠামোর একটি প্রধান প্রবণতা হল বৈশ্বিক ব্যবস্থায় ক্ষমতা এবং প্রভাবের ভারসাম্যের দিকে একটি বহুপাক্ষিক আন্তর্জাতিক শৃঙ্খলা প্রচার করা। এর ফলে এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে এবং সাধারণভাবে আন্তর্জাতিক পর্যায়ে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সহ প্রধান শক্তিগুলির ভূমিকা পুনর্গঠনের দিকে পরিচালিত হতে পারে।

এটি একটি কৌশলগত "খেলা" যা FOIP-এর মূল লক্ষ্যগুলি বাস্তবায়নে প্রভাব ফেলে, যার মধ্যে রয়েছে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বৈশ্বিক নেতৃত্বের ভূমিকা শক্তিশালী করা, বিশেষ করে যখন বহুমেরু বিশ্ব ব্যবস্থার প্রবণতা ধীরে ধীরে রূপ নিচ্ছে। উল্লেখ না করে, FOIP বাস্তবায়নের কার্যকারিতাকে প্রভাবিত করে এমন আরও অনেক জটিল কারণ রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, চীনের ক্রমবর্ধমান কৌশলগত প্রতিযোগিতা। যদিও চীনা অর্থনীতি স্বল্প ও দীর্ঘমেয়াদী উভয় ক্ষেত্রেই অনেক চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হচ্ছে, তবুও চীন বিশ্বব্যাপী সরবরাহ শৃঙ্খলে একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা বজায় রেখেছে এবং আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক সম্পর্ক সম্প্রসারণ অব্যাহত রেখেছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে বাণিজ্য প্রতিযোগিতার পাশাপাশি BRI এবং অন্যান্য আঞ্চলিক সহযোগিতা কর্মসূচির মতো বৃহৎ আকারের উদ্যোগের প্রচারে চীনের অর্থনৈতিক অবস্থান এবং বিশ্বব্যাপী প্রভাব স্পষ্টভাবে প্রদর্শিত হয়, যার মোট বিনিয়োগ মূলধন ট্রিলিয়ন মার্কিন ডলার পর্যন্ত। এই উদ্যোগগুলি তার কৌশলগত স্থান সম্প্রসারণ এবং ভূ-রাজনৈতিক চাপের প্রভাব সীমিত করার জন্য চীনের প্রচেষ্টাকে প্রতিফলিত করে। এই অঞ্চলের অনেক উন্নয়নশীল দেশ যে দ্বিধাদ্বন্দ্বের মুখোমুখি হচ্ছে, চীন তার স্পষ্ট সচেতনতাও দেখায়, যখন তারা নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণের প্রয়োজনীয়তার সাথে ভারসাম্য বজায় রাখতে বাধ্য হয়, যা প্রায়শই মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ভূমিকার সাথে সম্পর্কিত, এবং অর্থনৈতিক উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা, যেখানে চীন একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। এই প্রেক্ষাপটে, চীন সহযোগিতার ক্ষেত্রে আরও নমনীয় পদ্ধতি বেছে নেয়, অংশীদার দেশগুলির গ্রহণযোগ্যতা অনুসারে, প্রতিটি অঞ্চলের বাস্তবতা এবং উদ্ভূত আন্তর্জাতিক সমস্যাগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়।

আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো প্রধান শক্তিগুলির মধ্যে কৌশলগত প্রতিযোগিতার প্রতি এই অঞ্চলের দেশগুলির প্রতিক্রিয়া। FOIP-তে নতুন পদ্ধতির মাধ্যমে তার প্রভাব পুনর্গঠনের জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের প্রচেষ্টার প্রেক্ষাপটে, এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় আঞ্চলিক প্ল্যাটফর্মের উপর নির্ভর করার জন্য কেবল সময়ই নয়, বরং আস্থা তৈরি করতে এবং এই অঞ্চলের অংশীদারদের জন্য নির্দিষ্ট, টেকসই সুবিধা আনতে উচ্চ স্তরের কৌশলগত সংকল্পও প্রয়োজন। যাইহোক, বাস্তবে, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে চীন যে বিস্তৃত অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য সহযোগিতা নেটওয়ার্ক প্রতিষ্ঠা করেছে, তার সাথে, চীন কর্তৃক প্রবর্তিত BRI বা আর্থিক ও অবকাঠামো সহযোগিতা ব্যবস্থার মতো কৌশলগত উদ্যোগগুলি থেকে আকর্ষণ এখনও প্রতিস্থাপন করা কঠিন। বিশেষ করে যখন কিছু ক্ষেত্রে, বিশেষ করে অর্থনৈতিক ক্ষেত্রে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের প্রতিশ্রুতি এখনও স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়নি বা এখনও আঞ্চলিক অংশীদারদের জন্য নির্দিষ্ট সুবিধা বয়ে আনেনি। বিশেষজ্ঞদের মতে, যদি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এই অঞ্চলে তার ভূমিকা এবং কৌশলগত প্রতিযোগিতা বৃদ্ধি করতে চায়, তাহলে অর্থনৈতিক সহযোগিতা জোরদার করা একটি শীর্ষ অগ্রাধিকার হওয়া উচিত। সেই প্রেক্ষাপটে, IPEF-কে একটি উপযুক্ত এবং প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ হিসাবে বিবেচনা করা হয়। IPEF-কে অংশগ্রহণকারী দেশগুলির জন্য, বিশেষ করে অর্থনৈতিক উন্নয়নের ক্ষেত্রে, সত্যিকার অর্থে আরও ব্যবহারিক এবং স্পষ্ট সুবিধা আনতে হবে - যা এই অঞ্চলের বেশিরভাগ দেশের শীর্ষ উদ্বেগ।

প্রকৃতপক্ষে, মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডি. ট্রাম্প তার দ্বিতীয় মেয়াদ শুরু করেছিলেন অনেক ক্ষেত্রে বেশ শক্তিশালী নির্বাহী নীতিমালা প্রচারের মাধ্যমে, যা তার প্রথম মেয়াদে প্রতিষ্ঠিত "আমেরিকা ফার্স্ট" লক্ষ্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। বৈদেশিক অর্থনৈতিক নীতিতে, রাষ্ট্রপতি ডি. ট্রাম্পের প্রশাসন জাতীয় অর্থনৈতিক স্বার্থ রক্ষার জন্য দেশগুলির সাথে বাণিজ্য সম্পর্ক সমন্বয়ে শুল্ক সরঞ্জামের ব্যবহারকে অগ্রাধিকার দিয়ে চলেছে। এটি এমন একটি পদ্ধতি যা ক্রমবর্ধমান বৈশ্বিক প্রতিযোগিতার প্রেক্ষাপটে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ঐতিহ্যবাহী উপাদান এবং বাস্তববাদকে একত্রিত করে। ২০১৮ সালে শুরু হওয়া মার্কিন-চীন বাণিজ্য যুদ্ধকে একটি আদর্শ উদাহরণ হিসেবে বিবেচনা করা হয়। যদিও এটি মার্কিন-চীন দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য ঘাটতি সংকুচিত করার ক্ষেত্রে স্পষ্ট ফলাফল বয়ে আনেনি, বা এটি দুই দেশের মধ্যে বাণিজ্য লেনদেনের মোট মূল্য উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করেনি, শুল্ক নীতি মার্কিন বাণিজ্য কাঠামোতে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন এনেছে। বিশেষ করে, চীন একসময় মার্কিন বাজারে শীর্ষস্থানীয় রপ্তানি অংশীদার ছিল, কিন্তু এখন এটি তৃতীয় স্থানে নেমে এসেছে, যা এই নীতির প্রভাবে সরবরাহ শৃঙ্খল সামঞ্জস্য করার এবং মার্কিন ব্যবসার আমদানি প্রবণতা পরিবর্তনের প্রভাব প্রদর্শন করে।

প্রথম মেয়াদে, ট্রাম্প প্রশাসন ঐতিহ্যবাহী বহুপাক্ষিক সহযোগিতা ব্যবস্থার প্রতি খুব বেশি মনোযোগ দেয়নি, যা প্রমাণিত হয় যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র অনেক আন্তর্জাতিক চুক্তি এবং চুক্তি, টিপিপি, জলবায়ু পরিবর্তন সংক্রান্ত প্যারিস চুক্তি ইত্যাদি থেকে সরে এসেছে। এটি স্পষ্টতই ট্রাম্প প্রশাসনের একতরফাবাদ এবং "আমেরিকা ফার্স্ট" নীতি অনুসরণের প্রতিফলন ঘটায়। তবে, এর অর্থ এই নয় যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বহুপাক্ষিক সহযোগিতা সম্পূর্ণরূপে পরিত্যাগ করেছে, কারণ ট্রাম্প প্রশাসন এখনও বেশ কয়েকটি বাস্তবসম্মত সহযোগিতা ব্যবস্থা প্রচার করতে বেছে নেয় যা সরাসরি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের উপকার করে। সাধারণত, QUAD নিরাপত্তা সহযোগিতা ব্যবস্থা শক্তিশালীকরণ, সেইসাথে FOIP এর প্রস্তাব এবং বাস্তবায়ন। এই বাস্তবতা প্রতিফলিত করে যে, আসন্ন ইন্দো-প্যাসিফিক কৌশলে, ট্রাম্প প্রশাসন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কৌশলগত স্বার্থকে সর্বাধিক করার জন্য এই পদ্ধতিটি আরও দৃঢ়ভাবে বজায় রাখবে।

কেবল বিদ্যমান সম্পর্ক পুনর্নবীকরণই নয়, ট্রাম্প প্রশাসন তার প্রথম মেয়াদে ইন্দো-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলের প্রভাবশালী দেশগুলির প্রতিও বিশেষ আগ্রহ দেখিয়েছিল। এর স্পষ্ট প্রমাণগুলির মধ্যে একটি হল বিশ্ব শক্তিগুলির মধ্যে একটি হিসাবে ভারতের ক্রমবর্ধমান ভূমিকার প্রতি মার্কিন স্বীকৃতি এবং এই দেশের সাথে দ্বিপাক্ষিক সম্পর্ক স্থাপন, বিশেষ করে প্রতিরক্ষা ও প্রযুক্তি ক্ষেত্রে। এছাড়াও, ট্রাম্প প্রশাসনের অধীনে জাপানের সাথে সম্পর্কও উল্লেখযোগ্যভাবে শক্তিশালী হয়েছিল উভয় পক্ষের মধ্যে বর্ধিত নিরাপত্তা, অর্থনৈতিক ও প্রযুক্তিগত সহযোগিতার মাধ্যমে। এই অঞ্চলে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের একটি গুরুত্বপূর্ণ মিত্র হিসেবে, জাপানকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের দ্বারা শুরু করা আঞ্চলিক উদ্যোগগুলিতে আরও সক্রিয় ভূমিকা পালন করতে উৎসাহিত করা হয়েছিল। এটিই হতে পারে সেই পদ্ধতি যা ট্রাম্প প্রশাসন উত্তরাধিকারসূত্রে পেয়েছিল এবং তার দ্বিতীয় মেয়াদে তার সহযোগিতামূলক অংশীদারিত্ব প্রসারিত করেছিল।

সংক্ষেপে, গত দশকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের পদক্ষেপগুলি দেখায় যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কৌশলগত লক্ষ্য বাস্তবায়নের জন্য একটি কার্যকর হাতিয়ার হিসাবে FOIP-কে অবিচলভাবে অনুসরণ করে চলবে, একই সাথে এই অঞ্চলে নিরাপত্তা ও অর্থনীতিতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ভূমিকা এবং প্রভাবকে নিশ্চিত করবে, বিশেষ করে প্রধান দেশগুলির মধ্যে কৌশলগত প্রতিযোগিতার প্রেক্ষাপটে। যাইহোক, FOIP-এর প্রকৃত কার্যকারিতা কেবল সাম্প্রতিক সময়ে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কর্তৃক শুরু করা বহুপাক্ষিক সহযোগিতা ব্যবস্থা বজায় রাখার উপর নির্ভর করে না, বরং প্রতিশ্রুতির স্তর, কৌশল বাস্তবায়নের পদ্ধতি, সেইসাথে ভূ-রাজনৈতিক ওঠানামা এবং অঞ্চলের দেশগুলির প্রতিক্রিয়ার সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার ক্ষমতার সাথেও ঘনিষ্ঠভাবে সম্পর্কিত। মার্কিন পক্ষ থেকে বিষয়গত কারণগুলি, যেমন বর্তমান প্রশাসনের নীতিগত অভিযোজন, আঞ্চলিক পরিস্থিতি এবং অংশীদারদের অবস্থানের মতো বস্তুনিষ্ঠ কারণগুলি, আগামী সময়ে FOIP-এর সাফল্যের স্তর নির্ধারণকারী মূল পরিবর্তনশীল হিসাবে বিবেচিত হয়।/

----------------------

(১) “কোয়াড শীর্ষ সম্মেলনে তুলে ধরা হয়েছে, ‘বিভক্ত করো এবং শাসন করো’ কৌশলটি প্রত্যাশিতভাবে জনপ্রিয়তা পায়নি: চায়না ডেইলির সম্পাদকীয়” চায়নাডেইলি , ২২ সেপ্টেম্বর, ২০২৪, https://www.chinadaily.com.cn/a/202409/22/WS66effa51a3103711928a9192.html

সূত্র: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1092702/chien-luoc-%E2%80%9Can-do-duong---thai-binh-duong-tu-do-va-rong-mo%E2%80%9D-cua-my--ke-thua-va-trien-khai.aspx