যে কাজটি বিলম্বিত করা যাবে না তা হল প্রতিটি এলাকার জন্য উপযুক্ত কর্মী এবং ভাতা নির্ধারণ করা।

(ড্যান ট্রাই) - জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের মতামতের জবাবে, স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ব্যাখ্যা করেছেন যে প্রতিটি এলাকার জন্য উপযুক্ত কর্মী এবং ভাতা প্রদানের জন্য প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে শ্রেণীবদ্ধ করা এমন একটি কাজ যা "বিলম্বিত করা যাবে না"।

২১শে অক্টোবর সকালে, জাতীয় পরিষদে আর্থ -সামাজিক উন্নয়নের ফলাফল নিয়ে দলগতভাবে আলোচনা করা হয়। দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকারের কার্যক্রম সম্পর্কিত অনেক বিষয় জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের আগ্রহের বিষয় ছিল, যারা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে সেগুলি সমাধানের দিকে মনোনিবেশ করার পরামর্শ দিয়েছিলেন।

জনগণের কাছাকাছি থাকার জন্য কর্মকর্তারা প্রতিদিন কয়েক ডজন কিলোমিটার ভ্রমণ করেন।

দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের বিষয়ে মন্তব্য করতে গিয়ে, ডিয়েন বিয়েন প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের দায়িত্বে থাকা প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান লো থি লুয়েন, বিশেষ করে পাহাড়ি অঞ্চলে কমিউনের জন্য সদর দপ্তর স্থাপনের বাস্তবতা তুলে ধরেন, যেখানে এখনও অনেক অসুবিধা রয়েছে।

তিনি বাস্তবতা তুলে ধরেন যে, যদি কমিউন-স্তরের রাজনৈতিক ব্যবস্থার (পার্টি কমিটি, পিপলস কাউন্সিল, পিপলস কমিটি, ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটি) সমস্ত বেসামরিক কর্মচারী তাদের কাজ এক স্থানে (কমিউন প্রশাসনিক কেন্দ্র) কেন্দ্রীভূত করে, তাহলে অনেক কর্মরত অফিস তাদের কাজ সম্পাদনের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করবে না।

"কারণ হল, পুরাতন কমিউন সদর দপ্তরের আকার মাত্র ৩০ জন কর্মীর থাকার ব্যবস্থা করতে পারত। যখন ২-৩টি কমিউন একীভূত হয়, তখন কর্মীর সংখ্যাও সেই অনুযায়ী বৃদ্ধি পায়, সুবিধাটি খুবই সংকীর্ণ হয়ে পড়ে এবং পর্যাপ্ত অফিস ছিল না।"

"যদি আমরা সমস্ত পুরাতন কমিউনের সদর দপ্তরের সুবিধা গ্রহণ করি, তাহলে কাজের স্থানগুলি অনেক জায়গায় অবস্থিত, রাজনৈতিক ব্যবস্থার প্রতিটি সংস্থা বিভিন্ন স্থানে কাজের ব্যবস্থা করে, যার ফলে মনোযোগের অভাব দেখা দেবে। এমনকি এমন কিছু ঘটনাও রয়েছে যেখানে একই কমিউনের কর্মস্থলগুলি 30-50 কিলোমিটার দূরে অবস্থিত, যা ভ্রমণকে কঠিন করে তোলে, যখন কাজ পরিচালনা করার প্রয়োজন হয় বা ঘনীভূত সভায় যোগদান করার সময়, বেসামরিক কর্মচারীদের অনেক দূরে ভ্রমণ করতে হয়," মিসেস লুয়েন বলেন।

প্রতিনিধি লো থি লুয়েন হলেন প্রতিনিধি দলের উপ-প্রধান, যিনি দিয়েন বিয়েন প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধি দলের দায়িত্বে আছেন (ছবি: হং ফং)।

মিস লুয়েনের মতে, এমন কিছু জায়গা আছে যেখানে মানুষকে তাদের গ্রাম থেকে সরকারি সংস্থার কর্মস্থলে লেনদেনের জন্য অনেক দূরে যেতে হয়, কিছু ক্ষেত্রে এটি ১০০ কিলোমিটার দূরে, কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের দায়িত্ব পালনের জন্য সরঞ্জামগুলি সমান নয়, ইন্টারনেট সংযোগ অস্থির। বাস্তবে, এমন কিছু গ্রাম আছে যেখানে বিদ্যুৎ বা ফোন সিগন্যাল নেই, তাই ইন্টারনেটে প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সম্পাদন করা অসম্ভব এবং মানুষের নাগালের বাইরে।

লাই চাউ-তেও একই রকম পরিস্থিতি দেখা দিয়েছে, যেখানে প্রতিনিধি হোয়াং কোওক খান উল্লেখ করেছেন যে অনেক প্রত্যন্ত এবং বিচ্ছিন্ন এলাকায় এখনও অভিন্নতার অভাব রয়েছে।

"এমন কিছু জায়গা আছে যেখানে ২০ জন কর্মকর্তাকে ২ বা ৩টি ভিন্ন সদর দপ্তরে কাজ করতে হয়। পিপলস কমিটির সদর দপ্তর এবং কমিউন পার্টি কমিটি ১০-২০ কিমি দূরে অবস্থিত," লাই চাউ প্রদেশের জাতীয় পরিষদের উপ-প্রধান বলেন, প্রদেশটি এখনও অবকাঠামোগত বিনিয়োগের জন্য তার বাজেটের ভারসাম্য বজায় রাখতে পারেনি।

ডিয়েন বিয়েন প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের উপপ্রধান লো থি লুয়েনের মতে, আরেকটি বিষয় যা মনোযোগ দেওয়ার দাবি রাখে তা হলো, কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীদের, বিশেষ করে কমিউন স্তরে, প্রচুর কাজ থাকে কিন্তু বেতন কম। বর্তমানে, কর্মীরা এখনও একীভূত হওয়ার আগে পুরনো বেতন পান। অনেক কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীকে নেতৃত্বের পদে নিযুক্ত করা হয়েছিল কিন্তু তারা নেতৃত্ব ভাতা পাননি।

মিস লুয়েন প্রস্তাব করেন যে সরকার বেতন সংস্কারের অগ্রগতি এবং রোডম্যাপ দ্রুততর করুক, ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের মূল্যায়নের ফলাফলের সাথে সম্পর্কিত চাকরির পদ অনুসারে বেতন প্রদানের দিকে অগ্রসর হোক; এবং কঠিন এলাকায় পুনর্নির্বাচিত হওয়ার পরে ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারী কর্মচারীদের ভ্রমণ এবং কর্মপরিবেশ সমর্থন করার জন্য নীতিমালা জারি করুক।

মিঃ হোয়াং কোওক খান লাই চাউ প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান (ছবি: হো লং)।

একই মতামত প্রকাশ করে, প্রতিনিধি হোয়াং কোওক খানও অধৈর্য কারণ কাজের চাপ এবং চাপ বাড়ছে কিন্তু কর্মকর্তাদের বেতনের কোনও পরিবর্তন হয়নি।

মিঃ খান বিশ্লেষণ করেছেন যে বর্তমানে প্রতিটি কমিউনের পরিধি বৃহত্তর, তৃণমূল ক্যাডারদের কাজে যাওয়ার জন্য দীর্ঘ দূরত্ব ভ্রমণ করতে হয়, তাই ভাতার স্তর পরিবর্তন করা প্রয়োজন।

"সরকারকে জনগণের আরও কাছে আনার নীতির জন্য কর্মকর্তাদের আরও ভ্রমণ করতে হয়। অনেক কর্মকর্তা এবং সরকারি কর্মচারীকে তৃণমূল পর্যায়ে পৌঁছানোর জন্য কয়েক ডজন কিলোমিটার ভ্রমণ করতে হয়। যদি অগ্রাধিকারমূলক আচরণ নীতি পরিবর্তন না করা হয়, তাহলে তৃণমূল পর্যায়ের সরকারি কর্মচারীদের জন্য এটি খুবই কঠিন হয়ে পড়বে," তিনি বলেন।

পলিটব্যুরো নতুন সরকারের কার্যক্রম নিয়ে সাপ্তাহিক সভা করে।

দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকারের সংগঠনে বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং কর্তৃত্ব বিভাজনের উপর বাস্তব প্রতিফলন ভাগ করে নিয়ে জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান বলেন যে পলিটব্যুরো এবং সচিবালয় প্রতি সপ্তাহে এই সমস্যার সমাধানের জন্য বৈঠক করে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যানের মতে, মাত্র অল্প সময়ের মধ্যে, প্রায় ৬ মাসের মধ্যে, সমগ্র দেশ কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় উভয় স্তরেই যন্ত্রপাতির পুনর্গঠন সম্পন্ন করেছে।

"এটি একটি বিশাল পরিমাণের কাজ, কেউ ভাবেনি যে এটি সফল হবে কিন্তু আমরা তা করেছি। সম্প্রতি, যখন আমি বেশ কয়েকটি দেশ পরিদর্শন করেছি, তখন আমার বন্ধুরা ভিয়েতনাম কীভাবে তার যন্ত্রপাতি সুষ্ঠুভাবে সাজিয়েছে এবং একটি সুসংগঠিত দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা করেছে তাতে তাদের প্রশংসা এবং বিস্ময় প্রকাশ করেছে," জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন।

এখনও কিছু অসংলগ্ন সমস্যা রয়েছে তা স্বীকার করে জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন যে পলিটব্যুরো জাতীয় পরিষদের পার্টি কমিটি এবং সরকারি দলের কমিটিকে সেই ত্রুটিগুলি পর্যালোচনা এবং নির্দেশনা প্রদান অব্যাহত রাখার নির্দেশ দিয়েছে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন যে, প্রতি সপ্তাহে, পলিটব্যুরো এবং সচিবালয় নতুন যন্ত্রের মাধ্যমে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের ক্ষেত্রে বাধা দূর করার নির্দেশনা দেওয়ার জন্য বৈঠক করে (ছবি: হং ফং)।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ক্যাডার এবং কর্মীদের "উদ্বৃত্ত কিন্তু ঘাটতি"-র বর্তমান পরিস্থিতির কথাও উল্লেখ করেছেন। এর পাশাপাশি, অনেক কমিউন একীভূত হয়েছে, যার ফলে ক্যাডারের সংখ্যা বৃদ্ধি পেয়েছে, কমিউন সদর দপ্তর সংকীর্ণ হয়েছে, যদিও বাস্তবে, কিছু জায়গায় অনেক জায়গায় সদর দপ্তর ছড়িয়ে ছিটিয়ে রয়েছে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যানের মতে, এই বাস্তবতা ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করার এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (এআই) প্রয়োগের প্রয়োজনীয়তা প্রদর্শন করে কারণ যদি এটি করা না হয়, "যত লোকই থাকুক না কেন, এটি যথেষ্ট হবে না"।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান স্থানীয়দের "কম লোক কিন্তু যথেষ্ট কাজ" নিশ্চিত করার জন্য দৃঢ়প্রতিজ্ঞ হওয়ার আহ্বান জানিয়েছেন। ভবিষ্যতে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যানের মতে, বেতন সমন্বয় করা, কর্মকর্তাদের যথাযথ কাজ বরাদ্দ করার ক্ষমতা পর্যালোচনা করা এবং তাদের দক্ষতার বাইরে সমসাময়িক পদে অধিষ্ঠিত কর্মীদের সীমাবদ্ধ করা প্রয়োজন।

সেই সাথে, প্রদেশ থেকে তৃণমূল পর্যন্ত সুষ্ঠুভাবে সংযোগ স্থাপনের জন্য তথ্য প্রযুক্তি অবকাঠামোতে বিনিয়োগকে অগ্রাধিকার দিয়ে অবকাঠামো এবং প্রযুক্তিতে বিনিয়োগ করা প্রয়োজন।

উপ-প্রধানমন্ত্রী নগুয়েন হোয়া বিন বলেন যে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার গঠনের সময়, বেশিরভাগ জেলা-স্তরের কর্মকর্তাদের কমিউনে স্থানান্তর করা হয়েছিল। তাদের মধ্যে, এমন অনেক ঘটনা ছিল যেখানে তাদের ক্ষমতা এবং যোগ্যতা তাদের চাকরির পদের জন্য উপযুক্ত ছিল না।

"এই সকল কর্মকর্তাকে বরখাস্ত করা সম্ভব নয়, তবে যদি তাদের কমিউনে ফেরত পাঠানো হয়, তাহলে একটি পেশাদার শূন্যতা অনিবার্য," উপ-প্রধানমন্ত্রী শেয়ার করেছেন।

স্থায়ী উপ-প্রধানমন্ত্রী নগুয়েন হোয়া বিন আলোচনা গোষ্ঠীতে বক্তব্য রাখছেন (ছবি: হং ফং)।

উপ-প্রধানমন্ত্রীর মতে, এই বাস্তবতা কাটিয়ে ওঠার জন্য, প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার জন্য প্রযুক্তি প্রশিক্ষণ এবং প্রয়োগ করা প্রয়োজন এবং কর্মকর্তাদের নিজেরাই তাদের যোগ্যতা শেখার এবং উন্নত করার চেষ্টা করতে হবে।

"এই সমস্যার সমাধান করতে সময় লাগে এবং তাৎক্ষণিকভাবে সমাধান করা সম্ভব নয়," বলেন উপ-প্রধানমন্ত্রী।

কাজটি দ্রুত সম্পন্ন করতে হবে, কোনও বিলম্ব করা যাবে না।

প্রতিনিধিদের সুপারিশ শোনার পর, স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা বলেন যে পর্যালোচনা করার পর, কমিউন স্তরে কর্তৃত্বের বরাদ্দের ক্ষেত্রে এখন মাত্র ৮৫৯টি কাজ রয়েছে, আগের মতো ১,০৬০টি কাজের পরিবর্তে।

"কেন্দ্রীয় সরকার বর্তমানে প্রাদেশিক স্তরে ৯৪৯টি কাজ বিকেন্দ্রীকরণ করে। এই সংখ্যাটি খুবই বড় এবং অত্যন্ত ভারী। স্থানীয়দের বিকেন্দ্রীকরণের মাত্রা ৫৬% এ পৌঁছেছে, কিন্তু যদি স্থানীয়রা সিদ্ধান্ত নেয় এবং নিজেরাই দায়িত্ব নেয়, তবে এই হার এখনও বেশি নয়," স্বরাষ্ট্র বিষয়ক সেক্টরের কমান্ডার বলেন।

মন্ত্রীর মতে, আগামী সময়ে, আরও উপযুক্ত সমন্বয় সাধনের জন্য বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের পুনর্মূল্যায়ন করা প্রয়োজন।

মন্ত্রী স্বীকার করেছেন যে কমিউন পর্যায়ে বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং কর্তৃত্ব, কার্যাবলী এবং কার্যাবলী নির্ধারণের প্রক্রিয়ায় এখনও অনেক ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতা রয়েছে, বিশেষ করে প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং সুযোগ-সুবিধার ক্ষেত্রে। এই ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় তিনটি প্রধান কাজের উপর মনোনিবেশ করছে।

প্রথমত, মন্ত্রীর মতে, দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার জন্য প্রতিষ্ঠানটিকে নিখুঁত করা প্রয়োজন।

"আমরা প্রশাসনিক ইউনিটের শ্রেণীবিভাগ, প্রশাসনিক ইউনিটের মান এবং নগর মান সম্পন্ন করার উপর খুব বেশি মনোযোগ দিচ্ছি। এটি নীতি নির্ধারণ, পরিকল্পনা, উন্নয়ন কৌশলের ভিত্তি, পাশাপাশি চাকরির পদ এবং প্রশাসনিক শ্রেণীবিভাগের উপর ভিত্তি করে কর্মী কোটা বরাদ্দ করা, সমতাকরণের উপর নয়," মন্ত্রী জানান।

আশা করা হচ্ছে যে এই মাসের শেষ নাগাদ, সরকারের ডিক্রি এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির প্রস্তাব জারি করার আগে পলিটব্যুরো এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রতিবেদন জমা দেওয়ার কাজ সম্পন্ন হবে।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী নিশ্চিত করেছেন যে প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে শ্রেণীবদ্ধ করে কর্মী ও ভাতা বরাদ্দের কাজ বিলম্বিত করা যাবে না (ছবি: হো লং)।

মন্ত্রী আরও বলেন যে, মন্ত্রণালয় সাংগঠনিক যন্ত্রপাতির সাথে সম্পর্কিত প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থাকেও নিখুঁত করছে, প্রশাসনিক ইউনিটগুলির পুনর্গঠনের সাথে সামঞ্জস্য রেখে মূল বেতন এবং ভাতাগুলি সমন্বয় করছে।

"উদাহরণস্বরূপ, আঞ্চলিক ভাতা, পদ ভাতা, নেতৃত্বের পদবী ইত্যাদি পর্যালোচনা করতে হবে, যার থেকে সংশ্লিষ্ট সামাজিক নিরাপত্তা এবং কল্যাণ নীতি এবং শাসনব্যবস্থা গণনা করা যেতে পারে। সমকালীন সমন্বয়ের জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি ব্যাপকভাবে পর্যালোচনা করা হবে। এটি দ্রুত করতে হবে, ধীরে ধীরে নয়," মন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন।

দ্বিতীয়ত, কমিউন পর্যায়ে মানব সম্পদের পুনর্গঠন এবং মান উন্নত করা প্রয়োজন। স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের প্রধানের মতে, কমিউন পর্যায়ে বর্তমানে কাজের চাপ অনেক বেশি, যার জন্য আগের তুলনায় অনেক বেশি কর্মী সক্ষমতা প্রয়োজন।

"বর্তমান দলটি খুব চেষ্টা করেছে, কিন্তু এখনও দুটি প্রধান লক্ষ্য নির্ধারণ করে নতুন প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য আপগ্রেড করতে হবে: উন্নয়ন তৈরি করা এবং জনগণের সেবা করা," মন্ত্রী বলেন, এই বিষয়ে সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা থাকবে।

তৃতীয়ত, বিকেন্দ্রীকরণ, কর্তৃত্ব অর্পণ এবং ক্ষমতা বিভাজনের ফলাফল এবং সম্ভাব্যতা পর্যালোচনা এবং পুনর্নির্ধারণ করা প্রয়োজন।

"এমন কিছু কাজ আছে যা কমিউন স্তর করতে পারে না, যেমন ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের জন্য জমি বরাদ্দ করা। যদি কমিউন তা করে, তাহলে তা খুবই কঠিন এবং বিভ্রান্তিকর হবে। তাই আমাদের একটি নমনীয় ব্যবস্থা প্রয়োজন। যেখানে শর্ত পূরণ করা হয়, কমিউন তা করতে পারে। যেখানে শর্ত পূরণ করা হয় না, সেখানে এটি প্রাদেশিক স্তরে স্থানান্তর করা যেতে পারে," মন্ত্রী ব্যাখ্যা করেন।

সূত্র: https://dantri.com.vn/noi-vu/nhiem-vu-khong-the-cham-la-dinh-bien-che-va-phu-cap-phu-hop-tung-dia-phuong-20251021123301236.htm