নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা বিধিমালার একীকরণ

গত সপ্তাহে, নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইনটি জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হয়েছে। ভোটার এবং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের আগ্রহের অনেক বিষয়বস্তু হলো নগর ও গ্রামীণ এলাকা নিয়ন্ত্রণ, পরিচালনা এবং উন্নয়নের সমাধান, যাতে সুরেলা, টেকসই উন্নয়ন এবং নগর ও গ্রামীণ স্থানের মধ্যে কার্যকর সংযোগ তৈরি করা যায়।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা ২০ জুন, ২০২৪ তারিখে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইনের খসড়া নিয়ে একটি সভায় যোগ দিচ্ছেন। (ছবি: ডাং খোয়া)

জাতীয় পরিষদে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা এবং পরীক্ষাকারী সংস্থার প্রতিবেদন শোনার পর এবং দলগতভাবে আলোচনা করার পর, জাতীয় পরিষদের বেশিরভাগ ডেপুটি একমত হন যে খসড়া আইনের লক্ষ্য পরিকল্পনা নীতি ও আইনের নিখুঁতকরণ, টেকসই উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য পরিকল্পনার মান উন্নত করার বিষয়ে দল ও রাষ্ট্রের অভিমুখীকরণকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা। সরকারের জমা দেওয়া তথ্য অনুসারে, নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইনটি একটি আইনি ভিত্তি, একটি সমকালীন, ব্যাপক, একীভূত ব্যবস্থাপনা হাতিয়ার তৈরি করার জন্য তৈরি করা হয়েছিল, যা ত্রুটি, সীমাবদ্ধতা, অপ্রতুলতা, অসুবিধা এবং বাস্তবে বাধা অতিক্রম করবে। এই আইনের বিষয়বস্তুর অভিমুখীকরণ সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটি পরিকল্পনার নির্মাণ, সমন্বয় এবং পরিপূরককরণে মানসিকতা, "জিজ্ঞাসা-দান" প্রক্রিয়া এবং "গোষ্ঠীগত স্বার্থ" শব্দটি দৃঢ়ভাবে দূর করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছে, যার ফলে বাস্তবে প্রকল্প বাস্তবায়ন ধীরগতির পরিস্থিতির সৃষ্টি হয়। প্রধান বিষয়বস্তু সম্পর্কে, নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা সংক্রান্ত বিধিমালার একীকরণই সেই বিষয়বস্তু যা অনেক লোকের আগ্রহের বিষয়। প্রতিনিধি লে হু ট্রি (খান হোয়া প্রতিনিধিদল) এবং আরও বেশ কয়েকজন প্রতিনিধি বলেছেন যে এই আইনটি তৈরির জন্য নগর পরিকল্পনা আইন এবং নির্মাণ আইনকে একীভূত করা বর্তমান পরিকল্পনা কাজের অনেক ত্রুটি দূর করতে সাহায্য করবে। প্রকৃতপক্ষে, অনেক পরিকল্পনা আছে এমন জায়গায়, ওভারল্যাপিং পরিকল্পনা রয়েছে। মতামত অনুসারে, এই খসড়া আইনটি জাতীয়, প্রাদেশিক, জেলা এবং সাম্প্রদায়িক স্তরে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা ব্যবস্থা নির্ধারণের জন্য নীতি নির্ধারণ করে; পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠা, মূল্যায়ন এবং অনুমোদনের জন্য ক্রম এবং পদ্ধতি সম্পর্কিত বিধি; পরিকল্পনা পরামর্শ সংস্থা নির্বাচনের বিধি, তহবিল উৎস এবং পরিকল্পনার মান এবং সম্ভাব্যতা উন্নত করার জন্য অন্যান্য প্রাসঙ্গিক বিধি; নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা সম্পর্কে তথ্য অ্যাক্সেস এবং সরবরাহের অধিকার... এই নীতিগুলি মূলত পরিকল্পনা ক্ষেত্রের ত্রুটিগুলি সমাধান করবে, নগর ও গ্রামীণ স্থানগুলির মধ্যে সংযোগ প্রচার করবে এবং এলাকা, অঞ্চল এবং সমগ্র দেশের সামগ্রিক উন্নয়নকে সমর্থন করবে বলে আশা করা হচ্ছে। দলে মতামত প্রদান করে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারওম্যান নগুয়েন থি থান পরামর্শ দেন যে টাইপ ৪, টাইপ ৫ এবং শহরতলির ছোট নগর পরিকল্পনা তৈরির দিকে মনোযোগ দেওয়া উচিত। প্রয়োজনীয়তা হল নগর উন্নয়ন এবং গ্রামীণ উন্নয়নের মধ্যে ব্যবধান ভাঙা বা তৈরি করা নয়। জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারওম্যানের মতে: নীতিগুলির মধ্যে একটি হল "আপনি যা কিছু করেন তার একটি পরিকল্পনা, একটি কৌশল থাকতে হবে", এবং গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল এই পরিকল্পনাগুলির বাস্তবায়ন কীভাবে ডিজাইন এবং সংগঠিত করা যায় যাতে ওভারল্যাপ এড়ানো যায়, যা ব্যবস্থাপনা এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় সত্যিকার অর্থে আরও সুবিধাজনক করে তোলে। এটি পরিকল্পনার কাজ, স্তর এবং সেক্টরে জমা দেওয়া পদ্ধতিতে অর্থ অপচয় এড়াতে সাহায্য করে; অনেক সময় নেয় কিন্তু কম দক্ষতার সাথে। প্রতিষ্ঠান এবং নীতিগুলিকে নিখুঁত করার প্রয়োজনীয়তার কথা উল্লেখ করে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারওম্যান বলেন যে দীর্ঘমেয়াদী, ব্যাপক, কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি সহ একটি বহু-ক্ষেত্রগত, অন্তর্ভুক্তিমূলক পদ্ধতি থাকা দরকার, বাজারের নিয়ম এবং টেকসই উন্নয়নের নিয়মগুলিকে সম্মান করা। ক্রমবর্ধমান নগরায়নের প্রেক্ষাপটে, নগরায়ন গ্রামীণ এলাকায় প্রভাবিত করা উচিত নয় যেখানে জাতির অনন্য সাংস্কৃতিক পরিচয় সংরক্ষিত রয়েছে। খসড়া আইনের ৩ নং অনুচ্ছেদে বর্ণিত নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা ব্যবস্থা সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান মান ( ভিন ফুক প্রতিনিধি) পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া সংস্থা বিনিয়োগ আইন, ভূমি আইন, নির্মাণ আইন ইত্যাদির সাথে পরিকল্পনার সঙ্গতি মূল্যায়ন অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করবে; এর ফলে, রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলি বিনিয়োগ প্রকল্প মূল্যায়ন করার সময় পরিকল্পনা স্তর প্রয়োগের জন্য শর্ত এবং নীতিগুলির মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা হবে। অনেক জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনায়, ভূমি ব্যবহারের সাথে সম্পর্কিত বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় প্রয়োগের সুবিধার্থে কোন পরিকল্পনা প্রথমে আসে এবং কোনটি পরে আসে তা স্পষ্ট করা প্রয়োজন। এটা বিশ্বাস করা হয় যে খসড়া আইনটি নতুন নগর এলাকার উন্নয়ন প্রবণতা আপডেট করেছে; তবে, প্রতিনিধি ফান ভ্যান মাই (হো চি মিন সিটি প্রতিনিধি) বলেছেন যে এখনও অনেক নতুন নগর মডেল রয়েছে যেমন শিল্প পরিষেবা নগর এলাকা, সৃজনশীল জ্ঞান নগর এলাকা, বহু-কেন্দ্রিক নগর এলাকা, উপগ্রহ নগর এলাকা, স্টেশন নগর এলাকা...; অথবা গ্রামীণ পরিকল্পনার ক্ষেত্রে, বর্তমানে "শহরের মধ্যে গ্রাম", সবুজ নগর এলাকা, পরিবেশগত নগর এলাকা গঠনের প্রবণতা রয়েছে... নগর ও গ্রামীণ উন্নয়নের বিষয়গুলি যেমন বর্জ্য ব্যবস্থাপনা, বর্জ্য জল ব্যবস্থাপনা, বন্যা ব্যবস্থাপনা, জলবায়ু পরিবর্তন অভিযোজন...; প্রাকৃতিক ও পরিবেশগত উপাদান সংরক্ষণ, টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্য অর্জনের লক্ষ্যে... পরিচালনায় প্রযুক্তি প্রয়োগের অন্যান্য বিষয়বস্তু সম্পর্কে, খসড়া কমিটিকে ভবিষ্যতে নতুন নগর উন্নয়ন প্রবণতা বিবেচনায় নিয়ে সম্পূর্ণ এবং সুনির্দিষ্টভাবে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য সাবধানতার সাথে গবেষণা চালিয়ে যেতে হবে। প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান তিয়েন (ভিন ফুক প্রতিনিধিদল) এবং অনেক প্রতিনিধি বর্তমান পরিস্থিতি প্রতিফলিত করেছেন, অনেক এলাকায়, পরিকল্পনা ক্ষেত্রের নিয়মকানুন এখনও "ছড়িয়ে ছিটিয়ে" রয়েছে, অনেক আইনে উল্লেখ করা হয়েছে এবং বাস্তবে প্রয়োগ এবং প্রয়োগ কঠিন। এই আইন প্রণয়নের মূল বিষয় হল প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলিকে দৃঢ়ভাবে হ্রাস করা, বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক পরিবেশের দৃঢ় উন্নতি করা, মানুষ এবং জনগণের জীবনযাত্রার মানকে কেন্দ্রবিন্দু হিসেবে গ্রহণ করা, নগর সংস্কৃতি ও সভ্যতাকে উন্নয়নের ভিত্তি হিসেবে গড়ে তোলা... প্রতিনিধিরা জনগণের নাগরিক, রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক, সাংস্কৃতিক এবং সামাজিক অধিকার সম্পর্কিত আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলি সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করার পরামর্শও দিয়েছেন, যাতে স্পষ্টভাবে নিশ্চিত করা যায় যে আইনের বিধানগুলি টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্য (SDGs) বাস্তবায়নে অবদান রাখে।

পরিকল্পনা স্থাপন, মূল্যায়ন, অনুমোদন এবং সমন্বয়ের ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণকে শক্তিশালী করা এবং পরিকল্পনা কাজে প্রশাসনিক পদ্ধতি পর্যালোচনা এবং হ্রাস অব্যাহত রাখা প্রয়োজন। প্রতিনিধি ট্রান হোয়াং এনগান ( হো চি মিন সিটি প্রতিনিধি) পরিকল্পনা কার্যক্রমের জন্য সহায়তা সংস্থান গ্রহণ এবং সহায়তা সংস্থান ব্যবহারের তথ্য প্রকাশ্যে ঘোষণা এবং স্বচ্ছতার সাথে ঘোষণা করার দায়িত্বের উপর কঠোর নিয়মকানুন পরিপূরক করা প্রয়োজন... প্রতিনিধি ট্রান থি হং আন (কোয়াং এনগাই প্রতিনিধি) নগর ও গ্রামীণ এলাকার উন্নয়ন স্থানকে সংকুচিত করে "অনমনীয়" করার পরিবর্তে সাধারণ পরিকল্পনার "গতিশীল", উন্মুক্ত এবং ভিত্তিক প্রকৃতি নিশ্চিত করা প্রয়োজন; জোনিং পরিকল্পনা এবং বিস্তারিত পরিকল্পনার জন্য, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার জন্য নির্দিষ্টতা, যৌক্তিকতা, সম্ভাব্যতা এবং সুবিধা নিশ্চিত করা প্রয়োজন। ( অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থান )

Nhandan.vn সম্পর্কে

সূত্র: https://nhandan.vn/hop-nhat-cac-quy-dinh-ve-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post815750.html