নাগরিক অভ্যর্থনা কাজের কার্যকারিতা উন্নত করে, নিয়মকানুন নিখুঁত করা

১১ নভেম্বর বিকেলে, গ্রুপ ৭ (এনঘে আন এবং লাম ডং প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল) নাগরিক অভ্যর্থনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করে, অনলাইন নাগরিক অভ্যর্থনার সম্ভাব্যতা; প্রধানের দায়িত্ব এবং নাগরিক রায় প্রয়োগকারী সংস্থা, পিপলস কাউন্সিল সম্পর্কিত প্রবিধানের সমাপ্তি, সেইসাথে নাগরিকদের গ্রহণের পরে আবেদনগুলি পর্যবেক্ষণ এবং পরিচালনা করার ব্যবস্থার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

অনলাইনে নাগরিকদের গ্রহণ করার সময় বৈধতা এবং তথ্য সুরক্ষা নিশ্চিত করা

খসড়া আইনে অনলাইন নাগরিক অভ্যর্থনার ধরণ নিয়ন্ত্রণকারী ধারা ৩ক যুক্ত করার প্রশংসা করে, প্রতিনিধি বো থি জুয়ান লিন ( লাম ডং ) বলেন যে এটি একটি প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ, যা ই-গভর্নমেন্ট এবং ডিজিটাল রাষ্ট্রের অভিমুখের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ আধুনিক শাসন চিন্তাভাবনা প্রদর্শন করে।

গ্রুপ ৭-এর আলোচনা অধিবেশনে পলিটব্যুরো সদস্য, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ডো ভ্যান চিয়েন এবং জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ডুওং খাক মাই (লাম ডং)। ছবি: ফাম থাং

প্রতিনিধির মতে, এই ফর্মটি বিশেষ করে প্রত্যন্ত, বিচ্ছিন্ন এবং দ্বীপ অঞ্চলে মানুষের প্রবেশাধিকার সম্প্রসারণে সহায়তা করে; ভ্রমণ খরচ এবং অপেক্ষার সময় হ্রাস করে; একই সাথে, প্রচার, স্বচ্ছতা এবং সামাজিক পর্যবেক্ষণ ক্ষমতা বৃদ্ধি করে... তবে, এই বিধানটি সত্যিকার অর্থে সম্ভব এবং আইনত বৈধ হওয়ার জন্য, প্রতিনিধি খসড়া আইনে কিছু নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন, যার মধ্যে রয়েছে: অনলাইন নাগরিক অভ্যর্থনা রেকর্ডের আইনি মূল্যকে সরাসরি রেকর্ডের সমতুল্য নিয়ন্ত্রণ করা, অভিযোগ এবং নিন্দা পরিচালনা করার সময় প্রমাণের অবস্থা নিশ্চিত করা; বেনামী অভিযোগ এবং নিন্দা এড়াতে জাতীয় ইলেকট্রনিক শনাক্তকরণ ব্যবস্থা (VNeID) বা অন্যান্য আইনত স্বীকৃত ফর্মের মাধ্যমে নাগরিকদের পরিচয়ের প্রমাণীকরণ স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রণ করা...

এছাড়াও, প্রতিনিধি বো থি জুয়ান লিন সুপারিশ করেছেন যে দ্রুত ডিজিটাল প্রযুক্তি বিকাশের প্রেক্ষাপটে অনলাইন নাগরিক গ্রহণে নিরাপত্তা, সংরক্ষণ এবং ডেটা ব্যবস্থাপনার জন্য প্রয়োজনীয়তা যুক্ত করা প্রয়োজন, ব্যক্তিগত তথ্য ফাঁস এবং গোপনীয়তা লঙ্ঘন রোধ করা।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি বো থি জুয়ান লিন (লাম ডং) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

এই প্রবিধান সংযোজনের সাথে তার একমত প্রকাশ করে, প্রতিনিধি ট্রান নাট মিন (এনঘে আন) পরামর্শ দেন যে সরকারকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা উচিত যে কোন মামলাগুলি অনলাইন ফর্মের মাধ্যমে অপব্যবহার এড়াতে আবেদন করতে পারে, যা একটি আধুনিক সরকার গঠনের লক্ষ্য নিশ্চিত করে যা এখনও জনগণের কাছাকাছি, জনগণের কাছাকাছি এবং জনগণের সেবা করে।

নাগরিকদের গ্রহণে নেতাদের স্পষ্ট দায়িত্ব

এই আইন প্রকল্পের আলোচনায় অংশগ্রহণ করে, গ্রুপ ৭ এর প্রতিনিধিদের মতামত স্থানীয় পর্যায়ে নাগরিক অভ্যর্থনা কাজের সাথে সম্পর্কিত নিয়মকানুনগুলিকে নিখুঁত করার উপরও আলোকপাত করে। প্রতিনিধি বো থি জুয়ান লিনের মতে, খসড়ার ১৫ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মাসে কমপক্ষে ২ দিন সরাসরি নাগরিকদের গ্রহণ করবেন, যা একটি নতুন এবং প্রগতিশীল বিষয়, যা নেতার দায়িত্বকে উন্নীত করে। যাইহোক, বাস্তবে, সম্প্রতি কিছু এলাকায়, এমন পরিস্থিতি রয়েছে যেখানে নেতারা এটি গুরুত্ব সহকারে বাস্তবায়ন করেননি, এমনকি নাগরিকদের গ্রহণ করাও একটি আনুষ্ঠানিকতা, যা মানুষকে অন্যান্য স্তরে আবেদন পাঠাতে বাধ্য করে, প্রাদেশিক এবং কেন্দ্রীয় স্তরের উপর চাপ সৃষ্টি করে...

অতএব, প্রতিনিধিদল পরামর্শ দিয়েছেন যে আইনে সুনির্দিষ্ট নিষেধাজ্ঞা যুক্ত করা উচিত যদি কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান কোনও বৈধ কারণ ছাড়া নিয়মিতভাবে নাগরিকদের গ্রহণ না করেন, তাহলে তাকে প্রশাসনিক দায়িত্ব বহন করতে হবে এবং এই বিষয়বস্তুটি বার্ষিক মূল্যায়ন এবং ক্যাডারদের শ্রেণীবিভাগের মানদণ্ডেও অন্তর্ভুক্ত করা উচিত।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ট্রান নাট মিন (এনঘে আন) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

আরেকটি উদ্বেগের বিষয় হিসেবে, প্রতিনিধি ট্রান নাট মিন বলেন যে, ১৫ নং ধারার ৩ নং ধারায়, নাগরিকদের গ্রহণে কমিউন পর্যায়ে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানকে সহায়তা করার জন্য উপদেষ্টামূলক কাজের উপর যে নিয়ন্ত্রণ আরোপ করা হয়েছে তা আসলে যথাযথ নয়; কারণ এটি কমিউন পর্যায়ে পিপলস কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থার কাজ। অতএব, প্রতিনিধি নীতিমালা নির্ধারণের লক্ষ্যে এই নিয়ন্ত্রণ সম্পূর্ণ করার পরামর্শ দিয়েছেন, কমিউন পর্যায়ে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানকে আইনি বিধি অনুসারে পরামর্শমূলক কাজ সম্পাদনের জন্য উপযুক্ত ইউনিট নিয়োগ করার জন্য নিযুক্ত করা; বাস্তবায়ন সংস্থার বিবরণ সরকার কর্তৃক নির্ধারিত হয়, যা আইনি ব্যবস্থায় ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করে।

নির্বাচিত প্রতিনিধিদের ভূমিকা ও দায়িত্ব আরও জোরদার করা

পিপলস কাউন্সিল কর্তৃক নাগরিক অভ্যর্থনার বিষয়বস্তু সম্পর্কে, প্রতিনিধি বো থি জুয়ান লিন বলেন যে খসড়ার ২২ অনুচ্ছেদের বিধানগুলি তত্ত্বাবধানের ভূমিকা জোরদার করার জন্য প্রয়োজনীয়, জনগণ এবং সরকারের মধ্যে সেতুবন্ধন হিসেবে পিপলস কাউন্সিলের ভূমিকা নিশ্চিত করে। একই সাথে, একটি বিধান যুক্ত করার প্রস্তাব করা হয়েছে: সকল স্তরের পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধিদের নাগরিক অভ্যর্থনার ফলাফল একই স্তরের পিপলস কাউন্সিলের স্থায়ী কমিটি এবং শেষ পর্যন্ত পর্যবেক্ষণ ও তত্ত্বাবধানের জন্য নাগরিক অভ্যর্থনা কমিটির কাছে রিপোর্ট করতে হবে। একই সময়ে, প্রতিনিধিদের নাগরিক অভ্যর্থনা কার্যক্রমের জন্য আর্থিক সহায়তা, উপায় এবং সহায়তা ইউনিটের একটি ব্যবস্থা রয়েছে, বিশেষ করে কমিউন স্তরে - যেখানে অনেক প্রতিনিধি একযোগে পদে অধিষ্ঠিত... এর পাশাপাশি, প্রতিনিধি কর্তৃক উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে আবেদন স্থানান্তর করার পরে নিষ্পত্তি পর্যবেক্ষণ এবং তাৎক্ষণিকভাবে সমাধানের জন্য দায়িত্ব নির্ধারণ করা প্রয়োজন, "আবেদন স্থানান্তরের পরে, দায়িত্ব শেষ" পরিস্থিতি এড়ানো।

প্রতিনিধি বো থি জুয়ান লিনের মতামতের সাথে একমত পোষণ করে, প্রতিনিধি ট্রান থি থু হ্যাং (লাম ডং) জোর দিয়ে বলেন যে নাগরিকদের (অনলাইনে হোক বা ব্যক্তিগতভাবে) গ্রহণ করার সময়, আবেদন বা সুপারিশ গ্রহণকারী ব্যক্তিকে অবশ্যই শেষ পর্যন্ত মামলাটি পর্যবেক্ষণ এবং পরিচালনা করার জন্য দায়ী থাকতে হবে, নিশ্চিত করতে হবে যে তারা প্রক্রিয়াটি, সমাধানের ফলাফলগুলি বোঝে এবং জনগণকে প্রতিক্রিয়া প্রদান করে...

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ট্রান থি থু হ্যাং (লাম ডং) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

"নির্বাচিত প্রতিনিধিদের দায়িত্ব - তা সে কমিউন বা প্রাদেশিক স্তরে হোক বা জাতীয় পরিষদের ডেপুটি হিসেবে - শেষ পর্যন্ত মামলাটি অনুসরণ করা, আইন অনুসারে এবং যুক্তিসঙ্গতভাবে সমাধান করা নিশ্চিত করা এবং জনগণের কথা শোনা, বোঝার এবং তাদের সাথে থাকার মনোভাব প্রদর্শন করা," প্রতিনিধি ট্রান থি থু হ্যাং নিশ্চিত করেছেন।

খসড়ার ২২ নম্বর ধারা সম্পূর্ণ করার জন্য মন্তব্য করতে গিয়ে প্রতিনিধি ট্রান নাট মিন বলেন যে, প্রাদেশিক ও সাম্প্রদায়িক স্তরে গণ পরিষদের স্থায়ী কমিটি নাগরিকদের নিয়মিত গ্রহণের জন্য বেসামরিক কর্মচারীদের পাঠানোর জন্য যে নিয়ন্ত্রণ আরোপ করেছে তা যুক্তিসঙ্গত নয়। কারণ, প্রাদেশিক স্তরে, এই কর্তৃত্ব জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল এবং গণ পরিষদের কার্যালয়ের, গণ পরিষদের স্থায়ী কমিটির নয়; সাম্প্রদায়িক স্তরে, বেসামরিক কর্মচারীরা সাম্প্রদায়িক স্তরে গণ পরিষদের চেয়ারম্যানের কর্তৃত্বাধীন, তাই সাম্প্রদায়িক স্তরে গণ পরিষদ কর্তৃক বেসামরিক কর্মচারীদের অব্যাহতভাবে প্রেরণের ফলে দ্বিগুণতা দেখা দেবে... "বাস্তবে, পার্টি কমিটি, গণ পরিষদ এবং গণ কমিটির জন্য নাগরিকদের গ্রহণের জন্য স্থানীয় পর্যায়ে কেবল একটি সাধারণ অফিস রয়েছে, এই কাজটি সম্পাদনকারী বেসামরিক কর্মচারীরা গণ পরিষদ এবং গণ কমিটির কার্যালয় থেকে", প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন।

আইন প্রণয়নের কৌশলের ক্ষেত্রে, প্রতিনিধিদল ২২ অনুচ্ছেদের নাম থেকে "পিপলস কাউন্সিল" শব্দটি অপসারণের প্রস্তাবও করেছিলেন, কারণ বিষয়বস্তু মূলত পিপলস কাউন্সিল প্রতিনিধিদের দ্বারা নাগরিকদের গ্রহণ নিয়ন্ত্রণ করে, পিপলস কাউন্সিল সংস্থা দ্বারা নয়। স্থানীয় সরকার সংগঠন আইনে নির্ধারিত বিষয়বস্তু এবং কর্তৃত্বের সাথে আরও সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং নির্ভুল হওয়ার জন্য নিবন্ধের নামটি সংশোধন করা উচিত।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-nang-cao-hieu-qua-cong-tac-tiep-cong-dan-10395270.html