লং থান আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের দ্বিতীয় ধাপের নির্মাণ অগ্রগতি ত্বরান্বিত করা হচ্ছে

৮ ডিসেম্বর সকালে, প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন লং থান আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের বিনিয়োগ নীতি সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন ৯৪/২০১৫ এর বিষয়বস্তু সামঞ্জস্য করার বিষয়ে সরকারের প্রস্তাব উপস্থাপন করেন।

নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করছেন। ছবি: কিউএইচ

নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন বলেন যে সরকার প্রস্তাব করেছে যে জাতীয় পরিষদ রেজোলিউশন নং 94/2015/QH13 এর ধারা 2 এর ধারা 6 এর বিষয়বস্তু বিবেচনা করবে এবং সমন্বয় করবে যাতে "সরকারকে জাতীয় পরিষদে অনুমোদনের জন্য রিপোর্ট না করেই প্রকল্পের দ্বিতীয় পর্যায়ের সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদনের অনুমোদনের ব্যবস্থা করতে দেওয়া হয়"।

২০১৪ সালের পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইন (ধারা ১, ধারা ৪৪) অনুসারে, প্রধানমন্ত্রী গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পগুলিতে বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেন যার বিনিয়োগ নীতি জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত হয়, বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে জাতীয় পরিষদের মধ্য দিয়ে যেতে হয় না। তবে, যেহেতু লং থান আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর প্রকল্পটি স্কেলের দিক থেকে অনেক বড়, জটিল প্রকৃতির, প্রথমবারের মতো বাস্তবায়িত হচ্ছে এবং বিনিয়োগ পরিকল্পনা এখনও নির্ধারণ করা হয়নি, তাই জাতীয় পরিষদের ১৯ জুন, ২০১০ তারিখের রেজোলিউশন নং ৪৯/২০১০/কিউএইচ১২ এর ধারা ২, ৮ এর উপর ভিত্তি করে বিনিয়োগ নীতির সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প এবং কাজ, জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং ৯৪/২০১৫/কিউএইচ১৩ এর ধারা ৬, ২ এর উপর নিম্নরূপ নির্দেশ দেওয়া হয়েছে: "সরকার প্রকল্পের প্রতিটি পর্যায়ের জন্য একটি সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদন প্রস্তুত করার নির্দেশ দেয় এবং বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন জমা দেয়"।

সরকার প্রস্তাব করেছে যে জাতীয় পরিষদ ২৫ জুন, ২০১৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ৯৪/২০১৫/QH13 এর ধারা ২ এর ধারা ৬ এর বিষয়বস্তু বিবেচনা করবে এবং সমন্বয় করবে এবং ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনের যৌথ প্রস্তাবের বিষয়বস্তুতে এটি অন্তর্ভুক্ত করবে: "সরকারকে অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে রিপোর্ট না করেই প্রকল্পের দ্বিতীয় পর্যায়ের সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদনের অনুমোদনের ব্যবস্থা করার অনুমতি দেবে"।

লং থান আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর নির্মাণের লক্ষ্য হল আন্তর্জাতিক বেসামরিক বিমান চলাচল সংস্থা (ICAO) এর শ্রেণীবিভাগ অনুসারে দেশের একটি গুরুত্বপূর্ণ আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর হিসেবে 4F স্তরে পৌঁছানো, যা এই অঞ্চলের আন্তর্জাতিক বিমান পরিবহন কেন্দ্রগুলির মধ্যে একটি হয়ে ওঠার লক্ষ্য। প্রকল্পের আইটেমগুলির নির্মাণে বিনিয়োগ হল প্রতি বছর 100 মিলিয়ন যাত্রী এবং প্রতি বছর 5 মিলিয়ন টন কার্গো ধারণক্ষমতা অর্জন করা। প্রকল্পটি রাজ্য বাজেটের মূলধনের একটি অংশ, সরকারী উন্নয়ন সহায়তা (ODA) মূলধন, বিমান শিল্পে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলির সমীকরণের জন্য মূলধন, এন্টারপ্রাইজ মূলধন, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (PPP) আকারে বিনিয়োগ মূলধন এবং আইনের বিধান অনুসারে অন্যান্য ধরণের মূলধন ব্যবহার করে। প্রকল্পটি বিশ্বের উন্নত আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরগুলির মতো নির্মাণ, ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনায় আধুনিক প্রযুক্তি প্রয়োগ করে, সুরক্ষা, সুবিধা, গুণমান এবং দক্ষতার মানদণ্ড অনুসারে সমকালীন শোষণ ক্ষমতা নিশ্চিত করে।

প্রকল্পের জমির পরিমাণ ৫,০০০ হেক্টর, যার মধ্যে বিমানবন্দর অবকাঠামো নির্মাণের জন্য জমির পরিমাণ ২,৭৫০ হেক্টর; জাতীয় প্রতিরক্ষার জন্য সংরক্ষিত জমির পরিমাণ ৫৭০ হেক্টর এবং যৌথ সামরিক ও বেসামরিক ব্যবহারের জন্য বিমান অবকাঠামো নির্মাণের জন্য জমির পরিমাণ ৪৮০ হেক্টর; সহায়ক জিনিসপত্র এবং বিমান শিল্প, অন্যান্য বাণিজ্যিক কাজের জন্য জমির পরিমাণ ১,২০০ হেক্টর।

লং থান আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর প্রকল্পের বাস্তবায়ন সময় এবং রোডম্যাপে ৩টি ধাপ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। প্রথম ধাপে উত্তরে ২টি রানওয়ে এবং ১টি যাত্রী টার্মিনাল নির্মাণে বিনিয়োগ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যার সাথে ২৫ মিলিয়ন যাত্রী/বছর, ১.২ মিলিয়ন টন কার্গো/বছর ধারণক্ষমতা সম্পন্ন সিঙ্ক্রোনাস সহায়ক আইটেম; ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৬ সালের মধ্যে সম্পন্ন এবং কার্যকর করা হবে। দ্বিতীয় ধাপে ৫ কোটি যাত্রী/বছর, ১.৫ মিলিয়ন টন কার্গো/বছর ধারণক্ষমতা অর্জনের জন্য আরও ১টি উন্মুক্ত-কনফিগারেশন রানওয়ে এবং ১টি যাত্রী টার্মিনাল নির্মাণে বিনিয়োগ অব্যাহত রাখা হবে। তৃতীয় ধাপে ১০০ মিলিয়ন যাত্রী/বছর এবং ৫ মিলিয়ন টন কার্গো/বছর ধারণক্ষমতা অর্জনের জন্য প্রকল্পের আইটেমগুলি সম্পন্ন করা অন্তর্ভুক্ত। সরকার প্রকল্পের প্রতিটি ধাপের জন্য একটি সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদন প্রস্তুত করার নির্দেশ দেয় এবং বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন জমা দেয়।

লং থান আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং 94/2015/QH13 এর বিষয়বস্তুর সমন্বয় পরীক্ষাকারী সংস্থার পক্ষে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই বলেছেন যে কমিটি স্বীকৃতি দিয়েছে যে জাতীয় পরিষদ 19 জুন, 2010 তারিখের জাতীয় পরিষদের পাবলিক বিনিয়োগ আইন নং 49/2014/QH13 এবং রেজোলিউশন নং 49/2010/QH12 এর বিধান অনুসারে প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নিয়েছে। গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প এবং বিনিয়োগ নীতির সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া কাজগুলি।

প্রকল্পের সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদনটি ২০১৪ সালের সরকারি বিনিয়োগ আইনের ধারা ১, ধারা ৩৯ এবং ধারা ১, ধারা ৪৪ এর বিধান অনুসারে বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দেওয়া হবে। তবে, প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের সময়, জাতীয় পরিষদ ৩টি পর্যায়ে প্রকল্পটি বাস্তবায়নের জন্য সময় এবং রোডম্যাপ নির্ধারণ করে এবং একই সাথে রেজোলিউশন নং ৯৪/২০১৫/কিউএইচ১৫ এর ধারা ২, ধারা ৬-এ "সরকার প্রকল্পের প্রতিটি পর্যায়ের জন্য একটি সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদন প্রস্তুত করার নির্দেশ দেয় এবং বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন করে" এই বিষয়বস্তু উল্লেখ করা হয়েছে। সেই সময়ে, জাতীয় পরিষদের সিদ্ধান্তটি সুপ্রতিষ্ঠিত ছিল, রেজোলিউশন নং 49/2010/QH12 এর ধারা 8 এর ধারা 2 এর বিধানের উপর ভিত্তি করে এবং সতর্কতা নিশ্চিত করার জন্য কারণ প্রকল্পটিতে একটি খুব বড় মোট বিনিয়োগ মূলধন ছিল, বাস্তবায়নের সময়কাল বহু বছর ধরে স্থায়ী ছিল, স্কেলে খুব বড় ছিল, প্রকৃতিতে জটিল ছিল, প্রথমবারের মতো বাস্তবায়িত হয়েছিল, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উপর গভীর প্রভাব ফেলেছিল এবং বিনিয়োগ পরিকল্পনা এখনও নির্ধারণ করা হয়নি।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাইয়ের মতে, এখন পর্যন্ত প্রকল্পটি মূলত জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেছে। একই সময়ে, প্রকল্পের প্রথম পর্যায় বাস্তবায়নের সময়, প্রকল্পের দ্বিতীয় রানওয়ে নির্মাণের বিনিয়োগ পর্যায়কে তৃতীয় পর্যায় থেকে প্রথম পর্যায়ে সমন্বয় করার সরকারের প্রস্তাবের ভিত্তিতে, জাতীয় পরিষদ "সরকারকে জাতীয় পরিষদে অনুমোদনের জন্য রিপোর্ট না করেই তার কর্তৃত্ব অনুসারে প্রকল্পের প্রথম পর্যায় সামঞ্জস্য করার জন্য সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদনের অনুমোদনের আয়োজন করার অনুমতি দিয়েছে" (১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং ১৭৪/২০২৪/কিউএইচ১৫ এর ১১ নম্বর ধারায় উল্লেখ করা হয়েছে)। এছাড়াও, প্রকল্পের দ্বিতীয় পর্যায়ে বিনিয়োগের গবেষণা এবং বাস্তবায়ন ২০২৫-২০২৬ সালে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন সংক্রান্ত ১৩তম পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির ১৩তম সম্মেলনে ১০ অক্টোবর, ২০২৫ তারিখের উপসংহার নং ১৯৯-কেএল/টিডব্লিউ এবং ২০২৬ সালের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনার উপর জাতীয় পরিষদের ১৩ নভেম্বর, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ২৪৪/২০২৫/কিউএইচ১৫-এ নির্ধারিত হয়েছে।

উপরোক্ত কারণে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি বিশ্বাস করে যে সরকারের প্রস্তাবটি বর্তমান আইনি বিধানের সাথে সুপ্রতিষ্ঠিত এবং সামঞ্জস্যপূর্ণ, নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের প্রচারের বিষয়ে পার্টির নীতি বাস্তবায়নের সাথে সাথে; বিকেন্দ্রীকরণকে উৎসাহিত করার, ক্ষমতা অর্পণের, সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদন প্রস্তুত করার জন্য সময় সরলীকরণ এবং সংক্ষিপ্তকরণ এবং গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পগুলিতে বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য প্রবিধান, ২০২৪ সালের পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইনের ৪৩ অনুচ্ছেদের ১ নম্বর ধারায় (২০২৫ সালে সংশোধিত এবং পরিপূরক)।

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/day-nhanh-tien-do-xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-long-thanh-giai-doan-2-20251208103321446.htm