দুর্নীতি প্রতিরোধের ব্যবস্থাগুলো কী কী?

দুর্নীতি প্রতিরোধ ও দমন আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী খসড়া আইনটি বর্তমানে আইন মন্ত্রণালয়ে পর্যালোচিত হচ্ছে। উল্লেখযোগ্য সংশোধনীগুলোর মধ্যে একটি হলো ঘোষণাযোগ্য সম্পদ ও আয়ের পরিমাণ বৃদ্ধি করার বিধান; ঘোষণাযোগ্য ওঠানামাযুক্ত সম্পদ ও আয়ের সীমা বাড়ানো...

দুর্নীতি প্রতিরোধ ও দমন আইন বাস্তবায়নের ছয় বছরেরও বেশি সময় পর দুর্নীতি দমনে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি সাধিত হয়েছে। দুর্নীতি দমন করা হয়েছে এবং ক্রমান্বয়ে তা প্রতিরোধ করা সম্ভব হয়েছে। দুর্নীতির মামলা শনাক্তকরণ ও তার নিষ্পত্তি পদ্ধতিগতভাবে, সমন্বিতভাবে, দৃঢ়তার সাথে এবং কার্যকরভাবে পরিচালিত ও বাস্তবায়িত হয়েছে, যা দুর্নীতি দমনে একটি যুগান্তকারী সাফল্য এনেছে।

সাফল্যগুলোর পাশাপাশি, সরকারের মহাপরিদর্শক উল্লেখ করেছেন যে, দুর্নীতি প্রতিরোধ ও দমনের বিষয়ে পার্টির কিছু নির্দেশনা ও নীতিমালা দ্রুত আইনে পরিণত করা হয়নি। আইনি ব্যবস্থা ও নীতিমালা এখনও অসংগতিপূর্ণ এবং বাস্তব সমস্যাগুলোকে পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধান করে না। কিছু আইনি বিধান সামাজিক উন্নয়নের সাথে তাল মেলাতে পারেনি এবং ব্যক্তিবিশেষ কর্তৃক দুর্নীতিমূলক কর্মকাণ্ড চালানো, দুর্নীতিমূলক সম্পদ গোপন, রূপান্তর ও হস্তান্তর করার জন্য সেগুলোর অপব্যবহার করা হয়েছে, যা দুর্নীতিমূলক সম্পদ শনাক্তকরণ, তার মোকাবিলা এবং পুনরুদ্ধারে বাধা সৃষ্টি করছে।

তাছাড়া, সম্পদ ও আয় ঘোষণার বিধিমালা অসম্পূর্ণ এবং সম্পদ ও আয় নিয়ন্ত্রণের বিধিমালা বিভিন্ন ব্যাখ্যা ও অসামঞ্জস্যপূর্ণ বাস্তবায়নের শিকার, যা বিভ্রান্তি ও অসংখ্য প্রতিবন্ধকতার জন্ম দেয় এবং ফলস্বরূপ এর কার্যকারিতা হ্রাস পায়। কিছু এলাকা ও অঞ্চলে দুর্নীতির পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান, নিরীক্ষা, তদন্ত, বিচার ও মামলা পরিচালনা তেমন কার্যকর হয়নি; কিছু দুর্নীতি মামলার নিষ্পত্তি সময়মতো হয়নি এবং যথেষ্ট কঠোর ছিল না, এবং দুর্নীতির মাধ্যমে অর্জিত সম্পদ পুনরুদ্ধার সীমিত রয়ে গেছে। এই বাস্তবতা দুর্নীতি প্রতিরোধ, শনাক্তকরণ এবং দ্রুততার সাথে মোকাবেলার প্রক্রিয়া উন্নত করার জন্য দুর্নীতি প্রতিরোধ ও দমন আইনে সংশোধনের প্রয়োজনীয়তা নির্দেশ করে।

বর্তমান বাস্তব পরিস্থিতির সাথে সঙ্গতি রেখে প্রতিরোধমূলক কাজের কার্যকারিতা উন্নত করার লক্ষ্যে, এই খসড়া আইনে ঘোষণাযোগ্য সম্পদের মূল্যও বাড়ানো হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে মূল্যবান ধাতু, রত্নপাথর, অর্থ, মূল্যবান কাগজপত্র এবং অন্যান্য সম্পদ, যেখানে প্রতিটি ধরণের সম্পদের মূল্য ১৫০ মিলিয়ন VND বা তার বেশি। অথচ বর্তমান আইন অনুযায়ী, ৫০ মিলিয়ন VND বা তার বেশি মূল্যের সম্পদ ঘোষণা করাই বাধ্যতামূলক।

এছাড়াও, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে, সম্পদ ও আয় নিয়ন্ত্রণ সংস্থাগুলো সম্পদ ও আয় ঘোষণা করতে বাধ্য এমন ব্যক্তিদের কাছে বছরে ৪০০ মিলিয়ন VND বা তার বেশি পরিমাণ সম্পদ যাচাই সহজ করার জন্য প্রাসঙ্গিক তথ্য ও ব্যাখ্যা প্রদান বা সম্পূরক করার অনুরোধ করার অধিকার রাখে (যদিও বর্তমান আইনে কেবল ৩০০ মিলিয়ন VND-এর বিধান রয়েছে)। এই নতুন প্রবিধানটির লক্ষ্য হলো ২০২২ সালের অর্থ পাচার বিরোধী আইনসহ অর্থ পাচার বিরোধী অন্যান্য আইনি নথিপত্রের সাথে সামঞ্জস্য ও অভিন্নতা নিশ্চিত করা।

সম্পদ ও আয় নিয়ন্ত্রণ সংস্থা, ঘোষণাপত্র বা অন্যান্য উৎস থেকে প্রাপ্ত তথ্যের বিশ্লেষণ ও মূল্যায়নের মাধ্যমে, ঘোষণা করতে বাধ্য এমন ব্যক্তিদের সম্পদ ও আয়ের পরিবর্তন পর্যবেক্ষণ করে। যদি বছরে ৪০০ মিলিয়ন VND বা তার বেশি পরিমাণ সম্পদ বা আয়ের পরিবর্তন শনাক্ত করা হয় এবং ঘোষণা করতে বাধ্য এমন ব্যক্তি তা ঘোষণা করতে ব্যর্থ হন, তবে ঘোষণা ব্যবস্থাপনা সংস্থা ঘোষণাকারীকে প্রাসঙ্গিক তথ্য সরবরাহ বা পরিপূরণ করার জন্য অনুরোধ করবে; যদি সম্পদে কোনো পরিবর্তন হয়, তবে ঘোষণাকারীকে অবশ্যই সেই সম্পদ ও আয়ের উৎস ব্যাখ্যা করতে হবে।

যেসব ব্যক্তি তাদের সম্পদ ও আয়ের উৎস সম্পর্কে অসৎ ঘোষণা বা ব্যাখ্যা প্রদান করেন, তাদের ক্ষেত্রে লঙ্ঘনের প্রকৃতি ও তীব্রতার ওপর নির্ভর করে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণ করা হবে বলে খসড়া আইনে বিধান করা হয়েছে। এই সংশোধনীটির লক্ষ্য হলো ২০২৫ সালের ক্যাডার ও সরকারি কর্মচারী আইন এবং ক্যাডার ও সরকারি কর্মচারীদের পরিচালনা সংক্রান্ত ডিক্রি ১৭২/২০১৫/এনডি-সিপি-এর বিধানগুলোর সাথে সঙ্গতি নিশ্চিত করা (তিরস্কারের শাস্তিমূলক ব্যবস্থা যোগ করা এবং পদাবনতি ও বেতন হ্রাসের শাস্তিমূলক ব্যবস্থা অপসারণ করা)।

পরিবর্তনশীল সম্পদ ও আয় ঘোষণার সীমা বৃদ্ধি করা প্রয়োজন, কিন্তু অনেকে যুক্তি দেন যে বর্তমান মূল্য এবং আর্থ -সামাজিক অবস্থার পরিপ্রেক্ষিতে বার্ষিক পরিবর্তনশীল সম্পদ ও আয়ের জন্য প্রস্তাবিত ৪০০ মিলিয়ন VND-এর সীমা খুবই কম এবং অনুপযুক্ত। কেউ কেউ আরও যুক্তি দেন যে, এটিকে অর্থ পাচার বিরোধী আইনের উপর ভিত্তি করে নির্ধারণ করাও অনুচিত, কারণ এটি শুধুমাত্র একটি একক লেনদেন যার উপর নজরদারি প্রয়োজন (একটি সন্দেহজনক লেনদেন)। একজন ব্যক্তি এক বছরের মধ্যে ৪০০ মিলিয়ন VND বা তার বেশি মূল্যের একাধিক লেনদেন করতে পারেন। সম্ভবত বর্তমান বাস্তবতাকে আরও ভালোভাবে প্রতিফলিত করার জন্য খসড়া আইনে এক বছরের মধ্যে পরিবর্তনশীল সম্পদ ও আয়ের জন্য ১ বিলিয়ন VND বা তার বেশি একটি সীমা নির্ধারণ করা উচিত।

দুর্নীতি দমন প্রচেষ্টার কার্যকারিতা বৃদ্ধির জন্য দুর্নীতি প্রতিরোধ ব্যবস্থার উন্নতি সাধন একটি জরুরি প্রয়োজন। তাই, সম্পদ ও আয়ের অসৎ ঘোষণা এবং ব্যাখ্যা প্রতিরোধের জন্য খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাকে সতর্কতার সাথে বিবেচনা করে একটি শক্তিশালী আইনি কাঠামো তৈরি করতে হবে। এটি ভালোভাবে করা গেলে শুরুতেই দুর্নীতিমূলক কর্মকাণ্ড প্রতিরোধ করা সম্ভব হবে।

উৎস: https://daibieunhandan.vn/co-che-nao-phong-ngua-tham-nhung-10387327.html