বেতন নীতি - সাংগঠনিক প্রেরণা উন্মোচনের মূল চাবিকাঠি

২৯ এবং ৩০ অক্টোবর, ১৫তম জাতীয় পরিষদের দশম অধিবেশনে আর্থ-সামাজিক বিষয়ে আলোচনা সভাটি উৎসাহের সাথে অনুষ্ঠিত হয়েছিল। সভাগুলির পরে, বেশিরভাগ ভোটার ডিয়েন হং পার্লামেন্ট হলে "কর্মের" নিঃশ্বাস স্পষ্টভাবে অনুভব করেছিলেন - যেখানে সংস্কারের একটি পরিমাপ হিসাবে বেতন, কর্মসংস্থান, পরিবেশ এবং তৃণমূল প্রশাসনের মানের গল্প টেবিলে রাখা হয়েছিল।

সভার সারসংক্ষেপ। ছবি: কোয়াং খান

প্রতিনিধিদের মতামতের সাথে একমত পোষণ করে, ভোটাররা বলেছেন যে পুনর্গঠনের পর বেসামরিক কর্মচারীদের বেতনের বিষয়টি, বিশেষ করে কমিউন স্তরে, এই যন্ত্রের প্রেরণাকে বাধাগ্রস্ত করার এবং তৃণমূল স্তরের কর্মীদের তাদের অবদানে নিরাপদ বোধ করার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করার মূল চাবিকাঠি।

বিকেন্দ্রীকরণকে নির্বাহকের ক্ষমতা এবং জীবিকার সাথে হাত মিলিয়ে চলতে হবে।

২০২৫ সালের আর্থ -সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনা এবং ২০২৬ সালের পরিকল্পনা বাস্তবায়নের ফলাফল নিয়ে আলোচনা অধিবেশনে, অনেক জাতীয় পরিষদের ডেপুটি রাষ্ট্রযন্ত্রে উদ্ভাবনের প্রেক্ষাপটে ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার বিষয়টিতে বিশেষ মনোযোগ দিয়েছেন। বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের গল্প থেকে শুরু করে তৃণমূল স্তরের ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের মান, কৌশলগত অবকাঠামো বিনিয়োগ, প্রতিটি বিষয়বস্তু ডেপুটিরা একটি মনোভাব নিয়ে আলোচনা করেছেন সংস্কারবাদী, অনুশীলনের ভিত্তিতে এবং ভোটারদের প্রতি এবং জাতীয় পরিষদের প্রতি উচ্চ দায়িত্বশীল।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন কোক হান (কা মাউ) যখন বলেছিলেন যে সাম্প্রতিক সময়ে প্রশাসনিক যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন ও সুবিন্যস্তকরণের নীতি ইতিবাচক পরিবর্তন এনেছে, তখন অনেক ভোটার তার দৃষ্টিভঙ্গির সাথে একমত পোষণ করেছেন, কিন্তু স্থানীয়দের মধ্যে বাস্তবায়ন দক্ষতা এখনও অভিন্ন নয়। ভূমি ব্যবস্থাপনা, জনসাধারণের বিনিয়োগ, খনিজ শোষণ, শিক্ষা এবং স্বাস্থ্যসেবার মতো কিছু গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্র এখনও ওভারল্যাপ এবং সরকারি স্তরের মধ্যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা হস্তান্তরের ক্ষেত্রে স্পষ্টতার অভাব রয়েছে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন কোওক হান (কা মাউ) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

প্রতিনিধি নগুয়েন কোক হ্যানের আলোচনার মতামত বর্তমান ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের পরিচালনায় সবচেয়ে বড় "প্রতিবন্ধকতা"গুলির "স্পর্শে" এসেছে। বিশেষ করে, যখন প্রতিনিধি জোর দিয়েছিলেন: "স্থানীয়দের শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ, নেতাদের দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার সময়, একটি জরুরি প্রয়োজন। যখন কর্তৃত্ব এবং দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়, তখনই তৃণমূল সরকারের উদ্যোগ এবং সৃজনশীলতা প্রচার করা যেতে পারে, যা মানুষ এবং ব্যবসার জন্য প্রকৃত সুবিধা তৈরি করে।"

"তৃণমূল পর্যায়ের ব্যবস্থাপনার অনুশীলন থেকে, আমি সুপারিশ করছি যে সরকার, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে সমগ্র আইনি ব্যবস্থা পর্যালোচনা করতে হবে, অবিলম্বে অনুপযুক্ত নিয়মকানুন সংশোধন এবং পরিপূরক করতে হবে; কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত নির্দেশনা এবং প্রশাসনে ধারাবাহিকতা এবং মসৃণতা নিশ্চিত করতে দ্বিগুণতা এবং ওভারল্যাপ দূর করতে হবে" - ভোটার লে ভ্যান - কুই নহন ওয়ার্ড, গিয়া লাই প্রদেশ পরামর্শ দিয়েছেন।

ভোটাররা আশা প্রকাশ করেছেন যে সরকার পলিটব্যুরোতে রিপোর্ট করার জন্য জরুরিভাবে নথিপত্র সম্পন্ন করছে, যা শীঘ্রই তৃণমূল সরকারের সাংগঠনিক কাঠামোকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার জন্য একটি আনুষ্ঠানিক আইনি ভিত্তি তৈরি করবে, যা অতীতে যন্ত্রপাতি ব্যবস্থায় "অস্থায়ীভাবে দীর্ঘায়িত" পরিস্থিতি প্রতিস্থাপন করবে। কারণ যখন নতুন মডেলটি কার্যকর করা হয়, তখন অনেক এলাকা কর্মীদের বিন্যাস এবং নির্দিষ্ট কাজ এবং ক্ষমতা নির্ধারণে বিভ্রান্ত হয়।

ভোটাররা আরও আশা করেন যে কর্মীদের সংশ্লেষণ এবং অফিসিয়াল বরাদ্দ সমন্বিতভাবে বাস্তবায়িত হবে, বাস্তবতাকে ঘনিষ্ঠভাবে অনুসরণ করে, কাজ করার জন্য পর্যাপ্ত লোক নিশ্চিত করবে এবং তৃণমূল পর্যায়ে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের ব্যবস্থা, ব্যবহার এবং মূল্যায়নের জন্য একটি আইনি ভিত্তি থাকবে। সংগঠন এবং কর্মীদের "বৈধীকরণ" কেবল স্থানীয়দের তাদের যন্ত্রপাতি স্থিতিশীল করতে সাহায্য করবে না, বরং জনগণের সেবা করার দক্ষতা উন্নত করার জন্য একটি পূর্বশর্তও।

উল্লেখযোগ্যভাবে, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার অর্পণ ৫৬% এরও বেশি পৌঁছে যাওয়ার সাথে সাথে, ভোটাররা আশা করেন যে সরকার "বিকেন্দ্রীকরণ কিন্তু পর্যাপ্ত ক্ষমতা নয়", "বিকেন্দ্রীকরণ কিন্তু সম্পদের অভাব" পরিস্থিতি এড়িয়ে নিয়মকানুনগুলির সম্ভাব্যতা পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন চালিয়ে যাবে। জনগণ আশা করে যে কেন্দ্রীয় সরকার তৃণমূল পর্যায়ের অনুশীলন থেকে সমস্যা এবং ত্রুটিগুলি শুনবে, গ্রহণ করবে এবং তাৎক্ষণিকভাবে সামঞ্জস্য করবে, যাতে কমিউন-স্তরের সরকার জনগণের দৈনন্দিন জীবনের সাথে সরাসরি সম্পর্কিত কাজগুলি দ্রুত এবং কার্যকরভাবে সমাধান করার জন্য যথেষ্ট কর্তৃত্ব, শর্ত এবং ক্ষমতা রাখে।

চাকরির পদ, বেতন সংস্কার - কমিউন স্তরের সরকারি কর্মচারীদের উদ্বেগ

২০২৫ সালের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনা বাস্তবায়নের ফলাফল এবং ২০২৬ সালের পূর্বাভাস নিয়ে আলোচনা অধিবেশন আরও প্রাণবন্ত হয়ে ওঠে যখন জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ট্রান কোক তুয়ান (ভিন লং) সরাসরি বিষয়টি উত্থাপন করেন: প্রশাসনিক ইউনিট ব্যবস্থার পরে, কাজের চাপ বৃদ্ধি পায়, কিন্তু তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের বেতন নীতি, ভাতা এবং চাকরির পদ প্রায় অপরিবর্তিত থাকে। দেশব্যাপী ভোটাররা, বিশেষ করে গ্রামীণ ও পাহাড়ি এলাকার ভোটাররা, এই বক্তব্যের সাথে গভীরভাবে একমত। হা তিনের ভূমি ও নির্মাণ কর্মকর্তা মিঃ লে হোয়াং হুং বলেন: "প্রতিনিধির কথা শুনে আমি স্বস্তি বোধ করছি। কমিউনে, কাজ এখন ৩ গুণ বেশি কিন্তু বেতন একই রয়ে গেছে। আমরা যদি "ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ না করে কাজ বরাদ্দ", "সুবিধা বৃদ্ধি না করে কর্মীদের হ্রাস" চালিয়ে যাই, তাহলে তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তারা কেবল নিজেদের জন্য কীভাবে কাজ করতে হবে তা জানবেন।"

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ট্রান কোওক টুয়ান (ভিন লং) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

কোয়াং ত্রি, লাম দং থেকে দং থাপ পর্যন্ত অনেক ভোটার একই রকম পরিস্থিতির কথা জানিয়েছেন: একীভূতকরণের পরে কর্মকর্তাদের আরও ভ্রমণ করতে হয়েছিল, জীবনযাত্রার ব্যয় বৃদ্ধি পেয়েছিল, প্রকৃত আয় ১০-১২% হ্রাস পেয়েছিল, অন্যদিকে ভ্রমণ এবং সরকারি চাকরির ভাতা সমন্বয় করা হয়নি। "কেউ অর্থ নিয়ে তর্ক করতে চায় না, কিন্তু যদি আমরা দারিদ্র্যের মধ্যে বাস করতে থাকি, তাহলে কীভাবে আমরা অবদান রাখতে নিরাপদ বোধ করব?", এনঘে আনের একজন ভোটার আত্মবিশ্বাসের সাথে বলেন। প্রতিনিধি মাই ভ্যান হাই (থান হোয়া) এর প্রস্তাবের সাথে একমত হয়ে সরকারকে শীঘ্রই চাকরির পদের কাঠামো সম্পূর্ণ করতে এবং সরকারি চাকরির কর্মক্ষমতার সাথে যুক্ত বেতন নীতি সংস্কার করতে বলেছেন। থাই নগুয়েনের কমিউন স্তরে পিপলস কাউন্সিলের একজন প্রতিনিধি মিসেস হোয়াং থু হ্যাং উত্তেজিতভাবে বলেন: "প্রতিনিধির বক্তব্য শুনে আমার হৃদয় উষ্ণ হয়, কারণ এটি একজন অভ্যন্তরীণ ব্যক্তির আসল কণ্ঠস্বর - এমন কেউ যিনি বোঝেন যে বেতন কেবল আয় নয়, বরং তৃণমূল স্তরের সরকারি কর্মচারীদের মূল্যের একটি নিশ্চিতকরণ"।

প্রকৃতপক্ষে, পুনর্গঠনের পর বেসামরিক কর্মচারীদের বেতনের বিষয়টি, বিশেষ করে কমিউন স্তরে, এই যন্ত্রের প্রেরণা, তৃণমূল স্তরের ক্যাডারদের আত্মবিশ্বাসের সাথে অবদান রাখার শর্তাবলী উন্মোচনের মূল চাবিকাঠি। "চাকরির পদ এবং বেতন সংস্কার হল দুটি বিষয় যা নিয়ে আমাদের মতো কমিউন-স্তরের বেসামরিক কর্মচারীরা খুবই উদ্বিগ্ন। আমরা আশা করি কেন্দ্রীয় এবং সরকার যত তাড়াতাড়ি সম্ভব এটি করবে যাতে ২০২৬ সাল থেকে, নতুন ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলে সিভিল সার্ভিস স্পষ্ট এবং স্বচ্ছ হয়। বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য বেতন সংরক্ষণের নিয়ম শুধুমাত্র ২০২৫ সালের ডিসেম্বরের শেষ পর্যন্ত প্রযোজ্য হবে, যখন এটির মেয়াদ শেষ হবে; তাহলে ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে এটি কীভাবে গণনা করা হবে? সাময়িকভাবে এখনকার মতো, উদ্বেগ থাকা অনিবার্য" - মিসেস নগুয়েন থুই - হা টিনের কমিউন স্তরে পূর্ণ-সময়ের পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধি, কামনা করেন।

আজকের বেতন সংস্কার - যদি সঠিকভাবে এবং তাৎক্ষণিকভাবে করা হয় - তাহলে রাষ্ট্রের পক্ষ থেকে একটি শক্তিশালী বার্তা হবে : যারা জনগণের সেবা করেন তাদের অবশ্যই তাদের নিজস্ব প্রচেষ্টায় বেঁচে থাকতে হবে। উপ-প্রধানমন্ত্রী ফাম থি থানহ ট্রা যেমন নিশ্চিত করেছেন, এটি কেবল একটি নীতিগত সংস্কার নয়, বরং একটি "বিপ্লব" যা স্থানীয় পর্যায়ে ক্ষমতা সংগঠিত করার দর্শনকে মৌলিকভাবে পরিবর্তন করে - যেখানে যন্ত্রের শক্তি শুরু হয় প্রতিটি ব্যক্তির মানসিক শান্তি এবং নিষ্ঠা দিয়ে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-tien-luong-diem-then-chot-khoi-thong-dong-luc-bo-may-10393756.html