বেসরকারি খাতের অর্থনীতি - টেকসই উন্নয়নের একটি মূল চালিকাশক্তি।

ভিয়েতনামের অর্থনীতির একটি গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি হিসেবে বেসরকারি খাত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে আসছে এবং এখনও অব্যাহত রয়েছে। টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্য অর্জনের জন্য, ভিয়েতনামের এই খাতকে আরও উৎসাহিত করার জন্য শক্তিশালী নীতিমালা প্রয়োজন, যার ফলে প্রবৃদ্ধি বৃদ্ধি পাবে, কর্মসংস্থান সৃষ্টি হবে এবং জনগণের জীবনযাত্রার মান উন্নত হবে। যথাযথ সহায়তা পেলে, বেসরকারি খাত ভিয়েতনামকে উচ্চ-আয়ের, উদ্ভাবনী এবং টেকসই অর্থনীতিতে রূপান্তরিত করতে সাহায্য করার ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ উপাদান হয়ে উঠতে পারে। ২১শে মার্চ, ২০২৫ তারিখে ব্যাংকিং টাইমস কর্তৃক আয়োজিত "ব্যাংক ক্যাপিটাল প্রাইভেট সেক্টরে অবদান রাখে" সেমিনারে ইকোনমিকা ভিয়েতনামের পরিচালক ডঃ লে ডুই বিন এই কথাটি শেয়ার করেন।

অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তি

গত প্রায় চার দশক ধরে, ভিয়েতনামের বেসরকারি খাত শক্তিশালী প্রবৃদ্ধি প্রত্যক্ষ করেছে, যা অর্থনীতির একটি গুরুত্বপূর্ণ স্তম্ভ হয়ে উঠেছে। সাধারণ পরিসংখ্যান অফিস ( অর্থ মন্ত্রণালয় ) এর তথ্য অনুসারে, এই খাত বর্তমানে দেশের জিডিপিতে প্রায় ৫০% - ৬০% অবদান রাখে এবং ৮৫% কর্মীর কর্মসংস্থানের ব্যবস্থা করে। এটি অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি, জীবনযাত্রার মান উন্নয়ন এবং টেকসই উন্নয়নে অবদান রাখার ক্ষেত্রে বেসরকারি খাতের অপূরণীয় ভূমিকার বিষয়টি নিশ্চিত করে।

বেসরকারি খাত আজ কেবল জিডিপি প্রবৃদ্ধি বৃদ্ধিতেই নয়, বরং অর্থনৈতিক মডেল রূপান্তরেও গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করছে। শক্তিশালী উন্নয়ন এবং প্রযুক্তি ও উদ্ভাবনের গ্রহণ ছাড়া, ভিয়েতনামের অর্থনীতি ভবিষ্যতে উচ্চ এবং টেকসই প্রবৃদ্ধি অর্জনে সংগ্রাম করবে।

অর্থনীতিতে বেসরকারি খাতের সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য অবদানগুলির মধ্যে একটি হল বিনিয়োগ, ভোগ এবং রপ্তানির মাধ্যমে সামগ্রিক চাহিদা বৃদ্ধির ক্ষমতা। বর্তমানে এই খাত মোট রপ্তানি টার্নওভারের প্রায় 30% এবং মোট সামাজিক বিনিয়োগের 56% অবদান রাখে, যা রাষ্ট্রীয় খাত (28%) এবং বিদেশী বিনিয়োগকৃত খাত (16%) এর তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে বেশি।

এই বৈষম্য বিনিয়োগ সম্প্রসারণে বেসরকারি খাতের বিশাল সম্ভাবনাকে তুলে ধরে। যদি বেসরকারি বিনিয়োগ ১% বৃদ্ধি পায়, তাহলে উৎপন্ন পরম মূল্য সরকারি বিনিয়োগে ২.৫% বৃদ্ধি এবং বিদেশী বিনিয়োগে ৩.৫% বৃদ্ধির সমতুল্য হবে। এটি আরও নিশ্চিত করে যে বেসরকারি খাতই সামগ্রিক অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির মূল চালিকা শক্তি।

ঋণের সীমা বা বাজেটের চাপের কারণে সীমাবদ্ধ সরকারি বিনিয়োগের বিপরীতে, বেসরকারি বিনিয়োগের সম্প্রসারণের সম্ভাবনা অনেক বেশি। সোনা, বৈদেশিক মুদ্রা, জমি এবং ব্যাংক সঞ্চয়ের মতো বিভিন্ন আকারে প্রচুর আর্থিক সম্পদ থাকার কারণে, এই মূলধন প্রবাহকে উন্মুক্ত করা অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি এবং আরও টেকসই উন্নয়ন মডেলে রূপান্তরের জন্য একটি উল্লেখযোগ্য প্রেরণা তৈরি করবে।

ডঃ লে ডু বিনের মতে, বেসরকারি খাত কেবল অর্থনৈতিক উন্নয়নে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে না বরং সামাজিক কল্যাণেও উল্লেখযোগ্য অবদান রাখে। বর্তমানে, এই খাত ৮০% এরও বেশি কর্মীর জন্য কর্মসংস্থান এবং জীবিকা নির্বাহ করে, লক্ষ লক্ষ শ্রমিককে নিম্ন-আয়ের কৃষি কাজ থেকে উচ্চ-উৎপাদনশীল শিল্পে স্থানান্তরিত হতে সাহায্য করে। একটি বেসরকারি উদ্যোগে একজন শ্রমিকের গড় আয় একজন গড় কৃষকের তুলনায় তিনগুণ বেশি।

অধিকন্তু, বেসরকারি উদ্যোগগুলি সামাজিক বীমা এবং সামাজিক নিরাপত্তা কর্মসূচির পরিধি সম্প্রসারণে অবদান রেখেছে। এই খাতে কর্মীর সংখ্যা বৃদ্ধির কারণে, সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণকারী মানুষের সংখ্যা ২০১০ সালে ৯.২ মিলিয়ন থেকে বেড়ে ২০২৩ সালে প্রায় ১.৭৫ কোটিতে দাঁড়িয়েছে। ২০২৫ সালের দিকে তাকালে, এই খাতটি সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণকারী কর্মীর ৪৫% এবং ২০৩০ সালের মধ্যে ৬০% এর লক্ষ্য অর্জনে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করবে।

এটি দেখায় যে বেসরকারি খাত কেবল আয় তৈরি করে না বরং শ্রমিকদের জীবনযাত্রার মান উন্নত করতেও সাহায্য করে, সামাজিক উন্নয়ন এবং অগ্রগতিতে অবদান রাখে। ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক-কেন্দ্রিক বাজার অর্থনীতিকে নিখুঁত করার ক্ষেত্রে এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।

প্রবৃদ্ধির মডেল পরিবর্তন করা এবং প্রবৃদ্ধির মান উন্নত করা।

সংস্কার প্রক্রিয়া চলাকালীন, ভিয়েতনাম বিদেশী বিনিয়োগ আকর্ষণের জন্য সস্তা শ্রম, প্রাকৃতিক সম্পদ এবং ভৌগোলিক অবস্থানের সুবিধাগুলিকে কাজে লাগিয়েছে। তবে, এই মডেলটি ধীরে ধীরে তার সীমাবদ্ধতাগুলি প্রকাশ করছে। ডঃ লে ডুই বিন যুক্তি দেন যে, আরও উৎপাদনশীল অর্থনীতির দিকে এগিয়ে যাওয়ার জন্য, ভিয়েতনামকে উদ্ভাবন, প্রযুক্তি এবং তার কর্মীবাহিনীর মান উন্নত করার উপর আরও বেশি নির্ভর করতে হবে - এবং এটি অর্জনে বেসরকারি খাত একটি গুরুত্বপূর্ণ শক্তি এবং ফ্যাক্টর।

বর্তমানে, রাষ্ট্রায়ত্ত এন্টারপ্রাইজ সেক্টর, প্রচুর পরিমাণে মূলধন ধারণ করেও, তা কার্যকরভাবে ব্যবহার করছে না। বেসরকারি উদ্যোগ, বিশেষ করে ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের উদ্যোগ, তাদের শক্তিশালী প্রবৃদ্ধির সম্ভাবনা থাকা সত্ত্বেও, ব্যবসায়িক পরিবেশ, মূলধনের অ্যাক্সেস এবং সহায়তা নীতি সম্পর্কিত অনেক বাধার সম্মুখীন হয়।

বেসরকারি খাতের একটি প্রধান সমস্যা হল এর ব্যবসায়িক কাঠামোর ভারসাম্যহীনতা। ৯,৪০,০০০ সক্রিয় ব্যবসার মধ্যে ৯৭% ক্ষুদ্র ও ক্ষুদ্র উদ্যোগ, যার মধ্যে মাত্র ১.৫% মাঝারি আকারের এবং ১.৫% বড়। মাঝারি আকারের উদ্যোগের অভাব অর্থনীতির টেকসই উন্নয়নের পথে একটি বড় বাধা। এই ব্যবসাগুলি ক্ষুদ্র ও বৃহৎ উদ্যোগের মধ্যে গুরুত্বপূর্ণ সেতুবন্ধন, মূল্য শৃঙ্খলে সংযোগ তৈরি করতে এবং অর্থনীতির প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধিতে সহায়তা করে।

তদুপরি, ভিয়েতনামের বেসরকারি অর্থনীতির বেশিরভাগই অনানুষ্ঠানিক খাতে রয়ে গেছে, যার মধ্যে ৫০ লক্ষেরও বেশি ব্যক্তিগত ব্যবসায়িক পরিবার রয়েছে। এই পরিবারগুলি জিডিপিতে উল্লেখযোগ্য অবদান রাখে কিন্তু স্পষ্ট আইনি মর্যাদার অভাব রয়েছে, যার ফলে ঋণ গ্রহণ এবং দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়ন অর্জনে অসংখ্য অসুবিধা তৈরি হয়।

বেসরকারি খাতকে প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তি হিসেবে গড়ে তোলার জন্য যুগান্তকারী নীতিমালা প্রয়োজন।

বেসরকারি খাতকে সত্যিকার অর্থে অর্থনীতির প্রধান চালিকা শক্তি হিসেবে গড়ে তোলার জন্য, ডঃ লে ডুই বিন সম্পদের উন্মোচন, অনুকূল ব্যবসায়িক পরিবেশ তৈরি এবং উদ্যোক্তাদের উৎসাহিত করার জন্য যুগান্তকারী নীতিমালার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন।

এর জন্য এমন নীতিমালা প্রয়োজন যা উদ্যোক্তা মনোভাবকে উৎসাহিত করবে, ব্যবসার স্বাধীনতাকে আরও শক্তিশালী করবে এবং আইন যা নিষিদ্ধ করে না তা ব্যবসায়ীদের সত্যিকার অর্থে করার অনুমতি দেবে। এই নীতিগুলি নাগরিক ও উদ্যোগের জন্য সম্পত্তির অধিকার এবং ব্যবসার স্বাধীনতার ধারাবাহিক স্বীকৃতির ভিত্তি স্থাপন করবে। নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলির ব্যবস্থাপনা পদ্ধতির প্রশাসনিক সিদ্ধান্তের চেয়ে বাজার নীতি এবং সরঞ্জামের উপর বেশি নির্ভর করা উচিত।

বেসরকারি খাত সম্পর্কিত নীতিমালাগুলিতে এমন নির্দেশনা প্রদান করা প্রয়োজন যাতে আইনি ব্যবস্থা কেবল রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির ব্যবস্থাপনার উদ্দেশ্য পূরণের জন্যই তৈরি না হয়, বরং সম্পদের উৎস বের করার ক্ষেত্রেও গঠনমূলক ভূমিকা পালন করে, আন্তর্জাতিক মানের কাছাকাছি একটি অনুকূল, নিরাপদ, কম খরচের ব্যবসায়িক পরিবেশ তৈরি করে।

অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নের জন্য সম্পদ সংগ্রহ ও বরাদ্দ, সম্পদের উৎস বের করার জন্য আইনি ব্যবস্থাকে দক্ষতার সাথে বাজার সরঞ্জাম এবং প্রক্রিয়া ব্যবহার করতে হবে। আইনি ব্যবস্থা ব্যবসাগুলিকে গবেষণা ও উন্নয়ন (R&D) প্রচার, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিতে বিনিয়োগ এবং উদ্ভাবন প্রয়োগে উৎসাহিত করবে।

এই নীতিগত সিদ্ধান্তগুলি নিয়ন্ত্রিত স্যান্ডবক্সের দ্রুত প্রবর্তন এবং প্রয়োগ, উদ্ভাবনী ব্যবসার জন্য নীতিমালা এবং বিদেশ থেকে প্রযুক্তি গ্রহণ এবং স্থানান্তরকে সমর্থন করার জন্য ব্যবস্থা গ্রহণের ভিত্তি তৈরি করবে। আইনি ব্যবস্থায় ভেঞ্চার ক্যাপিটাল বিনিয়োগের মনোভাব, ঝুঁকি নেওয়ার ইচ্ছা এবং বড় বা ছোট উদ্যোগের ভেঞ্চার ক্যাপিটাল প্রকল্প এবং ব্যবসায়িক ধারণাগুলিকে সমর্থন করার জন্য একটি বাস্তুতন্ত্র গঠনকে উৎসাহিত করা প্রয়োজন।

অধিকন্তু, প্রশাসনিক পদ্ধতি সহজীকরণ, সম্মতি ব্যয় হ্রাস এবং ব্যবসার জন্য আইনি ঝুঁকি হ্রাস করার জন্য আইনি ব্যবস্থার সংস্কার প্রয়োজন। একই সাথে, নীতি নির্ধারণী যন্ত্রপাতি পরিচালনাকারী সংস্থা এবং প্রতিষ্ঠানগুলিকেও সংস্কার করতে হবে। রাষ্ট্রীয় প্রশাসনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার এবং সরকারি সংস্থাগুলির কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করার প্রক্রিয়া ত্বরান্বিত করা হবে যাতে রাষ্ট্রীয় যন্ত্রপাতি কেবল প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনার ভূমিকা পালন করার পরিবর্তে ব্যবসা এবং নাগরিকদের সেবা করার জন্য সংগঠিত হয়। এর জন্য ব্যবস্থাপনার মানসিকতা থেকে উন্নয়নমুখী মানসিকতায় পরিবর্তন প্রয়োজন, যা জনসেবার মান উন্নত করার মাধ্যমে, প্রশাসনিক পদ্ধতির প্রক্রিয়াকরণ ত্বরান্বিত করার মাধ্যমে এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়ায় স্বচ্ছতা বৃদ্ধির মাধ্যমে প্রদর্শিত হয়।

"এই ধরনের নীতি ব্যবসাগুলিকে দেখতে সাহায্য করবে যে তারা একটি নিরাপদ পরিবেশে কাজ করছে, ব্যর্থ হলে আইন দ্বারা সুরক্ষিত এবং সহ্য করা হচ্ছে, এবং যখন তারা ব্যর্থ হয়, তখন তাদের নতুন করে শুরু করার সুযোগ থাকবে। ফলস্বরূপ, ব্যবসাগুলি উৎপাদন এবং ব্যবসায় উৎসাহী এবং অনুপ্রাণিত হবে, ভেঞ্চার ক্যাপিটাল, গবেষণা ও উন্নয়ন, উদ্ভাবন এবং নতুন ব্যবসায়িক ধারণা এবং মডেলগুলিতে বিনিয়োগ করতে আগ্রহী হবে," ডঃ লে ডুই বিন জোর দিয়ে বলেন।

এই বিশেষজ্ঞের মতে, এটি উদ্যোক্তা মনোভাবকে আরও বাড়িয়ে তুলবে, আইন দ্বারা নিষিদ্ধ নয় এমন অভূতপূর্ব ব্যবসায়িক ধারণা বাস্তবায়নের সময় উদ্যোক্তা এবং ব্যবসাগুলিকে শক্তিশালী সুরক্ষা প্রদান করবে, যার ফলে অসংখ্য আইনি নথিতে আরও নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষার ব্যবস্থার মাধ্যমে ঝুঁকি গ্রহণ, উদ্যোগী মূলধন এবং উদ্ভাবনে বিনিয়োগের মনোভাব প্রচার করা হবে।

এই ধরনের নীতিগত সিদ্ধান্তগুলি অর্থনীতির প্রধান স্তম্ভ এবং চালিকা শক্তি হিসেবে দেশীয় বেসরকারি খাতের ভূমিকাকে নিশ্চিত এবং শক্তিশালী করে, বিশেষ করে উচ্চ প্রবৃদ্ধির হার অর্জনের প্রচেষ্টায় এবং অর্থনীতিকে উদ্ভাবন, সৃজনশীলতা, শ্রম উৎপাদনশীলতা, উচ্চ সংযোজিত মূল্য এবং উচ্চ জ্ঞানের উপর ভিত্তি করে একটি উচ্চ-আয়ের অর্থনীতির দিকে দৃঢ়ভাবে এবং স্থিরভাবে স্থানান্তরিত করার বিষয়টি নিশ্চিত করে।

"বেসরকারি খাতকে প্রধান স্তম্ভ এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি হিসেবে বিবেচনা করলে তা অভ্যন্তরীণ সক্ষমতা বৃদ্ধি এবং অর্থনীতির স্বনির্ভরতা এবং আত্মশক্তিকে সুসংহত করতেও অবদান রাখে। জনগণ এবং দেশীয় বেসরকারি খাতের যৌথ প্রচেষ্টায় একটি সমৃদ্ধ, সমৃদ্ধ, শক্তিশালী এবং অর্থনৈতিকভাবে স্বাধীন ভিয়েতনামের আকাঙ্ক্ষা আরও ঘনিষ্ঠ, আরও সম্ভাব্য এবং বাস্তবায়ন করা সহজ হবে," উপসংহারে ডঃ লে ডুই বিন বলেন।