সামাজিক নীতিতে বিনিয়োগ করা মানে উন্নয়নে বিনিয়োগ করা।

২১শে অক্টোবর সকালে গ্রুপ আলোচনা অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা (এনঘে আন এবং লাম ডং প্রতিনিধিদল) সরকারকে খনিজ পরিকল্পনা, সম্পদ ব্যবস্থাপনা, সরবরাহ খরচ কমানো এবং সামাজিক নেটওয়ার্কের প্রভাব থেকে শিশুদের রক্ষা করার ক্ষেত্রে বাধা দূর করার দিকে মনোনিবেশ করার অনুরোধ জানান। একই সাথে, তারা জোর দিয়ে বলেন যে সামাজিক নীতিতে বিনিয়োগকে উন্নয়নে বিনিয়োগ হিসাবে বিবেচনা করা প্রয়োজন, সুবিধাবঞ্চিত গোষ্ঠী, প্রত্যন্ত অঞ্চল এবং জাতিগত সংখ্যালঘুদের উপর জোর দিয়ে।

পলিটব্যুরো সদস্য, পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সম্পাদক, পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির অভ্যন্তরীণ বিষয়ক কমিশনের প্রধান ফান দিন ট্র্যাক বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

পরিকল্পনা ও সম্পদ ব্যবস্থাপনায় বাধা দূর করা

খনিজ উত্তোলনের বিষয়টি উল্লেখ করে প্রতিনিধি ডুওং খাক মাই ( লাম ডং ) বলেন যে প্রধানমন্ত্রীর ৮৬৬ নং সিদ্ধান্ত অনুসারে ২০৫০ সালের জন্য একটি দৃষ্টিভঙ্গি নিয়ে ২০২১-২০৩০ সময়কালে খনিজ অনুসন্ধান, শোষণ, প্রক্রিয়াকরণ এবং ব্যবহারের পরিকল্পনা বাস্তবায়নে এখনও অনেক অসুবিধা এবং বাধা রয়েছে, যা অবকাঠামো বিনিয়োগ প্রকল্পের অগ্রগতিকে প্রভাবিত করে, বিশেষ করে প্রচুর খনিজ সম্ভাবনাময় এলাকাগুলিতে। প্রতিনিধি দল সরকারকে মৌলিক সমাধান খুঁজে বের করার জন্য ব্যক্তিগত এবং বস্তুনিষ্ঠ উভয় কারণের একটি ব্যাপক পর্যালোচনা এবং মূল্যায়নের নির্দেশ দেওয়ার জন্য অনুরোধ করেন, যা পরিকল্পনার সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করে।

খনিজ সম্পদ, ভূমি ও জল সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সম্পর্কে প্রতিনিধিরা মন্তব্য করেছেন যে বাস্তবায়ন দক্ষতা এখনও কম, যদিও প্রাকৃতিক দুর্যোগ ক্রমশ ঘন ঘন ঘটছে, যার ফলে ব্যাপক ক্ষতি হচ্ছে। প্রতিনিধিরা বেসামরিক প্রতিরক্ষা আইন, প্রাকৃতিক দুর্যোগ প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ আইন এবং সম্পর্কিত আইনি নথিগুলিকে সমন্বিতভাবে বাস্তবায়নের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছেন, প্রাথমিক প্রতিরোধ, সময়োপযোগী প্রতিক্রিয়া, পরিণতি দ্রুত কাটিয়ে ওঠা, মানুষের জীবন ও সম্পত্তি রক্ষা, জীবন ও উৎপাদন স্থিতিশীল করার নীতিবাক্যটি পুরোপুরি উপলব্ধি করেছেন।

প্রতিনিধি ডুং খাক মাই (লাম ডং) কথা বলছেন। ছবি: ফাম থাং

এছাড়াও, প্রতিনিধি আরও সতর্ক করে বলেন যে "প্রাকৃতিক দুর্যোগ ভীতিকর, কিন্তু মানবসৃষ্ট দুর্যোগও কম বিপজ্জনক নয়", কর্তৃপক্ষকে পরিদর্শন এবং বাজার নিয়ন্ত্রণ জোরদার করার, জাল এবং নিম্নমানের পণ্যের ব্যবসা কঠোরভাবে পরিচালনা করার অনুরোধ করেছেন, যা জনস্বাস্থ্যের জন্য ক্ষতিকর এবং বৈধ ব্যবসার সুনাম নষ্ট করে।

সম্পদ ও পরিবেশ ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে, প্রতিনিধিরা টেকসই শোষণ ও ব্যবহার, বিশেষ করে জাতীয় জল নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য দীর্ঘমেয়াদী সমাধানের পরামর্শ দিয়েছেন। বিশেষ করে ৮৬৬ নম্বর সিদ্ধান্তটি বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করে শীঘ্রই সমন্বয় ও আপডেট করা প্রয়োজন, যাতে খনিজ সম্পদের অধিকারী এলাকাগুলি শোষণ এবং পরিবেশ সুরক্ষার মধ্যে সুসংগতভাবে বিকাশের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করে।

লাম ডং প্রদেশের বিষয়ে, প্রতিনিধি ডুয়ং খাক মাই সুপারিশ করেছেন যে সরকার , মন্ত্রণালয় এবং কেন্দ্রীয় শাখাগুলি খনিজ পরিকল্পনা, ভূমি এবং স্বতঃস্ফূর্ত অভিবাসন সম্পর্কিত সমস্যা সমাধানে মনোযোগ দেবে; একই সাথে, পরিবহন অবকাঠামো, বিশেষ করে জাতীয় মহাসড়ক এবং অঞ্চলগুলিকে সংযুক্তকারী এক্সপ্রেসওয়েগুলির সমাপ্তিতে বিনিয়োগ এবং সহায়তা করবে, সম্ভাবনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ উন্নয়নের গতি তৈরি করবে, যা ২০৪৫ সালের মধ্যে সমগ্র দেশের উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা সফলভাবে বাস্তবায়নে অবদান রাখবে।

সরবরাহ খরচ কমানো, সমকালীন অবকাঠামো গড়ে তোলা

পরিবহন অবকাঠামো এবং সরবরাহ ব্যবস্থা - জাতীয় প্রতিযোগিতাকে সরাসরি প্রভাবিত করে এমন কারণগুলির কথা উল্লেখ করে, প্রতিনিধি হোয়াং মিন হিউ (এনঘে আন) অবকাঠামো বিনিয়োগে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি স্বীকার করেছেন, অনেক প্রকল্প নির্ধারিত সময়ের আগেই সম্পন্ন হয়েছে, যা প্রবৃদ্ধিকে উৎসাহিত করতে অবদান রেখেছে। তবে, ভিয়েতনামের সরবরাহ ব্যয় এখনও বেশি, যা জিডিপির প্রায় ১৭% - যা বিশ্ব গড়ের তুলনায় অনেক বেশি। এর মূল কারণ হল পরিবহন কাঠামো রাস্তার উপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল, অন্যদিকে বিভিন্ন ধরণের পরিবহনের মধ্যে সংযোগ এখনও সুসংগত হয়নি।

প্রতিনিধি হোয়াং মিন হিউ পরামর্শ দেন যে পরিকল্পনা আইন সংশোধন করার সময়, সকল ধরণের সড়ক, রেলপথ, বিমান এবং জলপথের সাথে সংযোগ স্থাপনের জন্য একটি মাস্টার প্ল্যান তৈরির লক্ষ্য রাখা প্রয়োজন। শুধুমাত্র যখন একটি ঐক্যবদ্ধ পরিকল্পনা থাকবে, তখনই আঞ্চলিক সংযোগ, পরিবহন এবং সরবরাহ খরচ হ্রাস করা সত্যিকার অর্থে কার্যকর হবে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি হোয়াং মিন হিউ (এনঘে আন) দলগত আলোচনায় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

এছাড়াও, প্রতিনিধি হোয়াং মিন হিউ সুপারিশ করেছেন যে সরকারকে উচ্চ সংযুক্ত প্রকল্পগুলিতে জনসাধারণের বিনিয়োগকে অগ্রাধিকার দিতে হবে, বিশেষ করে বড় শহর, সমুদ্রবন্দর এলাকা এবং বিমানবন্দরগুলিতে গুরুত্বপূর্ণ ট্র্যাফিক "প্রতিবন্ধকতা" সমাধান করতে হবে... উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের জন্য, বিনিয়োগ দক্ষতা বৃদ্ধির জন্য নিরাপত্তা শর্ত পূরণকারী অংশগুলিতে পরিচালনার গতি বৃদ্ধির বিষয়ে অধ্যয়ন করা প্রয়োজন।

এনঘে আনের প্রতিনিধিরা দলগত আলোচনা অধিবেশনে অংশ নিয়েছিলেন। ছবি: ফাম থাং

একই সাথে, প্রতিনিধি শিশুদের উপর সামাজিক নেটওয়ার্কের প্রভাবের কথাও উল্লেখ করেছেন - এটি একটি উদ্বেগের সামাজিক বিষয়। প্রতিনিধি হোয়াং মিন হিউ-এর মতে, প্রতিদিন গড়ে ৪ ঘন্টা সামাজিক নেটওয়ার্ক ব্যবহার করা শিশুরা তাদের শারীরিক, মানসিক এবং যোগাযোগ দক্ষতার উপর দুর্দান্ত প্রভাব ফেলে... প্রতিনিধি সুপারিশ করেছেন যে সরকার আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা অধ্যয়ন করবে, উপযুক্ত ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা তৈরি করবে এবং স্কুল এবং পরিবারগুলিতে ডিজিটাল দক্ষতা শিক্ষা একত্রিত করবে, যাতে শিশুদের জন্য একটি সুস্থ উন্নয়ন পরিবেশ নিশ্চিত করা যায়।

বাস্তবায়ন সংগঠনের সীমাবদ্ধতা অতিক্রম করা

সভায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে, কেন্দ্রীয় অভ্যন্তরীণ বিষয়ক কমিটির প্রধান ফান দিন ট্র্যাক জোর দিয়ে বলেন: অনেক আন্তর্জাতিক এবং অভ্যন্তরীণ সমস্যার প্রেক্ষাপটে, দেশটি এখনও বেশিরভাগ ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য ফলাফল অর্জন করেছে। আর্থ-সামাজিক-অর্থনীতি স্থিতিশীল রয়েছে, অনেক লক্ষ্য অর্জন করা হয়েছে এবং অতিক্রম করা হয়েছে; জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তা স্থিতিশীল হয়েছে; বৈদেশিক বিষয়গুলিকে উন্নীত করা হয়েছে, যা আন্তর্জাতিক ক্ষেত্রে ভিয়েতনামের অবস্থানকে উন্নত করেছে।

পলিটব্যুরো সদস্য, পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সম্পাদক, পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির অভ্যন্তরীণ বিষয়ক কমিশনের প্রধান ফান দিন ট্র্যাক বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

দল ও রাজনৈতিক ব্যবস্থা গঠনের ক্ষেত্রে, নেতৃত্বের পদ্ধতিতে উদ্ভাবন থেকে শুরু করে আইনকে নিখুঁত করা পর্যন্ত অনেক অগ্রগতি সমন্বিতভাবে বাস্তবায়িত হয়েছে। প্রাতিষ্ঠানিক সংশোধনের প্রক্রিয়াটি নমনীয়ভাবে পরিচালিত হয়েছে, "পরিপূর্ণ করার সময় কাজ করার" মনোভাব প্রদর্শন করে, ব্যাকলগ বা দীর্ঘায়িত না করার অনুমতি দেয়... তবে, প্রতিনিধি ফান দিন ট্র্যাক স্পষ্টভাবে সীমাবদ্ধতাগুলিও উল্লেখ করেছেন, যেমন শিক্ষা ও প্রশিক্ষণে সমন্বয়ের অভাব, ধীর পরিকল্পনা এবং ওভারল্যাপিং, উন্নয়নকে বাধাগ্রস্ত করে। কিছু পরিকল্পনা অনুপযুক্তভাবে সমন্বয় করা হয়েছে, যা নগরীর মান হ্রাস করেছে, অবকাঠামোগত ওভারলোড এবং পরিবেশ দূষণের কারণ হয়েছে।

কেন্দ্রীয় অভ্যন্তরীণ বিষয়ক কমিশনের প্রধান ফান দিন ট্র্যাক আরও বলেন যে ব্যবস্থাপনা ও প্রশাসনে অপচয় এখনও ব্যাপক, কেবল বস্তুগত বিষয়গুলিতেই নয়, প্রশাসনিক প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতিতেও, যা কাজের দক্ষতা এবং সামাজিক আস্থা হ্রাস করে। যদিও সরকার বহুবার নির্দেশ দিয়েছে, ফলাফল প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেনি। এর প্রধান কারণ হল বাস্তবায়ন সংস্থা এখনও দুর্বল, এবং কর্মকর্তাদের ক্ষমতা ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেনি।

এই পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠার জন্য, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার স্পষ্ট অর্পণের প্রক্রিয়া উন্নত করা প্রয়োজন, স্থানীয় উদ্যোগের প্রচার নিশ্চিত করে ঐক্যবদ্ধ রাষ্ট্র ব্যবস্থাপনার নীতি বজায় রাখা। একই সাথে, সকল স্তরে, বিশেষ করে তৃণমূল পর্যায়ে, বাস্তবিক প্রয়োজনীয়তা পূরণ এবং জনসেবার নীতিমালা উন্নত করার জন্য কর্মীদের প্রশিক্ষণ এবং লালন-পালন করা প্রয়োজন।

জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা বলেন যে কার্যকর বাস্তবায়নের জন্য স্তর এবং খাতগুলির মধ্যে সমন্বয় জোরদার করা প্রয়োজন, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে স্পষ্ট পরিবর্তন আনয়ন করা... অর্থ, বাজেট এবং ভূমির ক্ষেত্রে, সরকারকে সম্পদ বরাদ্দ, ব্যবস্থাপনা এবং পর্যবেক্ষণের পদ্ধতি উদ্ভাবন করতে হবে, নমনীয়তা নিশ্চিত করতে হবে, বিলম্ব এড়াতে হবে এবং একই সাথে দীর্ঘস্থায়ী ব্যাকলগগুলি পর্যালোচনা এবং পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পরিচালনা করতে হবে।

দ্রুত মানিয়ে নিন এবং দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল প্রচার করুন

সামাজিক নীতিমালা সম্পর্কে উদ্বিগ্ন হয়ে প্রতিনিধি লাম ভ্যান ডোয়ান (লাম ডং) বলেন: ভিয়েতনাম উন্নয়নের এক নতুন পর্যায়ে প্রবেশ করছে, ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য একটি দারিদ্র্য মান তৈরি করা প্রয়োজন যা বাস্তব জীবনের জন্য উপযুক্ত। "দারিদ্র্য মান নির্ধারণে ন্যূনতম জীবনযাত্রার মান সঠিকভাবে প্রতিফলিত করতে হবে, যাতে দরিদ্ররা সহায়তা নীতিমালা থেকে সত্যিকার অর্থে উপকৃত হয়। যদি দারিদ্র্য মান খুব কম নির্ধারণ করা হয়, তাহলে দারিদ্র্য হ্রাস কাগজে কলমে লক্ষ্য অর্জন করতে পারে, কিন্তু অনেক ঝুঁকিপূর্ণ গোষ্ঠী মিস করবে," প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন।

প্রতিনিধি লাম ভ্যান দোয়ান (লাম দোং) দলগত আলোচনায় বক্তব্য রাখেন। ছবি: হাই ফং

সেই ভিত্তিতে, প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেন যে সরকার বহুমাত্রিক মানদণ্ডের উপর ভিত্তি করে একটি নতুন দারিদ্র্যসীমা নির্ধারণ করবে, যা জীবনের বাস্তবতা প্রতিফলিত করবে, ন্যায্যতা এবং অন্তর্ভুক্তি নিশ্চিত করবে; একই সাথে, সামাজিক নীতিতে বিনিয়োগকে উন্নয়নে বিনিয়োগ হিসাবে বিবেচনা করা প্রয়োজন, যা সুবিধাবঞ্চিত গোষ্ঠী, প্রত্যন্ত অঞ্চল এবং জাতিগত সংখ্যালঘুদের উপর জোর দেয়।

এছাড়াও, প্রতিনিধিরা টিউশন-মুক্ত নীতির প্রশংসা করেছেন, তবে বলেছেন যে শ্রম উৎপাদনশীলতা উন্নত করতে এবং উচ্চমানের মানবসম্পদকে প্রশিক্ষণ দেওয়ার জন্য বৃত্তিমূলক এবং বিশ্ববিদ্যালয় শিক্ষার দিকে আরও মনোযোগ দেওয়া উচিত। তিনটি কৌশলগত সাফল্যের মধ্যে, প্রতিষ্ঠান এবং অবকাঠামো অনেক ফলাফল অর্জন করেছে, তবে মানবসম্পদ ক্ষেত্রে অগ্রগতি এখনও ধীর এবং সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। অতএব, উন্নয়নের কেন্দ্র হিসাবে উচ্চমানের মানবসম্পদ উন্নয়নকে বিবেচনা করা প্রয়োজন, বিশেষ করে ডিজিটাল রূপান্তর এবং উদ্ভাবনের প্রেক্ষাপটে।

দলগতভাবে আলোচনা করে, প্রতিনিধি ওয়াই থান হা নি কা'দাম (লাম ডং) পরামর্শ দেন যে সরকারকে পরিস্থিতির ব্যাপক মূল্যায়ন করতে হবে এবং দ্রুত পরিবর্তনশীল এবং অপ্রত্যাশিত বিশ্বের, বিশেষ করে জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাবের প্রেক্ষাপটে উন্নয়ন নীতিগুলিকে সক্রিয়ভাবে সামঞ্জস্য করতে হবে। প্রতিনিধি সাম্প্রতিক সময়ে সরকারের নমনীয় প্রতিক্রিয়া স্বীকার করেছেন, তবে প্রাতিষ্ঠানিক উন্নয়ন এবং বাস্তবায়নের মধ্যে সমন্বয়ের অভাবও উল্লেখ করেছেন। সঠিক দিকে অনেক বিধি জারি করা হয়েছিল, কিন্তু বাস্তবায়ন ধীর, অসঙ্গত এবং এখনও বাস্তবায়িত হয়নি।

প্রতিনিধি ওয়াই থান হা নি কাদাম (লাম ডং) দলগত আলোচনায় বক্তব্য রাখেন। ছবি: ফাম থাং

প্রশাসনিক ইউনিট ব্যবস্থার পর দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের কথা উল্লেখ করে প্রতিনিধিরা বলেন যে একীভূতকরণ ব্যবস্থাকে সুবিন্যস্ত করতে সাহায্য করে কিন্তু মানবসম্পদ এবং ব্যবস্থাপনা ক্ষমতার ক্ষেত্রেও বড় চ্যালেঞ্জ তৈরি করে... নতুন মডেলটি পরিচালনার প্রক্রিয়ায়, স্থানীয়দের ডিজিটাল রূপান্তর, কর্মকর্তাদের প্রশিক্ষণ এবং অনলাইনে প্রশাসনিক প্রক্রিয়াগুলি সুবিধাজনক এবং কার্যকরভাবে পরিচালনা করার জন্য লোকেদের নির্দেশনা প্রদানে সহায়তা প্রয়োজন।

লাম ডং প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধিরা বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন যে ডিজিটাল রূপান্তর কেবল প্রযুক্তিগত অবকাঠামোতে বিনিয়োগের বিষয়ে নয়, বরং সচেতনতা এবং কাজের অভ্যাস পরিবর্তনের বিষয়েও। অনলাইন পাবলিক পরিষেবা অ্যাক্সেস করার জন্য জনগণকে সাথে রাখতে হবে এবং নির্দিষ্ট নির্দেশনা দিতে হবে, অন্যদিকে রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলিকে জনগণের সেবা করার ক্ষেত্রে তাদের ক্ষমতা এবং দায়িত্ব উন্নত করতে হবে... এছাড়াও, প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের পরে পাবলিক সম্পদ পরিচালনা এবং শোষণ, অপচয় এড়ানো এবং কার্যকর ব্যবহার নিশ্চিত করার জন্য নির্দিষ্ট নির্দেশনা থাকা প্রয়োজন। একই সাথে, বিকেন্দ্রীকরণ প্রক্রিয়াটি স্পষ্ট হতে হবে যাতে স্থানীয়রা সক্রিয়ভাবে সিদ্ধান্ত নিতে, বাস্তবায়ন করতে এবং আইনের সামনে দায়বদ্ধ হতে পারে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/dau-tu-cho-chinh-sach-xa-hoi-la-dau-tu-cho-phat-trien-10391219.html