৭ নভেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদ ভবনে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান- এর সভাপতিত্বে ৮ম অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ পূর্ণাঙ্গ কক্ষে বিদ্যুৎ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করে।
জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ক্যাম থি মান ( থান হোয়া প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল থেকে ) বিদ্যুৎ সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) উপর মতামত প্রদানে অংশগ্রহণ করেছিলেন।
আলোচনায় অংশগ্রহণ করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ক্যাম থি ম্যান একমত হন যে সরকারের জমা দেওয়া তথ্যের ভিত্তিতে বিদ্যুৎ আইনের ব্যাপক সংশোধন করা প্রয়োজন, যাতে দলের নির্দেশিকা এবং নীতিমালা এবং জাতীয় জ্বালানি উন্নয়ন সম্পর্কিত রাজ্যের আইনগুলিকে সম্পূর্ণরূপে এবং ব্যাপকভাবে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া যায়।
খসড়া আইনের পরিমার্জনে অবদান রাখার জন্য, প্রতিনিধি ক্যাম থি ম্যান খসড়া আইনের ৫ অনুচ্ছেদে বর্ণিত বিদ্যুৎ উন্নয়ন নীতি সম্পর্কে তার মতামত প্রদান করেন। তদনুসারে, খসড়া আইনের ৫ অনুচ্ছেদে ১৫টি ধারা রয়েছে যার মূল বিষয়বস্তু এবং বিদ্যুৎ উন্নয়নের উপর রাষ্ট্রের নির্দিষ্ট নীতি উভয়ই রয়েছে। এই নীতিগুলির মধ্যে কিছু বাস্তব পরিস্থিতির উপর ভিত্তি করে বিস্তারিতভাবে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য সরকারকে অর্পণ করা হয়েছে। যাইহোক, খসড়া আইনের নীতিগুলি সাধারণত বিদ্যুৎ সম্পর্কে রাষ্ট্রের দৃষ্টিভঙ্গি এবং নীতিগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়ার জন্য রূপরেখাযুক্ত হলেও, তাদের এই নীতিগুলিকে বিস্তারিতভাবে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য কর্তৃপক্ষ নির্ধারণের বিধান নেই। আইন কার্যকর হওয়ার পরে এই নীতিগুলি বাস্তবায়নে অসুবিধা হতে পারে।
অতএব, আইনের বোধগম্যতা এবং প্রয়োগে ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করতে; প্রতিটি নীতির কার্যকারিতা, উন্মুক্ততা এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে; পক্ষপাতিত্ব, দুর্নীতি এবং অপচয়ের ব্যবস্থা তৈরি এড়াতে; এবং বিশেষ করে আইনের সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করতে, প্রতিনিধি ধারা ৫ এর বিষয়বস্তু পর্যালোচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন যাতে স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা যায় যে কোন বিষয়বস্তু এবং নীতি গোষ্ঠীগুলির জন্য বিস্তারিত নিয়মকানুন প্রয়োজন এবং কোন উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ সেগুলি প্রদানের জন্য অনুমোদিত।
খসড়া আইনের ৮ নম্বর অনুচ্ছেদে বর্ণিত বিদ্যুৎ কার্যক্রম এবং বিদ্যুৎ ব্যবহারের নিষিদ্ধ কাজ সম্পর্কে, প্রতিনিধি ক্যাম থি মান বিশ্বাস করেন যে নিষিদ্ধ কাজ তালিকাভুক্ত করার পদ্ধতি নিষিদ্ধ কাজের একটি অসম্পূর্ণ তালিকা তৈরি করতে পারে, যার মধ্যে সাধারণতা এবং ব্যাপকতার অভাব রয়েছে; কিছু বিধান বিষয়বস্তু এবং ধারাগুলির মধ্যে অর্থের সাথে ওভারল্যাপ করে; কিছু বিষয়বস্তু ইতিমধ্যে অন্যান্য নথিতে নিয়ন্ত্রিত হয়েছে বা এই আইনে নিয়ন্ত্রিত করার প্রয়োজন নেই। অতএব, তিনি খসড়া আইনে নিষিদ্ধ কাজগুলি পর্যালোচনা করার প্রস্তাব করেন যাতে ব্যাপকতা, সাধারণতা নিশ্চিত করা যায় এবং পুনরাবৃত্তি এড়ানো যায়।
বিশেষ করে, খসড়ার ধারা ২ এবং ৩ সাধারণভাবে চুরির ক্ষেত্রে ওভারল্যাপ করে। অতএব, বিদ্যুৎ এবং বৈদ্যুতিক সরঞ্জাম চুরি নিষিদ্ধ করার জন্য একটি সাধারণ নিয়ন্ত্রণ প্রদানের জন্য এই দুটি ধারাকে একটি একক ধারায় একত্রিত করা যেতে পারে। একই সময়ে, এই কাজের জন্য প্রশাসনিক এবং ফৌজদারি দায়বদ্ধতার আইনি বিধানের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য ধারা ৩-এ "নাশকতা" ক্রিয়াপদটি "ধ্বংস" এবং "ইচ্ছাকৃতভাবে বৈদ্যুতিক সরঞ্জামের ক্ষতি করা" শব্দ এবং বাক্যাংশ দিয়ে প্রতিস্থাপন করা উচিত।
ধারা ৪, ৫, ৬, ৭ এবং ৮-এ বর্ণিত নিষিদ্ধ কাজগুলির বিষয়বস্তুতে অনেকগুলি ওভারল্যাপিং পয়েন্ট রয়েছে এবং বিদ্যুৎ, বৈদ্যুতিক কাজ, বা সম্পর্কিত কাজের ব্যবহার, শোষণ এবং ব্যবস্থাপনার নিজস্ব নির্দিষ্ট মান এবং মানদণ্ড রয়েছে, তাই সেগুলি সংক্ষিপ্ত করা যেতে পারে।
অন্যদিকে, গণনামূলক পদ্ধতি ব্যবহার করে নিষিদ্ধ আচরণ বর্ণনা করা অবৈজ্ঞানিক এবং কঠোর নয়। অতএব, ধারা ৪, ৫, ৬, ৭ এবং ৮-এর নিয়মাবলীগুলিকে একীভূত এবং সাধারণীকরণের প্রস্তাব করা হয়েছে, যা নিম্নরূপ: "বিদ্যুতের পরিচালনা, শোষণ, ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার, বিদ্যুৎ সুবিধাগুলির সুরক্ষা সুরক্ষা করিডোর, বিদ্যুৎ সুবিধাগুলির সুরক্ষা সংক্রান্ত নিয়মাবলী, বৈদ্যুতিক সুরক্ষা এবং বাঁধ ও জলবিদ্যুৎ জলাধারগুলির সুরক্ষা সংক্রান্ত নিয়মাবলী লঙ্ঘন করে এমন কাজ করা কঠোরভাবে নিষিদ্ধ।"
"বিদ্যুৎ কার্যক্রম এবং বিদ্যুৎ ব্যবহারে হয়রানি, অসুবিধা এবং অবৈধ মুনাফা অর্জন" নিষিদ্ধকারী ধারা ১২ সম্পর্কে প্রতিনিধি যুক্তি দিয়েছিলেন যে এই ক্ষেত্রে, হয়রানি সংস্থা বা ইউনিটের অভ্যন্তরীণ নিয়মকানুন এবং বিধিমালার মধ্যে নৈতিক মানদণ্ড দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হওয়া উচিত, যা আরও উপযুক্ত হবে। "বিদ্যুৎ কার্যক্রম এবং বিদ্যুৎ ব্যবহারে অবৈধ মুনাফা অর্জন" এর ক্ষেত্রে, এই বিধানটি এই আইনে অস্পষ্ট এবং অপ্রয়োজনীয়, কারণ আইনে ইতিমধ্যেই প্রশাসনিক এবং ফৌজদারি উভয়ভাবেই অবৈধ এবং অবৈধ মুনাফা অর্জনের জন্য দায়বদ্ধতার জন্য সাধারণ বিধান রয়েছে। অতএব, খসড়া আইনের ৮ নং অনুচ্ছেদের ১২ নং ধারায় এই বিধানটি অপসারণের প্রস্তাব করা হয়েছে।
বিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের বিষয়ে, খসড়া আইনের ধারা ১৯-এর ধারা ১-এ বলা হয়েছে যে, প্রাদেশিক গণ কমিটি হল ১১০kV এবং ২২০kV ভোল্টেজ স্তরের পাওয়ার গ্রিড বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন করার উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ, যা দুই বা ততোধিক প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের প্রশাসনিক সীমানা অতিক্রম করে, যেখানে রাজ্য ভূমি আইনের বিধান অনুসারে জমি বরাদ্দ বা জমি ইজারা অনুরোধ করে। যাইহোক, বিনিয়োগ আইনের ধারা ৩, ৩১ অনুসারে, প্রধানমন্ত্রী "বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের জন্য দুই বা ততোধিক প্রাদেশিক গণ কমিটির কর্তৃত্বাধীন বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির" জন্য বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন করেন।
অতএব, বিনিয়োগ আইনের বিধানগুলির সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য, খসড়া আইনের ধারা 1, ধারা 1-এ বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের কর্তৃপক্ষকে নিম্নরূপ সংশোধন করার প্রস্তাব করা হয়েছে: প্রধানমন্ত্রী দুই বা ততোধিক প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের প্রশাসনিক সীমানা অতিক্রমকারী 110kV এবং 220kV ভোল্টেজ স্তরের পাওয়ার গ্রিড বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন করেন।
খসড়া আইনের ১৯ নং ধারার ৩ নং ধারায় জলবিদ্যুৎ প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের জন্য কেবল ডসিয়ার, পদ্ধতি এবং প্রক্রিয়া নির্ধারণ করা হয়েছে, কিন্তু বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের নাম নির্দিষ্ট করা হয়নি। অতএব, প্রতিনিধি জলবিদ্যুৎ প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের উপর একটি নির্দিষ্ট নিয়ন্ত্রণ যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন।
খসড়া আইনের ৪৭ অনুচ্ছেদে বর্ণিত বিদ্যুৎ পরিচালনা লাইসেন্স প্রদানের নীতিমালা সম্পর্কে, ৪৭ অনুচ্ছেদের ১ নং ধারায় বলা হয়েছে: "বিদ্যুৎ কার্যকলাপের জন্য লাইসেন্সের প্রয়োজন এমন ক্ষেত্রগুলির মধ্যে রয়েছে: বিদ্যুৎ উৎপাদন, বিদ্যুৎ সঞ্চালন, বিদ্যুৎ বিতরণ, পাইকারি বিদ্যুৎ বিক্রয় এবং খুচরা বিদ্যুৎ বিক্রয়।" এই প্রবিধানে "বিদ্যুৎ খাত পরামর্শ" কার্যক্রম অন্তর্ভুক্ত নয়। তবে, বর্তমান বিদ্যুৎ আইনে "বিদ্যুৎ খাত পরামর্শ" কার্যক্রম এবং এই ধরনের কার্যক্রমের লাইসেন্স প্রদানের উপর খুব নির্দিষ্ট প্রবিধান রয়েছে।
অতএব, প্রতিনিধি ক্যাম থি ম্যান "বিদ্যুৎ খাত পরামর্শ" কে লাইসেন্সপ্রাপ্ত কার্যকলাপ হিসেবে যুক্ত করার প্রস্তাব করেন। তিনি বিদ্যুৎ খাত পরামর্শের ক্ষেত্রে বিদ্যুৎ খাত পরিচালনার লাইসেন্স প্রদানের শর্তাবলীর উপর বিধিমালা যুক্ত করারও পরামর্শ দেন, কারণ বৈদ্যুতিক কাজ হল বিশেষায়িত প্রযুক্তিগত কাজ যা নকশা এবং তত্ত্বাবধান প্রযুক্তিগতভাবে সঠিক না হলে সহজেই মানুষ এবং সরঞ্জামের নিরাপত্তার জন্য ঝুঁকি তৈরি করতে পারে; অতএব, বৈদ্যুতিক কাজের জন্য বিশেষায়িত পরামর্শ পরিষেবা প্রদানের জন্য নকশা এবং তত্ত্বাবধানে পর্যাপ্ত ক্ষমতা এবং দক্ষতা প্রয়োজন।
কোওক হুওং
[বিজ্ঞাপন_২]
সূত্র: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-thao-luat-dien-luc-sua-doi-229744.htm
মন্তব্য (0)