লাও কাই প্রদেশে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় বিকেন্দ্রীকরণের প্রচারণা

তদনুসারে, লাও কাই প্রদেশে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় বিকেন্দ্রীকরণ প্রচারের জন্য স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন দ্বারা নির্ধারিত নীতি এবং কর্তৃত্ব মেনে চলতে হবে; সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন এবং স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন; রাজ্য ব্যবস্থাপনায় বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ প্রচারের বিষয়ে সরকারের ১০ জানুয়ারী, ২০২২ তারিখের রেজোলিউশন নং ০৪/এনকিউ-সিপি; মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলির ব্যবস্থাপনার অধীনে প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনা এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে বিশেষায়িত আইনের বিধান পরিচালনার ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ পরিকল্পনা অনুমোদনের জন্য প্রধানমন্ত্রীর ৩০ আগস্ট, ২০২২ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ১০১৫/কিউডি-টিটিজি।

এছাড়াও, বিকেন্দ্রীকরণ প্রতিটি এলাকা এবং ইউনিটের পরিস্থিতি, ব্যবস্থাপনা স্তর এবং বিকেন্দ্রীভূত কাজগুলি গ্রহণের ক্ষমতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে; নিশ্চিত করতে হবে যে বিকেন্দ্রীকরণের কাজ সম্পন্ন সংস্থা এবং বিকেন্দ্রীভূত সংস্থাটির মধ্যে সাংগঠনিক কাঠামো বা মোট কর্মী সংখ্যার কোনও পার্থক্য নেই।

প্রকল্পটি বিকেন্দ্রীকরণের বিষয়বস্তু এবং ক্ষেত্রগুলি স্পষ্টভাবে উল্লেখ করেছে, যার মধ্যে রয়েছে:

সরকারের ১০ জানুয়ারী, ২০২২ তারিখের রেজোলিউশন নং ০৪/এনকিউ-সিপি-এর পরে কাজটি বিকেন্দ্রীভূত করা হয়েছে, যার মধ্যে ৬টি বিষয়বস্তু রয়েছে :

(১) লাও কাই প্রদেশের গণ পরিষদের ৭ ডিসেম্বর, ২০২২ তারিখের রেজোলিউশন নং ১৮/২০২২/NQ-HDND, যা লাও কাই প্রদেশের ব্যবস্থাপনার অধীনে সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার কর্তৃত্বকে বিকেন্দ্রীকরণ করে।

(২) কর্মী ব্যবস্থাপনায় বিকেন্দ্রীকরণ সম্পর্কিত লাও কাই প্রাদেশিক গণ কমিটির ১৮ জানুয়ারী, ২০২২ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ০৫/২০২২/QD-UBND।

(৩) লাও কাই প্রদেশের পিপলস কমিটির ১৩ সেপ্টেম্বর, ২০২২ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ৩৭/২০২২/QD-UBND, যেখানে লাও কাই প্রদেশে রাষ্ট্রীয় সম্পদ ক্রয় বা লিজ দেওয়ার ক্ষেত্রে মূল্য মূল্যায়নের উপর বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু নির্ধারণ করা হয়েছে।

(৪) লাও কাই প্রদেশে ২০২১ - ২০২৫ সময়কালের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের ব্যবস্থাপনা এবং সংগঠনের বিকেন্দ্রীকরণ সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তুর উপর প্রবিধান জারি করে লাও কাই প্রাদেশিক গণ কমিটির ২৫ অক্টোবর, ২০২২ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ৪২/২০২২/QD-UBND।

(৫) লাও কাই প্রদেশের পিপলস কমিটির ১৯ সেপ্টেম্বর, ২০২৩ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ২৬/২০২৩/QD-UBND, জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের বিকেন্দ্রীকরণ এবং সংগঠন সম্পর্কিত বিভিন্ন বিষয়বস্তু সম্পর্কিত নিয়ন্ত্রণের ধারা ৫, ধারা ২, ধারা খ এবং গ সংশোধন করে, যা লাও কাই প্রদেশে ২০২১ - ২০২৫ সময়কাল, এবং ২৫ অক্টোবর, ২০২২ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ৪২/২০২২/QD-UBND সহ জারি করা হয়েছে।

(৬) লাও কাই প্রদেশের পিপলস কমিটির ২৭ নভেম্বর, ২০২৩ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ৩৪/২০২৩/QD-UBND, যা নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের ব্যবস্থাপনা এবং লাও কাই প্রদেশে নির্মাণের মান ব্যবস্থাপনা সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু সম্পর্কিত নিয়ন্ত্রণের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে, ২০ জুলাই, ২০২১ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ৩৯/২০২১/QD-UBND এর সাথে একত্রে জারি করা হয়েছে।

কাজটি বিকেন্দ্রীভূত করা অব্যাহত রয়েছে এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় ক্ষেত্র এবং ক্ষেত্র অনুসারে যে বিষয়বস্তু সংশোধন, পরিপূরক বা নতুনভাবে জারি করা প্রয়োজন তার মধ্যে 6টি ক্ষেত্রের 10টি বিষয়বস্তু রয়েছে: প্রাকৃতিক সম্পদ এবং পরিবেশ, কৃষি ও বন, নির্মাণ, শিল্প ও বাণিজ্য, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং স্বরাষ্ট্র বিষয়ক।

(১) নির্মাণ ক্ষেত্র ৩ এর বিষয়বস্তু:

- প্রাদেশিক গণ কমিটি নগর উন্নয়ন বিনিয়োগ প্রকল্পের প্রযুক্তিগত অবকাঠামো এবং সামাজিক অবকাঠামোগত কাজের ব্যবস্থাপনা গ্রহণ এবং হস্তান্তরের দায়িত্ব জেলা গণ কমিটিগুলিকে বিকেন্দ্রীভূত করে (নির্মাণ বিভাগ সংস্থা, ইউনিট এবং জেলা গণ কমিটিগুলির সভাপতিত্ব করবে এবং তাদের সাথে সমন্বয় করবে যাতে প্রাদেশিক গণ কমিটিকে বাস্তবায়নের জন্য সিদ্ধান্ত জারি করার পরামর্শ দেওয়া হয়; বাস্তবায়নের সময় ২০২৪ সালের তৃতীয় ত্রৈমাসিকে)।

- প্রাদেশিক গণ কমিটি লাও কাই প্রদেশে গ্রামীণ আবাসিক স্থাপত্য ব্যবস্থাপনার নিয়মকানুন প্রতিষ্ঠা, মূল্যায়ন এবং অনুমোদনের জন্য জেলা গণ কমিটিগুলিকে বিকেন্দ্রীকরণ করে (নির্মাণ বিভাগ সংস্থা, ইউনিট এবং জেলা গণ কমিটিগুলির সভাপতিত্ব করে এবং তাদের সাথে সমন্বয় করে প্রাদেশিক গণ কমিটিকে বাস্তবায়নের জন্য সিদ্ধান্ত জারি করার পরামর্শ দেয়; বাস্তবায়নের সময়কাল 2024 সালের তৃতীয় ত্রৈমাসিক থেকে)।

- লাও কাই সিটির পৃথক বাড়ির জন্য নির্মাণ অনুমতিপত্র ইস্যু করার জন্য লাও কাই সিটি পিপলস কমিটি থেকে কমিউন এবং ওয়ার্ড পিপলস কমিটিতে বিকেন্দ্রীকরণ (লাও কাই সিটি পিপলস কমিটি নির্মাণ বিভাগের সভাপতিত্ব করে এবং বাস্তবায়নের জন্য কমিউন-স্তরের পিপলস কমিটিতে বিকেন্দ্রীকরণের সিদ্ধান্ত জারি করে; বাস্তবায়নের সময়কাল 2024 সালের চতুর্থ ত্রৈমাসিক থেকে)।

(২) কৃষি ও বন বিভাগ ২ বিষয়বস্তু:

- প্রাদেশিক গণ কমিটি বন ব্যবহারের উদ্দেশ্যে পরিবর্তনের নীতি অনুমোদনের জন্য প্রস্তাবের বিষয়বস্তুর মূল্যায়ন সংগঠিত করার জন্য কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন বিভাগকে ক্ষমতা অর্পণ করেছে (কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন বিভাগ সংস্থা, ইউনিট এবং জেলা-স্তরের গণ কমিটিগুলির সভাপতিত্ব করে এবং তাদের সাথে সমন্বয় করে প্রাদেশিক গণ কমিটিকে বাস্তবায়নের জন্য একটি সিদ্ধান্ত জারি করার পরামর্শ দেয়; বাস্তবায়নের সময় ২০২৪ সালের তৃতীয় ত্রৈমাসিকে)।

- লাও কাই প্রদেশে বন ব্যবহারের উদ্দেশ্য অন্য উদ্দেশ্যে পরিবর্তন করার সময় প্রকল্প মালিক নিজে প্রতিস্থাপন বনায়ন না করলে, বাজেট অনুমোদন, নকশা এবং প্রকল্প মালিককে লিখিতভাবে অবহিত করার জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটি কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন বিভাগকে ক্ষমতা অর্পণ করবে (কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন বিভাগ সংস্থা, ইউনিট এবং জেলা-স্তরের গণ কমিটির সভাপতিত্ব করবে এবং প্রাদেশিক গণ কমিটিকে বাস্তবায়নের জন্য সিদ্ধান্ত জারি করার পরামর্শ দেবে; বাস্তবায়নের সময় ২০২৪ সালের তৃতীয় ত্রৈমাসিকে)।

(৩) শিল্প ও বাণিজ্য খাত ২ বিষয়বস্তু:

- জেলা গণ কমিটি থেকে কমিউন গণ কমিটিতে বিকেন্দ্রীকরণ: পরিবারগুলিকে খুচরা অ্যালকোহল লাইসেন্স প্রদান (শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ জেলা গণ কমিটির সভাপতিত্ব করে এবং তাদের সাথে সমন্বয় করে বাস্তবায়নের জন্য কমিউন গণ কমিটিকে বিকেন্দ্রীকরণের সিদ্ধান্ত জারি করে; বাস্তবায়নের সময় ২০২৪ সালের তৃতীয় প্রান্তিকে)।

- জেলা গণ কমিটি থেকে কমিউন গণ কমিটিতে বিকেন্দ্রীকরণ: পরিবারগুলিকে তামাক খুচরা বিক্রয় লাইসেন্স প্রদান (শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ জেলা গণ কমিটির সভাপতিত্ব করে এবং তাদের সাথে সমন্বয় করে বাস্তবায়নের জন্য কমিউন গণ কমিটিকে বিকেন্দ্রীকরণের সিদ্ধান্ত জারি করে; বাস্তবায়নের সময়কাল ২০২৪ সালের তৃতীয় ত্রৈমাসিক থেকে)।

(৪) বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ক্ষেত্র ১ বিষয়বস্তু:

পারমাণবিক শক্তির ক্ষেত্রে প্রাদেশিক গণ কমিটি থেকে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগ পর্যন্ত বিকেন্দ্রীকরণ বাস্তবায়ন: চিকিৎসা ডায়াগনস্টিক এক্স-রে সরঞ্জাম ব্যবহার করে বিকিরণ কাজ পরিচালনার জন্য লাইসেন্স প্রদান, সংশোধন, পরিপূরক, সম্প্রসারণ, পুনঃমঞ্জুরি এবং প্রদেশে চিকিৎসা ডায়াগনস্টিক এক্স-রে ব্যবহার করে সুবিধাগুলিতে সুরক্ষার দায়িত্বে থাকা ব্যক্তিদের বিকিরণ কর্মী শংসাপত্র প্রদান, পুনঃমঞ্জুরি (বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগ সভাপতিত্ব করে, সংস্থা এবং ইউনিটগুলির সাথে সমন্বয় করে প্রাদেশিক গণ কমিটিকে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগকে বাস্তবায়নের জন্য বিকেন্দ্রীকরণের সিদ্ধান্ত জারি করার পরামর্শ দেয়; বাস্তবায়নের সময় 2024 সালের তৃতীয় ত্রৈমাসিকে)।

(৫) প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ ক্ষেত্র ১ বিষয়বস্তু:

প্রাদেশিক গণ কমিটি প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগের কাছে বিকেন্দ্রীকরণ করে, লাইসেন্সিং, সম্প্রসারণ, সমন্বয়, পুনঃপ্রদান, স্থগিতকরণ, লাইসেন্স বাতিলকরণ, লাও কাই প্রদেশে জল সম্পদ শোষণ অধিকার প্রদানের জন্য ফি অনুমোদন এবং সমন্বয়ের আবেদনপত্র অনুমোদন করে; জল সম্পদ শোষণ অধিকার প্রদানের জন্য ফি অনুমোদন এবং সমন্বয়; প্রদেশে জলবিদ্যুৎ বাঁধের সুরক্ষা পরিধি নির্ধারণের জন্য সীমানা চিহ্নিতকারী স্থাপনের পরিকল্পনা (প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ এজেন্সি এবং ইউনিটগুলির সাথে সমন্বয় করে প্রাদেশিক গণ কমিটিকে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগকে বাস্তবায়নের জন্য বিকেন্দ্রীকরণের সিদ্ধান্ত জারি করার পরামর্শ দেয়; বাস্তবায়নের সময় ২০২৪ সালের চতুর্থ ত্রৈমাসিকে)।

(৬) অভ্যন্তরীণ বিষয় ০১ বিষয়বস্তু:

প্রাদেশিক গণ কমিটি সংস্থা, ইউনিট এবং এলাকাগুলিতে বিকেন্দ্রীকরণ করে, যাতে প্রবিধানের সাথে সম্মতি নিশ্চিত করা যায় (স্বরাষ্ট্র বিভাগ সংস্থা এবং ইউনিটগুলির সভাপতিত্ব করে এবং তাদের সাথে সমন্বয় সাধন করে প্রাদেশিক গণ কমিটিকে সংস্থা, ইউনিট এবং এলাকাগুলির বাস্তবায়নের জন্য বিকেন্দ্রীকরণের সিদ্ধান্ত জারি করার পরামর্শ দেয়; বাস্তবায়নের সময়কাল ২০২৪ সালের চতুর্থ ত্রৈমাসিকে)।

উপরোক্ত বিষয়বস্তু ছাড়াও, জেলা, শহর ও শহরের বিভাগ, শাখা এবং গণকমিটিগুলি রেজোলিউশন নং 04/NQ-CP, সিদ্ধান্ত নং 1015/QD-TTg নিবিড়ভাবে অনুসরণ করে রাজ্য ব্যবস্থাপনার বিকেন্দ্রীকরণকে উৎসাহিত করার জন্য প্রাদেশিক গণকমিটিকে সক্রিয়ভাবে পরামর্শ এবং প্রস্তাব দেয়; বিশেষায়িত আইনি বিধি সংশোধন, পরিপূরক, প্রতিস্থাপন বা নতুন জারি করার পরে 13টি ক্ষেত্র এবং ক্ষেত্রের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, যার মধ্যে রয়েছে: পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ, অর্থ, শিল্প ও বাণিজ্য, কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন, পরিবহন, নির্মাণ, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ, তথ্য ও যোগাযোগ, সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ, স্বাস্থ্য, স্বরাষ্ট্র, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি...

লাও কাই প্রদেশে রাষ্ট্র পরিচালনায় বিকেন্দ্রীকরণ প্রচারের প্রকল্পটির লক্ষ্য হল পার্টির দৃষ্টিভঙ্গি এবং নীতিমালা, রাষ্ট্র পরিচালনায় বিকেন্দ্রীকরণ প্রক্রিয়ার প্রচার এবং নিখুঁতকরণ সম্পর্কিত রাষ্ট্রের নীতিমালা এবং আইনগুলিকে সুসংহত করা। আইনি ব্যবস্থাকে নিখুঁত করার সাথে সাথে বিভাগ, শাখা এবং স্থানীয় অঞ্চলের সাথে প্রাদেশিক গণ কমিটির কাজ এবং ক্ষমতা, কর্তৃত্ব এবং দায়িত্বগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা; নিশ্চিত করা যে সকল স্তরের সরকারী যন্ত্রপাতি মসৃণ এবং অভিন্নভাবে পরিচালিত হয়, মানুষ, ব্যবসা এবং সমাজের অনুরোধগুলি তাৎক্ষণিকভাবে সমাধান করা হয়; বিকেন্দ্রীভূত সংস্থা এবং ব্যক্তিদের কাজ পরিচালনায় সক্রিয়তা এবং স্ব-দায়বদ্ধতা তৈরি করা। একই সাথে, পদ্ধতি, শর্ত, মান ইত্যাদি দ্বারা বিশেষভাবে নিয়ন্ত্রিত বিষয়গুলির জন্য উচ্চ স্তরে চুক্তি, গ্রহণযোগ্যতা, মতামত প্রদান বা অনুমোদনের প্রক্রিয়া হ্রাস করুন।

২০১৬ - ২০২১ সময়কালে, লাও কাই প্রদেশ ৫টি গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ প্রচারের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছে যার ১০টি বিষয়বস্তু রয়েছে: অর্থ (১টি বিষয়বস্তু), প্রাকৃতিক সম্পদ এবং পরিবেশ (৩টি বিষয়বস্তু), স্বরাষ্ট্র (১টি বিষয়বস্তু), কৃষি - বনায়ন (৩টি বিষয়বস্তু), পরিবহন, পরিবহন - নির্মাণ (২টি বিষয়বস্তু)।

উৎস