কর বাধ্যবাধকতা পূরণ না হলেও প্রকল্প স্থানান্তরের অনুমতি দেওয়ার প্রস্তাব

হো চি মিন সিটি রিয়েল এস্টেট অ্যাসোসিয়েশন (HoREA) প্রধানমন্ত্রীর কাছে "রিয়েল এস্টেট ব্যবসা সংক্রান্ত খসড়া আইনের কিছু বিধানের উপর মন্তব্য প্রদান (সংশোধিত)" শিরোনামে একটি নথি পাঠিয়েছে। যেখানে, HoREA আর্থিক বাধ্যবাধকতা পূরণ না হলে প্রকল্প স্থানান্তরের অনুমতি দেওয়ার প্রস্তাব করেছে।

HoREA-এর চেয়ারম্যান মিঃ লে হোয়াং চাউ-এর মতে, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা সংক্রান্ত আইন সংশোধন করা এবং এমন নিয়মাবলীর সাথে পরিপূরক করা প্রয়োজন যে যদি কোনও বিনিয়োগকারী জমি সংক্রান্ত আর্থিক বাধ্যবাধকতা - ভূমি ব্যবহারের ফি, জমি ভাড়া; সম্পর্কিত কর, ফি এবং চার্জ সহ - সম্পূর্ণ না করেই কোনও প্রকল্প বা রিয়েল এস্টেট প্রকল্পের অংশ স্থানান্তর করেন - তাহলে হস্তান্তরকারী বাস্তবায়নের জন্য দায়ী থাকবেন।

স্থানান্তরের অনুমতি দিলে অনেক প্রকল্প "খুলে" দেওয়া হবে (ছবি: চিত্র)

মিঃ চাউ-এর মতে, যদি প্রকল্পটির ভূমি ব্যবহারের অধিকারের শংসাপত্র থাকে, তাহলে হস্তান্তরকারী বিনিয়োগকারী রাষ্ট্রের প্রতি তার আর্থিক বাধ্যবাধকতা পূরণ করেছেন। যদি প্রকল্পটির জন্য শুধুমাত্র একটি উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থার কাছ থেকে জমি বরাদ্দ বা জমি ইজারা সিদ্ধান্ত থাকে, তাহলে দুটি ক্ষেত্রে ঘটতে পারে: হস্তান্তরকারী বিনিয়োগকারী তার আর্থিক বাধ্যবাধকতা পূরণ করেছেন কিন্তু এখনও তাকে ভূমি ব্যবহারের অধিকারের শংসাপত্র দেওয়া হয়নি; রাষ্ট্রের প্রতি তার আর্থিক বাধ্যবাধকতা পূরণ করেননি তাই এটি মঞ্জুর করা হয়নি।

২০২০ সালের বিনিয়োগ আইনে "বিনিয়োগ প্রকল্প সমন্বয়" নির্ধারণ করা হয়েছে, যা "বিনিয়োগকারীদের উদ্দেশ্যগুলি (...) সমন্বয় করার অধিকার প্রদান করে প্রকল্পগুলিকে একীভূত করার বা একটি প্রকল্পকে অনেক প্রকল্পে বিভক্ত করার...", যার মধ্যে রয়েছে এমন ক্ষেত্রে যেখানে বিনিয়োগকারীকে প্রকল্প স্থানান্তর পাওয়ার পরে, প্রকল্পের একটি অংশ সমন্বয় করতে হবে, যার ফলে রাষ্ট্রের উপর অতিরিক্ত আর্থিক বাধ্যবাধকতা তৈরি হবে।

HoREA-এর মতে, একটি প্রকল্প বা প্রকল্পের অংশ হস্তান্তর হল উদ্যোগের "উৎপাদন ও ব্যবসার স্বায়ত্তশাসনের" অধীনে একটি "স্বাভাবিক" ব্যবসায়িক কার্যকলাপ যা ২০১৪, ২০২০ সালের উদ্যোগ সংক্রান্ত আইনের ৭ অনুচ্ছেদে বর্ণিত হয়েছে।

"এমন মতামত রয়েছে যে যদি প্রকল্প স্থানান্তর "খোলাখুলিভাবে" অনুমোদিত হয়, তাহলে একটি প্রকল্প বহুবার স্থানান্তরিত হতে পারে, যার ফলে আবাসনের দাম "স্ফীত" হতে পারে, অথবা ব্যবসাগুলি "প্রকল্পের শেয়ারের সুযোগ নিয়ে" এবং তারপর "মূল্যের পার্থক্য তৈরি করে এবং অবৈধ মুনাফা অর্জনের জন্য" সেগুলি স্থানান্তর করে। তবে, আমরা দেখতে পাচ্ছি যে চিন্তা করার কোনও কারণ নেই কারণ বাজার অর্থনীতিতে , দামগুলি বাজারের নিয়ম দ্বারা নির্ধারিত হয়, ব্যবসার ব্যক্তিগত ইচ্ছা দ্বারা নয়, এবং রাষ্ট্রের কাছে রিয়েল এস্টেট বাজার নিয়ন্ত্রণ এবং পরিচালনা করার জন্য অনেক সরঞ্জাম রয়েছে" - মিঃ লে হোয়াং চাউ স্বীকার করেছেন।

তদুপরি, কোনও প্রকল্প বা প্রকল্পের অংশ স্থানান্তর করার সময়, এন্টারপ্রাইজকে অবশ্যই কর দিতে হবে, শেয়ার স্থানান্তর, শেয়ারহোল্ডার পরিবর্তন, উদ্যোগ স্থানান্তর (মূলত, প্রকল্প স্থানান্তর) আকারে "ভূগর্ভস্থ স্থানান্তর" পরিস্থিতি কাটিয়ে উঠতে হবে যা রাজস্ব ক্ষতি, রাষ্ট্রীয় বাজেট রাজস্ব ক্ষতি এবং রিয়েল এস্টেট বাজারের স্বচ্ছতা হ্রাস করতে পারে।

HoREA জানিয়েছে যে ভূমি আইনে বলা হয়েছে যে প্রকল্প বিনিয়োগকারীদের কেবলমাত্র রাষ্ট্রের প্রতি তাদের আর্থিক বাধ্যবাধকতা পূরণের পরেই ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ দেওয়া হবে। এই আর্থিক বাধ্যবাধকতা কেবল একবারই পালন করা হয়। প্রকল্প হস্তান্তরকারী সাধারণত আর্থিক সক্ষমতা সম্পন্ন একটি অর্থনৈতিক সংস্থা। অতএব, এই বিধান যুক্ত করা সম্পূর্ণরূপে সম্ভব যে হস্তান্তরকারী এই বাধ্যবাধকতা পালনের জন্য দায়ী এবং রাজস্ব হারানোর বা রাজ্য বাজেটের রাজস্ব ফাঁস হওয়ার কোনও "ঝুঁকি" নেই।

সূত্র: https://nld.com.vn/kinh-te/kien-nghi-cho-phep-chuyen-nhuong-du-an-du-chua-hoan-thanh-nghia-vu-thue-20230204165214241.htm