জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে আইনি ব্যবস্থাকে নিখুঁত করা

৫০তম অধিবেশনের ধারাবাহিকতায়, ১৬ অক্টোবর, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান লে মিন হোয়ানের নির্দেশে, জাতীয় পরিষদের স্ট্যান্ডিং কমিটি ডিজিটাল রূপান্তর সংক্রান্ত খসড়া আইনের উপর মতামত প্রদান করে।

ডিজিটাল রূপান্তর আইন প্রকল্পের প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উপমন্ত্রী ভু হাই কোয়ান বলেন যে ডিজিটাল রূপান্তর আইনের বিকাশ প্রধান লক্ষ্য অর্জনের জন্য প্রয়োজনীয় যেমন: জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের উপর আইনি ব্যবস্থাকে নিখুঁত করা, শিল্প ও ক্ষেত্রগুলিতে ডিজিটাল রূপান্তরের উপর একটি আন্তঃক্ষেত্রীয় আইনি ব্যবস্থা তৈরি করা; ডিজিটাল পরিবেশে কার্যকলাপে অংশগ্রহণকারী সত্তাগুলির মধ্যে সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণ করা; ব্যাপক ডিজিটাল রূপান্তর প্রক্রিয়া প্রচার করা; আন্তর্জাতিক সহযোগিতা এবং একীকরণ বৃদ্ধি করা।

সভার সারসংক্ষেপ

ডিজিটাল রূপান্তর আইন তৈরির দৃষ্টিভঙ্গি হল সংবিধান অনুসারে দল ও রাষ্ট্রের নির্দেশিকা এবং নীতিমালা (বিশেষ করে রেজোলিউশন নং 57-NQ/TW তারিখ 22 ডিসেম্বর, 2024) প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা, ভিয়েতনামের আইনি ব্যবস্থা এবং আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলিতে সামঞ্জস্য তৈরি করা যার সদস্য ভিয়েতনাম।

ডিজিটাল রূপান্তর আইন হল একটি কাঠামোগত আইন, যা তথ্য প্রযুক্তির জন্য উপযুক্ত বর্তমান আইনের বিধানগুলিকে উত্তরাধিকারসূত্রে গ্রহণ এবং বিকাশ করে, বর্তমান আইনগুলিকে সংযুক্ত করে এবং একই সাথে ডিজিটাল রূপান্তরের আইনি শূন্যস্থান পূরণ করে জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তর প্রক্রিয়া নিয়ন্ত্রণ এবং প্রচারের জন্য একটি সমলয় এবং ব্যাপক আইনি করিডোর গঠন করে।

অন্যান্য আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত বিষয়বস্তু পুনরায় নিয়ন্ত্রণ করবেন না, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব পরিবর্তন করবেন না। ভিয়েতনামের ব্যবহারিক পরিস্থিতি, ভিয়েতনাম যে আইন এবং আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলির সদস্য, সেগুলির সাথে সামঞ্জস্য রেখে বেশ কয়েকটি দেশের ডিজিটাল রূপান্তরের উন্নয়নের প্রবণতা সম্পর্কে আইন এবং ব্যবহারিক অভিজ্ঞতাগুলি বেছে বেছে উল্লেখ করুন।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উপমন্ত্রী ভু হাই কোয়ান

ডিজিটাল রূপান্তর আইনে ৮টি অধ্যায় এবং ৭৯টি ধারা রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে: ডিজিটাল রূপান্তরের জন্য অবকাঠামো; রাজনৈতিক ব্যবস্থায় সংস্থাগুলির কার্যকলাপের ডিজিটাল সরকার এবং ডিজিটাল রূপান্তর; ডিজিটাল অর্থনীতি; ডিজিটাল সমাজ এবং ডিজিটাল রূপান্তর নিশ্চিত করার ব্যবস্থা। এই আইন ভিয়েতনামী সংস্থা, সংস্থা এবং ব্যক্তি, বিদেশী সংস্থা এবং ভিয়েতনামে ডিজিটাল রূপান্তরের সাথে সম্পর্কিত কার্যকলাপে সরাসরি অংশগ্রহণকারী বা জড়িত ব্যক্তিদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। ২১শে আগস্ট, ২০২৫ তারিখে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ২০২৫ সালের আইনসভার কর্মসূচি সামঞ্জস্য করার বিষয়ে রেজোলিউশন নং ৯৬/২০২৫/NQ-UBTVQH15 জারি করে, যা ২০২৫ সালের আইনসভার কর্মসূচিতে যুক্ত করা হয়েছিল, যা ডিজিটাল রূপান্তর আইনের খসড়ার সংক্ষিপ্ত ক্রম এবং পদ্ধতি অনুসারে দশম অধিবেশনে (অক্টোবর ২০২৫) মন্তব্য এবং অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হবে।

পর্যালোচনা সংস্থার পক্ষে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির ডেপুটি চেয়ারম্যান নগুয়েন ফুওং তুয়ান বলেছেন যে কমিটি সরকারের ১৭ সেপ্টেম্বর, ২০২৫ তারিখের জমা নং ৮০৪/টিটিআর-সিপি-তে প্রস্তাবিত প্রস্তাবগুলির সাথে ডিজিটাল রূপান্তর আইন জারি করার প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত হয়েছে; সরলীকৃত ক্রম এবং পদ্ধতি অনুসারে সরকার কর্তৃক জমা দেওয়া ডিজিটাল রূপান্তর আইনের খসড়ার ডসিয়ার দশম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার আগে বিবেচনার জন্য জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিতে জমা দেওয়ার যোগ্য।

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির উপ-চেয়ারম্যান নগুয়েন ফুওং তুয়ান

খসড়া মৌলিক আইনের বিষয়বস্তু পার্টির নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, সাংবিধানিকতা, বৈধতা, আইনি ব্যবস্থার সাথে সামঞ্জস্য, প্রাসঙ্গিক আন্তর্জাতিক চুক্তির সাথে সামঞ্জস্য এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করে।

তবে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটি খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাকে বিনিয়োগ, বিডিং, রাজ্য বাজেট ইত্যাদি ক্ষেত্রে প্রাসঙ্গিক আইনের সাথে খসড়া আইনের পর্যালোচনা এবং তুলনা চালিয়ে যাওয়ার অনুরোধ করেছে; একই সাথে, আইনি ব্যবস্থায় ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনে বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইনের (ই-কমার্স সংক্রান্ত আইন, উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত), বৌদ্ধিক সম্পত্তি সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত আইন, সাইবার নিরাপত্তা সংক্রান্ত আইন ইত্যাদি) খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাগুলির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় সাধন করতে হবে।

সভার কাঠামোর মধ্যে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সদস্যরা আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের প্রক্রিয়ার পাশাপাশি জীবনের অনেক কার্যকলাপ এবং পরিষেবায় ডিজিটাল রূপান্তর আইনের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন; একই সাথে, তারা বলেন যে ডিজিটাল রূপান্তর আইনের বিধানগুলি বিশেষায়িত আইন এবং সম্পর্কিত আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়া প্রয়োজন।

আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং

সভায় তার মতামত উপস্থাপন করে, আইন ও বিচার কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং আইনি ব্যবস্থায় ডিজিটাল রূপান্তর আইনের অবস্থান স্পষ্টভাবে নির্ধারণের জন্য গবেষণা এবং পর্যালোচনা চালিয়ে যাওয়ার পরামর্শ দেন; বিশেষায়িত আইন এবং বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনের ক্ষেত্রগুলিকে নিয়ন্ত্রণকারী আইনগুলি থেকে খসড়া আইনের নিয়ন্ত্রণের বিষয়গুলিকে আলাদা করার দিকে মনোযোগ দিন যা জাতীয় পরিষদ কর্তৃক সম্প্রতি পাস হয়েছে নিয়ন্ত্রণের পরিধি স্পষ্ট করতে এবং ওভারল্যাপ এবং সদৃশতা এড়াতে।

ডিজিটাল রূপান্তর সংক্রান্ত খসড়া আইনের উপর মতামত প্রদান করে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারওম্যান নগুয়েন থি থানহ বলেন যে খসড়া আইনটি তথ্য প্রযুক্তি আইনের যুক্তিসঙ্গত বিষয়বস্তু উত্তরাধিকারসূত্রে গ্রহণের মনোভাব প্রদর্শন করেছে; একই সাথে, আধুনিক প্রযুক্তির প্রবণতা যেমন: কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, বিগ ডেটা, ইন্টারনেট অফ থিংস, ব্লকচেইন এবং ডিজিটাল কপির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নতুন নিয়মকানুন যুক্ত করেছে।

এছাড়াও, খসড়া সংস্থাটি ইউরোপীয় ইউনিয়ন, জাপান, কোরিয়া ইত্যাদির আন্তর্জাতিক আইনের সাথে ডিজিটাল সরকার কাঠামোরও পরামর্শ নিয়েছে। এর ফলে খসড়া আইনটিকে উন্নত মানদণ্ডের দিকে এগিয়ে যেতে, একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করতে, জনগণ এবং ব্যবসাকে কেন্দ্র করে একটি টেকসই ডিজিটাল অর্থনীতি এবং ডিজিটাল সমাজের দিকে এগিয়ে যাওয়ার চেতনার সাথে ব্যাপক ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করতে সহায়তা করেছে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারপার্সন নগুয়েন থি থান ডিজিটাল রূপান্তর আইনের খসড়ায় মন্তব্য করেছেন।

উপরোক্ত দৃষ্টিভঙ্গির সাথে একমত পোষণ করে এবং ডিজিটাল রূপান্তর সংক্রান্ত খসড়া আইনে মতামত প্রদান করে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন সরকার এবং মন্ত্রণালয়গুলিকে তাদের দায়িত্ববোধ বজায় রাখার জন্য অনুরোধ করেছেন যাতে এই আইন জারি এবং কার্যকর হওয়ার সময়, ডিজিটাল রূপান্তর প্রক্রিয়াটি ত্বরান্বিত করতে হবে এবং ডিজিটাল রূপান্তরের বৈশিষ্ট্যগুলি উল্লেখ করতে হবে।

ডিজিটাল অবকাঠামো সম্পর্কে তার মতামত প্রকাশ করে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিনও পরামর্শ দিয়েছেন যে সরকার স্থানীয়ভাবে ডিজিটাল অবকাঠামোকে একীভূত করার জন্য গবেষণা পরিচালনা করুক; এমন পরিস্থিতি এড়াতে যেখানে প্রতিটি প্রদেশ একটি কেন্দ্রে বিনিয়োগ করে, প্রতিটি প্রদেশ এক ধরণের যন্ত্রপাতিতে বিনিয়োগ করে, প্রতিটি প্রদেশ একটি কোম্পানিকে একটি ভিন্ন ভাষা লেখার জন্য নিয়োগ করে, যা সংযোগকে প্রভাবিত করে। এছাড়াও, যখন ডিজিটাল রূপান্তর আইন জারি করা হয়, তখন এটিকে ব্যয়ও কমাতে হবে, এমন পরিস্থিতি সীমিত করতে হবে যেখানে প্রতিটি প্রদেশ একটি কেন্দ্রে বিনিয়োগ করে, প্রতিটি প্রদেশকে কর্মী যোগ করতে হয়, প্রতিটি প্রদেশ যন্ত্রপাতি কেনার প্রস্তাব দেয়... এছাড়াও, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ডিজিটাল রূপান্তর বাস্তবায়নের সময় সিস্টেম সংযোগ নিশ্চিত করার জন্য সরকারকে গবেষণা পরিচালনা করার পরামর্শও দিয়েছেন।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন

ডিজিটাল রূপান্তর আইনের খসড়া তৈরিকারী সংস্থার পক্ষ থেকে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রী নগুয়েন মানহ হুং বর্তমান ডিজিটাল রূপান্তর কার্যক্রমের অসুবিধা সমাধানের পাশাপাশি আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের প্রচারে আইনের গুরুত্ব নিশ্চিত করেছেন।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সদস্যদের মতামত এবং প্রস্তাবনা সম্পর্কে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রী নগুয়েন মান হুং বলেছেন যে, আসন্ন দশম অধিবেশনে বিবেচনা এবং মন্তব্যের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার আগে, খসড়া আইনটি পর্যালোচনা সংস্থার কাছে পাঠানোর প্রক্রিয়া চলাকালীন মন্ত্রণালয়ের মতামত সম্পূর্ণরূপে গ্রহণ করা হবে।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রী নগুয়েন মানহ হাং

অধিবেশনের সমাপ্তি ঘোষণা করে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান লে মিন হোয়ান নিশ্চিত করেছেন যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সরকার এবং খসড়া তৈরিকারী সংস্থার খসড়া আইনের নথিগুলির গুরুত্ব সহকারে এবং সক্রিয় প্রস্তুতির জন্য অত্যন্ত প্রশংসা করেছে, যা নিয়ম অনুসারে সম্পূর্ণতা এবং অগ্রগতি নিশ্চিত করেছে। বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং পরিবেশ বিষয়ক কমিটির পর্যালোচনা প্রতিবেদনে খসড়া আইনটিকে নিখুঁত করার জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট বিষয়ের উপর ব্যাপকভাবে উল্লেখ, গভীরভাবে বিশ্লেষণ এবং মতামত রয়েছে।

জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইনের নিখুঁতকরণ অব্যাহত রাখার জন্য, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সরকারকে বেশ কিছু বিষয়বস্তু গবেষণা, পরিপূরক, স্পষ্টীকরণ এবং নোট করার নির্দেশ দেওয়ার অনুরোধ করেছে: বাধা দূর করতে, উন্নয়নকে উৎসাহিত করতে এবং ডিজিটাল রূপান্তরে অগ্রগতি অর্জনের জন্য পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটি এবং পলিটব্যুরোর নীতি, নির্দেশিকা, রেজোলিউশন এবং সিদ্ধান্তগুলি গভীরভাবে বোঝা এবং পর্যালোচনা করা, সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা। আইন প্রণয়নের কাজে ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ এবং দুর্নীতি ও নেতিবাচকতার বিরুদ্ধে লড়াই করার বিষয়ে পলিটব্যুরোর ১৭৮ নম্বর নিয়ম কঠোরভাবে বাস্তবায়ন করা।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সরকারকে আইনি নথি ব্যবস্থায় ডিজিটাল রূপান্তর সম্পর্কিত প্রবিধানগুলি সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করার জন্য অনুরোধ করেছে। এছাড়াও, এটি সরকারকে অনুরোধ করেছে যে বাস্তবায়নের সময় দ্বন্দ্ব, ওভারল্যাপ বা আইনি সম্মতির খরচ বৃদ্ধি এড়াতে পূর্ববর্তী আইনি নথিতে প্রবিধানগুলি পুনরায় নিয়ন্ত্রণ বা উল্লেখ না করা হোক, খসড়া আইনে নিয়ন্ত্রিত ডিজিটাল অর্থনীতির পরিধি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে, যেখানে ডিজিটাল প্রযুক্তি এবং ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম ব্যবহার করে এমন অন্যান্য আইনে নিয়ন্ত্রিত অর্থনৈতিক ক্ষেত্রগুলি একীভূত ব্যবস্থাপনা প্রবিধান নিশ্চিত করা হয়েছে। ডিজিটাল রূপান্তর কার্যক্রমে পক্ষগুলির নির্দিষ্ট দায়িত্বের উপর স্পষ্টভাবে মনোনিবেশ করুন। ডিজিটাল রূপান্তরের জন্য আর্থিক এবং ক্রয় বাধা অপসারণের জন্য সম্পূর্ণ প্রবিধান।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান লে মিন হোয়ান সভায় সমাপনী ভাষণ দেন।

জটিল, একচেটিয়া এবং জাতীয় কৌশলগত প্রকৃতির উচ্চ-প্রযুক্তি পণ্য এবং পরিষেবাগুলির জন্য নির্দিষ্ট ক্রয় প্রক্রিয়াগুলির উপর সরকারকে নিয়মাবলী অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করতে হবে। বাজারের অনুশীলনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ প্রযুক্তি ভাড়া পরিষেবাগুলির জন্য আংশিক বা সম্পূর্ণ প্রিপেমেন্ট সহ নমনীয় অর্থপ্রদান পদ্ধতি প্রয়োগের অনুমতি দেয় এমন নিয়মাবলীর পরিপূরক করতে হবে। ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে প্রাসঙ্গিক মন্ত্রণালয় এবং খাতগুলির মধ্যে কার্যকারিতা এবং ক্ষমতার ওভারল্যাপ এবং দ্বিগুণতা এড়াতে এবং ব্যাপকতা, বহু-ক্ষেত্রীয়তা নিশ্চিত করতে ডিজিটাল রূপান্তরের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার উপর সম্পূর্ণ নিয়মাবলী।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সরকারকে অনুরোধ করেছে যে তারা জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির মতামত এবং পর্যালোচনা মতামত অধ্যয়ন এবং গ্রহণ করে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইনের ডসিয়ার সম্পূর্ণ করার জন্য খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে নির্দেশ দিক। বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটিকে নির্ধারিত ১০ম অধিবেশনে বিবেচনার জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া পর্যালোচনা প্রতিবেদনটি সম্পূর্ণ করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে। জাতীয় পরিষদের অফিসের প্রধান সংস্থা, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের জানা এবং বাস্তবায়নের জন্য জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সিদ্ধান্ত ঘোষণা করেছেন।

সূত্র: https://bvhttdl.gov.vn/hoan-thien-he-thong-phap-luat-ve-chuyen-doi-so-quoc-gia-20251016150450381.htm