বিমান পরিবহন খাতে বিনিয়োগের জন্য রাষ্ট্র বহির্ভূত সম্পদ সংগ্রহ করা

পরিদর্শন সংস্থার প্রতিনিধিত্বকারী জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং বলেন: কমিটির স্থায়ী কমিটি ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল আইনের ব্যাপক সংশোধনী অনুমোদন করেছে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান অধিবেশনের উদ্বোধনী ভাষণ দিচ্ছেন। (ছবি: দোয়ান তান/ভিএনএ)

৫ সেপ্টেম্বর সকালে ভিয়েতনাম বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সংস্থাগুলিকে সর্বোচ্চ মানের সাথে খসড়া আইনটি সম্পন্ন করার জন্য সরকারের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় করার এবং এক-সেশন প্রক্রিয়া অনুসারে বিবেচনা ও অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার অনুরোধ করে।

সরকারের প্রস্তাব উপস্থাপন করে, নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন বলেন যে আইন প্রকল্পের উন্নয়নের লক্ষ্য হল পার্টি এবং রাজ্যের নির্দেশিকা এবং নীতি, বেসামরিক বিমান চলাচলের ক্ষেত্রে নিখুঁত প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা; আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের প্রতি ভিয়েতনামের প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়ন করা; বেসামরিক বিমান চলাচলের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা এবং দক্ষতা বৃদ্ধি করা; অসুবিধা এবং ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠা; নতুন এবং উদীয়মান সমস্যাগুলির সমাধান প্রস্তাব করা; বাধাগুলি পরিষ্কার করা, আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন, আন্তর্জাতিক একীকরণের জন্য নতুন গতি তৈরি করা এবং নতুন যুগে জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করা।

আইন প্রণয়নের চিন্তাভাবনায় উদ্ভাবনের চেতনা বাস্তবায়ন করে, খসড়া আইনটি কেবল জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বাধীন মৌলিক কাঠামোগত বিষয় এবং বিষয়বস্তু নিয়ন্ত্রণ করে; এটি ১১টি অধ্যায় এবং ১০৭টি ধারা (বর্তমান আইনের চেয়ে ৯৫টি ধারা কম) অন্তর্ভুক্ত করার জন্য পুনর্বিন্যাস এবং কাঠামোগত করা হয়েছে।

জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান, যিনি পরীক্ষাকারী সংস্থার প্রতিনিধিত্ব করছেন, বলেছেন: কমিটির স্থায়ী কমিটি ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল আইনের ব্যাপক সংশোধনীর সাথে একমত। তবে, খসড়া আইনের বিষয়বস্তু বর্তমান আইনি ব্যবস্থার অনেক আইন এবং ভিয়েতনামের সদস্য এমন অনেক আন্তর্জাতিক চুক্তির সাথে সম্পর্কিত।

অতএব, পর্যালোচনা সংস্থা আন্তর্জাতিক চুক্তির সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করতে এবং আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করতে পর্যালোচনা চালিয়ে যাওয়ার পরামর্শ দেয়; যেখানে বেসামরিক বিমান চলাচল কার্যক্রমের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য বর্তমান আইন থেকে ভিন্ন নিয়মকানুন থাকা সত্যিই প্রয়োজনীয়, সেখানে ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য প্রাসঙ্গিক আইনের বিধান সংশোধন করা প্রয়োজন।

বিমানবন্দর নির্মাণ এবং বিমানবন্দরে সুযোগ-সুবিধা নির্মাণে বিনিয়োগের বিষয়ে (ধারা ৩১), কমিটির স্থায়ী কমিটি মূলত খসড়া আইনের বিধানগুলির সাথে একমত যে আজ বিমানবন্দরে নতুন নির্মাণ, আপগ্রেড, সম্প্রসারণ, রক্ষণাবেক্ষণ এবং দ্বৈত-ব্যবহারের সুবিধাগুলিতে বিনিয়োগের ক্ষেত্রে অসুবিধা এবং বাধাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য। যাইহোক, ভূমি আইনে বলা হয়েছে যে উৎপাদন এবং অর্থনৈতিক নির্মাণ কার্যক্রমের সাথে জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা জমি ব্যবহার করে এমন ইউনিট এবং উদ্যোগগুলিকে "ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর, দান বা লিজ দেওয়ার অনুমতি নেই।"

অতএব, মূল্যায়ন সংস্থাটি বাস্তবায়নের সময় সমস্যা এড়াতে বিনিয়োগকারী এবং উদ্যোগগুলি দ্বারা প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা জমির ব্যবহারের ধরণ স্পষ্ট করার সুপারিশ করে; প্রয়োজনে, ধারাবাহিকতা এবং অভিন্নতা নিশ্চিত করার জন্য ভূমি আইনের বিধানগুলিতে সংশোধন এবং পরিপূরক প্রস্তাব করুন।

রাষ্ট্রীয় মূলধন ব্যবহার করে বিমানবন্দর নির্মাণে বিনিয়োগের বিষয়ে (ধারা ৩২), কমিটির স্থায়ী কমিটি সামাজিকীকরণ জোরদারকরণ এবং পরিবহন অবকাঠামোতে বিনিয়োগে অংশগ্রহণের জন্য রাষ্ট্রীয় সম্পদকে একত্রিত করার বিষয়ে দলের দৃষ্টিভঙ্গি এবং নীতিগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের জন্য এই বিধানের পরিপূরক হিসাবে সম্মত হয়েছে; নিশ্চিত করে যে বেসরকারি অর্থনীতি ব্যবসায়িক সুযোগ অ্যাক্সেসে অন্যান্য অর্থনৈতিক খাতের সাথে সমানভাবে প্রতিযোগিতা করে।

এছাড়াও, ধারা ৩২-এর ধারা খ-এর ধারা ২-এ প্রবিধান সংশোধনের প্রস্তাব রয়েছে যাতে বলা হয়েছে যে যখন প্রকল্পের পরিচালনার সময়কাল শেষ হয়ে যায় এবং বিনিয়োগকারীরা এটি বাস্তবায়ন চালিয়ে যেতে চান এবং আইন দ্বারা নির্ধারিত শর্ত পূরণ করেন, তখন বিনিয়োগকারীদের অধিকার নিশ্চিত করার জন্য প্রকল্পের পরিচালনার সময়কাল বাড়ানোর জন্য বিবেচনা করা হবে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন বক্তব্য রাখছেন। (ছবি: দোয়ান তান/ভিএনএ)

এই বিষয়বস্তু শেষ করে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাকে অনুরোধ করেছেন যেন সরকারকে কিছু ধরণের মনুষ্যবিহীন বিমান এবং অন্যান্য উড়ন্ত যানবাহন সম্পর্কিত খসড়া আইনের পরিধি পর্যালোচনা এবং স্পষ্টীকরণ অব্যাহত রাখার পরামর্শ দেওয়া হয়, যাতে নিশ্চিত করা যায় যে জনগণের বিমান প্রতিরক্ষা আইনের বিধানের সাথে কোনও দ্বিগুণ বা ওভারল্যাপ না হয়, তবে সংশ্লিষ্ট ধরণের যানবাহন নিয়ন্ত্রণে কোনও আইনি ফাঁক তৈরি না হয়।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান খসড়া আইনের বিধানগুলি সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করার জন্য খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাকে অন্যান্য সংস্থার সাথে সমন্বয় করার অনুরোধ করেছেন, যাতে ভিয়েতনাম যে আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলির সদস্য, সেগুলির সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা যায় এবং আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা যায়। বেসামরিক বিমান চলাচল কার্যক্রমের নতুন প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য এই আইনে বর্তমান আইন থেকে ভিন্ন বিধান থাকা সত্যিই প্রয়োজনীয়, আইনের ধারাবাহিকতা এবং অভিন্নতা নিশ্চিত করার জন্য অবিলম্বে প্রাসঙ্গিক আইন সংশোধন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন (যেমন ভূমি আইন, পাবলিক সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সংক্রান্ত আইন; কর আইন, বিনিয়োগ আইন, রাজ্য বাজেট আইন ইত্যাদির মতো অন্যান্য বিশেষ আইন); কেন্দ্রীয় রেজোলিউশনগুলিকে আরও সুনির্দিষ্টভাবে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের জন্য গবেষণা চালিয়ে যান।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সদস্যরা খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটিকে সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় করে বিমানবন্দর এবং বিমানবন্দরের কাজের সাথে সম্পর্কিত আর্থিক বিনিয়োগ, মূল্য এবং অর্থ প্রদানের বিষয়ে নির্দিষ্ট নিয়মকানুন গবেষণা, সতর্কতার সাথে পর্যালোচনা, প্রস্তাব, সংশোধন এবং নিখুঁত করার জন্য অনুরোধ করেছেন যাতে বর্তমান অসুবিধা এবং বাধাগুলি দূর করা যায়; বিমান খাতে বিনিয়োগের জন্য অ-রাষ্ট্রীয় সম্পদগুলিকে একত্রিত করার জন্য একটি আইনি করিডোর তৈরি করা, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের লক্ষ্যগুলি ভালভাবে পূরণ করা, জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তা সম্ভাবনাকে শক্তিশালী করা এবং আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা।

vietnamplus.vn এর মতে

সূত্র: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phap-luat-cuoc-song/huy-dong-nguon-luc-ngoai-nha-nuoc-dau-tu-vao-linh-vuc-hang-khong-157478.html