গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরে বিনিয়োগের জন্য বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা

সরকার গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর নির্মাণে বিনিয়োগের জন্য বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সম্পর্কে ১৪ আগস্ট, ২০২৫ তারিখে রেজোলিউশন নং ৩/২০২৫/এনকিউ-সিপি জারি করেছে।

গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরে বিনিয়োগের জন্য বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতি।

এই রেজোলিউশনে গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের প্রকল্পগুলির জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা নির্ধারণ করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে:

ক) গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর নির্মাণের বিনিয়োগ প্রকল্পটি বিনিয়োগ আইনের বিধান অনুসারে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বাধীন; গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের ফ্লাইট পরিচালনা নিশ্চিত করার জন্য কাজ নির্মাণের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্প, গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের পরিষেবা প্রদানের জন্য পুনর্বাসন প্রকল্প, গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের স্থান পরিষ্কারের জন্য কাজ নির্মাণের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্প, গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের সাথে সরাসরি সংযোগকারী একটি রাস্তা নির্মাণের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্প সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব পদ্ধতির অধীনে বাস্তবায়িত হয়।

খ) গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরে সম্পর্কিত প্রকল্প।
এই প্রস্তাবটি মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা, সরকারি সংস্থা, সকল স্তরের গণ কমিটি এবং উপরোক্ত প্রকল্পগুলি বাস্তবায়নে অংশগ্রহণকারী বা এর সাথে সম্পর্কিত সংস্থা এবং ব্যক্তিদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য।

এই রেজোলিউশনে বিনিয়োগ, নির্মাণ, বিনিয়োগকারী নির্বাচন এবং পরিকল্পনা, পরিবেশ এবং ভূমি সম্পর্কিত নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা নির্ধারণ করা হয়েছে।

বিনিয়োগ, নির্মাণ এবং বিনিয়োগকারী নির্বাচন সম্পর্কিত বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা

রেজোলিউশনে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে উপরে উল্লেখিত প্রকল্পগুলিকে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের প্রক্রিয়া সম্পাদনের সাথে সাথে পরিকল্পনা সমন্বয় এবং নির্মাণ শুরু করার পদ্ধতিগুলিও সম্পাদন করতে হবে।

নির্মাণ আইনের বিধান অনুসারে বিনিয়োগকারী এবং প্রকল্প মালিকদের নির্মাণ অনুমতি প্রদানের জন্য প্রক্রিয়া সম্পাদন করতে হবে না; তারা শুরুর তারিখ থেকে 6 মাসের মধ্যে আইনের বিধান অনুসারে উপরে উল্লিখিত প্রকল্পগুলির নির্মাণ শুরু করার শর্তাবলী পূরণ করার জন্য দায়ী।

জাতীয় পরিষদে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের আগে দরপত্র আইনের বিধান অনুসারে, জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য একজন বিনিয়োগকারী নির্বাচন করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে, বিশেষ ক্ষেত্রে একজন বিনিয়োগকারী নির্বাচনের মাধ্যমে।

একই সময়ে, জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় গিয়া বিন বিমানবন্দর নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের জমির পরিমাণ এবং বিনিয়োগকৃত নির্মাণ সামগ্রী (এরপরে সম্পদ হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে) বাক নিন প্রদেশের পিপলস কমিটিতে হস্তান্তর করে যাতে বাক নিন প্রদেশের পিপলস কমিটি গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য নির্বাচিত বিনিয়োগকারীর কাছে এই সম্পদগুলি হস্তান্তর করতে পারে।

গিয়া বিন বিমানবন্দর নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নকারী বিনিয়োগকারী আইন অনুসারে জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় কর্তৃক রাজ্য বাজেটে ব্যয় এবং ভূমি পুনরুদ্ধার, ক্ষতিপূরণ, পুনর্বাসন সহায়তা এবং আইন অনুসারে প্রযুক্তিগত অবকাঠামো এবং সামাজিক অবকাঠামো ফেরতের জন্য বাক নিন প্রদেশের পিপলস কমিটি কর্তৃক ব্যয়কৃত ব্যয় পরিশোধের জন্য দায়ী।

গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের ফ্লাইট পরিচালনা নিশ্চিত করার জন্য নির্মাণ কাজ সম্পন্ন করার জন্য বিনিয়োগ প্রকল্পটি পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) পদ্ধতি, বিল্ড-ট্রান্সফার (বিটি) চুক্তির ধরণ অনুসারে বাস্তবায়িত হয়, বিনিয়োগকারীদের অর্থ প্রদান রাষ্ট্রীয় বাজেট মূলধন থেকে করা হয়। প্রকল্পটিকে পিপিপি আইনের বিধান অনুসারে বিনিয়োগ নীতি সিদ্ধান্ত বাস্তবায়ন করতে হবে না। পাবলিক বিনিয়োগ আইনের বিধান অনুসারে বিশেষ পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য নির্ধারিত রাষ্ট্রীয় বাজেট মূলধন পরিকল্পনার বরাদ্দ বাস্তবায়িত হয়। প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন বিশেষ ক্ষেত্রে বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের আকারে প্রয়োগ করা হয় এবং প্রকল্প অনুমোদনের সিদ্ধান্তে নির্ধারিত হয়।

জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় হল প্রকল্পের পরিচালনা পর্ষদ এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ, যারা প্রকল্পটি প্রস্তুত করার, প্রকল্প চুক্তি স্বাক্ষর করার এবং স্বাক্ষরিত বিটি চুক্তির বিষয়বস্তু অনুসারে প্রকল্পটি বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগকারীকে অর্থ প্রদানের জন্য মূলধনের ভারসাম্য এবং ব্যবস্থা করার জন্য দায়ী।

গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের ফ্লাইট পরিচালনা নিশ্চিত করার জন্য বিনিয়োগ প্রকল্পের প্রযুক্তিগত মান এবং নিয়মকানুন নিশ্চিত করার জন্য নির্মাণ মন্ত্রণালয় জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়ের সাথে সমন্বয়ের জন্য দায়ী এবং আইনের বিধান অনুসারে প্রকল্প বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া থেকে প্রাপ্ত সম্পদের সুবিধাভোগী।

রেজুলেশন অনুসারে, নিম্নলিখিত প্রকল্পগুলি পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) পদ্ধতি, বিল্ড-ট্রান্সফার (বিটি) চুক্তির ধরণ, ভূমি তহবিলের মাধ্যমে অর্থ প্রদানের অধীনে বাস্তবায়িত হয়:

- গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরে পুনর্বাসন প্রকল্প;

- গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের সাইট ক্লিয়ারেন্স প্রদানের জন্য নির্মাণ কাজের বিনিয়োগ প্রকল্প;

- গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের সাথে সরাসরি সংযোগকারী একটি রাস্তা নির্মাণের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্প।

রেজোলিউশনে আরও স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে: উপরোক্ত ৩টি প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন বিশেষ ক্ষেত্রে বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের আকারে প্রয়োগ করা হয় এবং প্রকল্প অনুমোদনের সিদ্ধান্তে নির্ধারিত হয়।

পিপিপি আইনের বিধান অনুসারে প্রকল্পগুলিকে বিনিয়োগ নীতিগত সিদ্ধান্ত নিতে হয় না। প্রকল্প অনুমোদনের সিদ্ধান্ত হল জমি বরাদ্দ, জমি ইজারা এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের অনুমতির ভিত্তি।

বাক নিন প্রদেশের পিপলস কমিটি হল প্রকল্পগুলির উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ, যারা প্রকল্পগুলি প্রস্তুত করার, বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের সিদ্ধান্ত নেওয়ার, প্রকল্প চুক্তি স্বাক্ষর করার এবং স্বাক্ষরিত বিটি চুক্তি অনুসারে বিনিয়োগকারীদের অর্থ প্রদানের জন্য জমির তহবিলের ভারসাম্য এবং ব্যবস্থা করার জন্য দায়ী।

পরিকল্পনা, পরিবেশ এবং ভূমি সংক্রান্ত বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা

রেজুলেশনে বলা হয়েছে: ২০৫০ সালের জন্য জাতীয় বিমানবন্দর এবং সমুদ্রবন্দর ব্যবস্থার উন্নয়নের জন্য অনুমোদিত মাস্টার প্ল্যান, ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য, এবং ২০৫০ সালের জন্য, ব্যাক নিন প্রাদেশিক পরিকল্পনা, প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত, পরিকল্পনা আইনের ৫৪ক অনুচ্ছেদে নির্ধারিত সংক্ষিপ্ত পদ্ধতি এবং অনুমোদন পদ্ধতি অনুসারে সমন্বয় করা হবে এবং কৌশলগত পরিবেশগত মূল্যায়নের মধ্য দিয়ে যেতে হবে না।

২০৫০ সালের জন্য জাতীয় বিমানবন্দর এবং সমুদ্রবন্দর ব্যবস্থার উন্নয়নের জন্য ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য মাস্টার প্ল্যান এবং ২০৫০ সালের জন্য বাক নিন প্রাদেশিক পরিকল্পনার সমন্বয়ের সাথে প্রাসঙ্গিক প্রযুক্তিগত এবং বিশেষায়িত পরিকল্পনা একই সাথে সমন্বয় করা হয়।

উপরে বর্ণিত বিশেষ নীতি এবং প্রক্রিয়াগুলি উপভোগ করে এমন বিনিয়োগ নীতিমালা প্রতিষ্ঠা, মূল্যায়ন, গ্রহণ, অনুমোদন, সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময়, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে প্রাসঙ্গিক পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনাগুলি সামঞ্জস্য করার পদ্ধতিগুলি সম্পাদন করার আগে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত প্রাসঙ্গিক পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনাগুলির থেকে ভিন্ন বিষয়বস্তু সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নেওয়ার অনুমতি দেওয়া হয়। প্রকল্প অনুমোদিত হওয়ার পরে, প্রাসঙ্গিক পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনাগুলি অবিলম্বে পর্যালোচনা, সমন্বয়, আপডেট এবং ঘোষণা করতে হবে।

বাক নিন প্রদেশের পিপলস কমিটি ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের পরিকল্পনার উপর ভিত্তি করে তৈরি করবে, যার লক্ষ্য ২০৫০ সালের লক্ষ্য, প্রকল্পগুলির জোনিং পরিকল্পনা বা বিস্তারিত পরিকল্পনা (গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরে পুনর্বাসন প্রকল্প; গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের সাইট ক্লিয়ারেন্স প্রদানকারী কাজ নির্মাণের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্প; গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের সরাসরি সংযোগকারী রাস্তা নির্মাণের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্প)। উপরোক্ত বিধান অনুসারে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন পরিকল্পনা অনুমোদন এবং ভূমি পুনরুদ্ধার, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন, জমি বরাদ্দ, জমি ইজারা বাস্তবায়ন; ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে পরিবর্তনের পদ্ধতি সম্পাদনের জন্য প্রকল্পগুলির চাহিদা অনুসারে ধান চাষের জমির কোটা ব্যবহার করা।

এই রেজোলিউশনটি ১৪ আগস্ট, ২০২৫ থেকে কার্যকর থাকবে যতক্ষণ না বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সম্পন্ন প্রকল্পগুলি সম্পন্ন হয়।

সূত্র: https://hanoimoi.vn/co-che-chinh-sach-dac-thu-dau-tu-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-712646.html