জাতীয় পরিষদ অফিসের উপ-প্রধান লে থু হা: বিদেশী বিচারকদের ক্ষমতার রেকর্ডে স্বচ্ছতা

আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রগুলিতে বিশেষায়িত আদালত সম্পর্কিত খসড়া আইন বিদেশী বিচারক নিয়োগের অনুমতি দেয়। এটি একটি অগ্রগতি, তবে এর জন্য সার্বভৌমত্ব সুরক্ষার একটি পর্যায় প্রয়োজন; ক্ষমতা এবং আন্তর্জাতিক বিচারিক অভিজ্ঞতার রেকর্ড স্বচ্ছভাবে প্রকাশের জন্য একটি ব্যবস্থা...

৪ ডিসেম্বর বিকেলে গ্রুপ ৪-এর আলোচনা অধিবেশনে জাতীয় পরিষদ অফিসের উপ-প্রধান লে থু হা বক্তব্য রাখেন।

তিনটি সমান্তরাল লক্ষ্য অর্জন করা প্রয়োজন

একটি আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রে একটি বিশেষায়িত আদালত নির্মাণ কেবল একটি নতুন বিচারিক প্রতিষ্ঠান যুক্ত করার বিষয় নয়, বরং আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল - এটি বিরোধ নিষ্পত্তির মানসিকতা থেকে আস্থা তৈরি এবং বিশ্বব্যাপী মূলধন প্রবাহ আকর্ষণের মানসিকতায় স্থানান্তরিত।

এটা স্পষ্ট যে আমরা একটি ঐতিহাসিক পাইলট প্রকল্পের মুখোমুখি হচ্ছি। এই প্রথম ভিয়েতনাম সরাসরি ভিয়েতনামের ভূখণ্ডে আন্তর্জাতিক মান অনুযায়ী একটি আর্থিক বাণিজ্যিক বিচার ব্যবস্থা তৈরি করেছে। অতএব, আমি মনে করি খসড়া আইনটির তিনটি সমান্তরাল লক্ষ্য অর্জন করা প্রয়োজন।

প্রথমত , আন্তর্জাতিক প্রতিযোগিতামূলকতা - পদ্ধতিগুলি দ্রুত, স্বচ্ছ হতে হবে এবং আইনগুলি বিশ্বব্যাপী বিনিয়োগকারীদের জন্য বন্ধুত্বপূর্ণ হতে হবে।

দ্বিতীয়টি হল জাতীয় আইনি সার্বভৌমত্বের সুরক্ষা - আইনি নিরাপত্তা এবং জনশৃঙ্খলার মূল্যে নয়।

তৃতীয়ত , নির্ভরযোগ্যতা এবং প্রয়োগযোগ্যতা - রায় কার্যকর হতে হবে এবং কেবল আনুষ্ঠানিকতা নয়।

বিচারিক অনাক্রম্যতার স্পষ্ট পরিধি

সেই দৃষ্টিকোণ থেকে, আমি নিম্নলিখিত কিছু গুরুত্বপূর্ণ ইস্যু গ্রুপে অংশগ্রহণ করতে চাই।

একটি হলো বিদেশী বিচারকদের সম্পর্কে (খসড়া আইনের ধারা ৯)। এটি একটি অগ্রগতি, কিন্তু আমাদের সার্বভৌমত্বের সুরক্ষা প্রয়োজন। বর্তমান খসড়া আইনে ১০ বছরেরও বেশি বিচারিক অভিজ্ঞতা সম্পন্ন বিদেশী বিচারকদের নিয়োগের অনুমতি দেওয়া হয়েছে। এটি সিঙ্গাপুর আন্তর্জাতিক বাণিজ্যিক আদালতের পাশাপাশি দুবাই আদালতেরও অনুশীলন। আমি এই বিকল্পটিকে সম্পূর্ণ সমর্থন করি।

কারণ, প্রতিবেদনে যেমন বলা হয়েছে, আমাদের বিচারিক ক্ষমতা এই রাজনৈতিক কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে পারেনি। তাছাড়া, আন্তর্জাতিক বিনিয়োগকারীরা কেবল আইনের দিকেই তাকান না, বরং দাঁড়িপাল্লা ধারণকারী ব্যক্তির দিকেও তাকান। অতএব, যদি সিঙ্গাপুর বা যুক্তরাজ্য, জাপান থেকে কোনও বিচারক আসেন... তবে এটি নিজেই একটি বাজার সংকেত যা শুরু থেকেই আইনি আস্থা বৃদ্ধি করবে।

তবে, ভিয়েতনামে আন্তর্জাতিক বিশেষজ্ঞদের বেঞ্চে বসতে গ্রহণ করার জন্য, বিদেশী বিচারকদের জন্য আমাদের একটি পৃথক নীতিশাস্ত্র এবং স্বার্থের সংঘাতের কোড থাকা প্রয়োজন। ক্ষমতার প্রোফাইল, আন্তর্জাতিক বিচারের অভিজ্ঞতা স্বচ্ছভাবে প্রকাশ করার এবং বিচারিক অনাক্রম্যতার পরিধি স্পষ্ট করার জন্য একটি ব্যবস্থা থাকতে হবে, বিশেষ করে যখন মামলাটি রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির সাথে সম্পর্কিত হয়; আন্তঃসীমান্ত আর্থিক এবং বাণিজ্যিক তথ্য রক্ষা করার জন্য একটি ব্যবস্থা থাকতে হবে।

আমি আন্তর্জাতিক বিচারিক আচরণবিধির সাথে একটি পরিশিষ্ট সংযুক্ত করার প্রস্তাব করছি অথবা আইনটি কার্যকর হওয়ার সাথে সাথে এটি জারি করার জন্য সুপ্রিম পিপলস কোর্টকে অর্পণ করব।

৪ ডিসেম্বর বিকেলে গ্রুপ ৪-এ আলোচনায় অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা (খান হোয়া, লাও কাই এবং লাই চাউ প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল সহ)।

দ্বিতীয়ত, ইংরেজিতে মামলার ভাষা সম্পর্কে। এটি একটি অত্যন্ত সাহসী সংস্কার, তবে কোন সংস্করণটি আদর্শ তা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন। খসড়া আইনের ১৩ অনুচ্ছেদে মামলায় ইংরেজি বা ভিয়েতনামী অনুবাদ সহ ইংরেজি ব্যবহারের অনুমতি দেওয়া হয়েছে।

এটি একটি বড় পদক্ষেপ, যা ভিয়েতনামকে আন্তর্জাতিক বিরোধ নিষ্পত্তির মানদণ্ডের কাছাকাছি নিয়ে যেতে পারে। তবে, যদি আমরা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত না করি যে কোন সংস্করণটি মূল আইনি সংস্করণ, যখন বিষয়বস্তু অসঙ্গত, তাহলে রায়ের ভাষায় আমরা বিরোধের মুখোমুখি হতে পারি।

অতএব, আমি প্রস্তাব করছি যে ইংরেজি সংস্করণটি আন্তর্জাতিক বাণিজ্যিক লেনদেনের ক্ষেত্রে আদর্শ সংস্করণ হবে, যার সাথে দেশীয় জমা এবং প্রকাশনার উদ্দেশ্যে ভিয়েতনামী অনুবাদ থাকবে। এটি সিঙ্গাপুর কর্তৃক গৃহীত একটি অনুশীলন এবং বিচার-পরবর্তী বিরোধ সীমিত করতে সহায়তা করে। এটি উপ-আইন নথিতে রেখে যাওয়ার পরিবর্তে আইনেই প্রতিফলিত হওয়া উচিত।

তৃতীয়ত, ভিয়েতনাম যেসব বিদেশী আইন এবং আন্তর্জাতিক চুক্তির সদস্য নয়, সেগুলোর প্রয়োগ। এটি একটি আন্তর্জাতিক প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা। বর্তমানে, ৫ নম্বর অনুচ্ছেদে বিদেশী আইন, আন্তর্জাতিক বাণিজ্য অনুশীলন, এমনকি ভিয়েতনাম যেসব আন্তর্জাতিক চুক্তির সদস্য নয়, সেগুলোর প্রয়োগের অনুমতি দেওয়া হয়েছে।

এটি উন্মুক্ততার একটি বিরল মনোভাব। তবে, ভিয়েতনামের জনশৃঙ্খলাকে আরও স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন যাতে জনসাধারণের সম্পদের পাশাপাশি জনসাধারণের বিনিয়োগের সাথে সম্পর্কিত বিরোধগুলি স্বেচ্ছাচারী ব্যাখ্যা এবং আইনি ঝুঁকি এড়াতে পারে। আমি নিম্নলিখিত দিকগুলিতে সংশোধন করার প্রস্তাব করছি: জনসাধারণের কর্তৃপক্ষ এবং নীতি-সংবেদনশীল উপাদানগুলির সাথে জড়িত মামলার জন্য পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় বা বিচার মন্ত্রণালয়ের সাথে একটি বাধ্যতামূলক পরামর্শ ব্যবস্থা থাকা।

"

বিশেষায়িত আদালত কেবল আদালত নয় বরং দেশের ক্রেডিট রেটিং। অতএব, জাতীয় পরিষদ এবং খসড়া কমিটিকে খসড়া আইনটিকে তিনটি দিক থেকে নিখুঁত করার কথা বিবেচনা করতে হবে: উন্মুক্ত কিন্তু সার্বভৌমত্ব সুরক্ষার বলয় সহ; আন্তর্জাতিক অনুশীলনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ কিন্তু ঝুঁকিগুলি সহজেই নিয়ন্ত্রণ করার জন্য পরিমাণগত মানদণ্ডের সাথে; বাস্তবায়নের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা।

বিচার প্যানেলে স্থানান্তরের জন্য বাধ্যতামূলক মানদণ্ড নির্ধারণ করা

চতুর্থত, একজন বিচারকের মাধ্যমে প্রথম বিচারের মডেল; জটিল মামলায়, প্রথম বিচার তিন বিচারকের একটি প্যানেল দ্বারা পরিচালিত হবে (ধারা ১৪)। বড় বিরোধ নিষ্পত্তির সময় বিচক্ষণতা নিশ্চিত করার বিষয়ে আমি উদ্বিগ্ন।

আমি বিচার পরিষদে স্থানান্তরের জন্য বাধ্যতামূলক মানদণ্ড নির্ধারণের প্রস্তাব করছি, উদাহরণস্বরূপ, যখন বিরোধের মূল্য নির্দিষ্ট সংখ্যক মিলিয়ন মার্কিন ডলারের বেশি হয়, তখন রাষ্ট্র, ব্যাংক, পাবলিক সম্পত্তির উপাদান থাকে এবং বিদেশী আইন প্রয়োগ করা হয়। এটি গতি নিশ্চিত করে কিন্তু প্রাতিষ্ঠানিক ঝুঁকির বিনিময় করে না।

৪ ডিসেম্বর বিকেলে গ্রুপ ৪-এ আলোচনায় অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা

পঞ্চমটি হল আন্তর্জাতিক রায়ের প্রয়োগ এবং স্বীকৃতি। বিনিয়োগকারীরা কেবল একটি চূড়ান্ত প্রশ্ন নিয়ে উদ্বিগ্ন: রায় কি দ্রুত, উল্লেখযোগ্যভাবে এবং অনির্দিষ্ট বিলম্ব ছাড়াই কার্যকর করা হবে?

খসড়াটি এখন অনুচ্ছেদ ১২ এবং অধ্যায় ৩-এ বিদেশী সালিসী এবং বিচারিক রায়ের স্বীকৃতির পথ প্রশস্ত করেছে। এটি একটি অত্যন্ত প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ।

তবে, আমি সুপারিশ করছি যে, জনশৃঙ্খলা এবং জাতীয় আর্থিক নিরাপত্তার উপর প্রভাব ফেলবে কিনা তা স্বীকৃতি দিতে অস্বীকৃতির ঘটনাগুলিকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন; গোপনীয় তথ্য বাদ দিয়ে আন্তর্জাতিক বাণিজ্যিক রায়ের একটি উন্মুক্ত ডাটাবেস তৈরি করা এবং রায়ের প্রয়োগ প্রক্রিয়াটিকে প্রশাসনিক করার পরিবর্তে বিচার বিভাগীয় প্রয়োগ ব্যবস্থায় ( বিচার বিভাগ/আদালতের মাধ্যমে প্রয়োগের একটি প্রক্রিয়া - PV ) স্থানান্তর করা। যদি কোনও রায় কাগজে সুন্দর হয় কিন্তু প্রয়োগ করা কঠিন হয়, তবে এটি আদালত না থাকলে বাজারের আস্থা দ্রুত নষ্ট করবে!

পরিশেষে , মূল্যায়ন প্রক্রিয়া। আমি খসড়া আইনে ৩ বছর ধরে কাজ করার পর একটি মূল্যায়ন প্রক্রিয়া অন্তর্ভুক্ত করার প্রস্তাব করছি, তারপর জাতীয় পরিষদে কার্যকারিতা মূল্যায়ন করে একটি স্বাধীন প্রতিবেদন জমা দেব, যার মধ্যে রয়েছে: মামলা নিষ্পত্তির সময়, রায় প্রয়োগের হার, আদালতের সাথে সম্পর্কিত বিনিয়োগ মূলধন এবং আন্তর্জাতিক বিনিয়োগকারীদের মূল্যায়ন। যদি ভালভাবে করা হয়, তাহলে আমরা এই মডেলটি হ্যানয় বা অন্যান্য বিশেষ আর্থিক অঞ্চলে প্রসারিত করব; যদি না হয়, তাহলে আমরা তাৎক্ষণিকভাবে এটি সামঞ্জস্য করব।

সংক্ষেপে, একটি বিশেষায়িত আদালত কেবল একটি আদালত নয় বরং দেশের ক্রেডিট রেটিং। অতএব, জাতীয় পরিষদ এবং খসড়া কমিটিকে তিনটি দিক থেকে খসড়াটি সম্পূর্ণ করার কথা বিবেচনা করতে হবে। এগুলো হল: উন্মুক্ত কিন্তু সার্বভৌমত্ব সুরক্ষার বলয় সহ; আন্তর্জাতিক অনুশীলনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ কিন্তু ঝুঁকিগুলি সহজেই নিয়ন্ত্রণ করার জন্য পরিমাণগত মানদণ্ড সহ; বাস্তবায়নের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-nhiem-van-phong-quoc-hoi-le-thu-ha-minh-bach-ho-so-nang-luc-cua-tham-phan-nuoc-ngoai-10398260.html