বিশেষায়িত আদালতের জন্য বিদেশী বিচারকদের প্রয়োজনীয়তা ব্যাখ্যা করলেন প্রধান বিচারপতি

(ড্যান ট্রাই) - সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতি নগুয়েন ভ্যান কোয়াং-এর মতে, আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রগুলিতে বিশেষায়িত আদালতে বিদেশী বিচারকদের নিয়োগ সার্বভৌমত্বের সাথে আপস করে না। তিনি এর জন্য পাঁচটি প্রয়োজনীয় কারণ তালিকাভুক্ত করেছেন।

আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রের বিশেষায়িত আদালত সংক্রান্ত খসড়া আইনটি ৪ ডিসেম্বর বিকেলে জাতীয় পরিষদের কার্যনির্বাহী অধিবেশনে জমা দেওয়া হয়েছিল এবং এর পরপরই দলগতভাবে আলোচনা করা হয়েছিল।

ভিয়েতনামের আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রের বৈদেশিক মুদ্রা, ব্যাংকিং, কর এবং বিশেষ করে বিরোধ নিষ্পত্তি ব্যবস্থার উপর অনেক অনন্য এবং অসামান্য নীতি রয়েছে।

খসড়া আইন অনুসারে, রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নিযুক্ত বিদেশী এবং ভিয়েতনামী নাগরিকদের মধ্যে থেকে বিশেষায়িত আদালতের বিচারকদের অনেক কঠোর শর্ত পূরণ করতে হবে, যার মধ্যে রয়েছে বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রম সম্পর্কিত মামলার বিচার এবং নিষ্পত্তিতে কমপক্ষে ১০ বছরের অভিজ্ঞতা থাকা; বিশেষায়িত আদালতে মামলা নিষ্পত্তির জন্য ইংরেজিতে দক্ষতা থাকা...

"আন্তর্জাতিক খেলার মাঠের জন্য ভিন্নতা প্রয়োজন"

সভায় বক্তৃতা দিতে গিয়ে, সুপ্রিম পিপলস কোর্টের প্রধান বিচারপতি নগুয়েন ভ্যান কোয়াং জোর দিয়ে বলেন যে বিরোধ নিষ্পত্তি সংস্থা এবং প্রক্রিয়া বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার এবং তাদের আস্থা তৈরি করার জন্য গুরুত্বপূর্ণ শর্ত।

যেখানে, আদালতের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রয়েছে যাতে নিশ্চিত করা যায় যে যখন কোনও বিরোধ দেখা দেয়, তখন তা সমাধানের জন্য একটি রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ থাকে।

সুপ্রিম পিপলস কোর্টের প্রধান বিচারপতি নগুয়েন ভ্যান কোয়াং (ছবি: ফাম থাং)।

প্রধান বিচারপতি আইনটি বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় অসুবিধাগুলিও ভাগ করে নেন কারণ ভিয়েতনামে আর্থিক কেন্দ্রগুলিতে বিরোধ নিষ্পত্তির কোনও অনুশীলন নেই।

"প্রাথমিক পর্যায়ে, এই ক্ষেত্র সম্পর্কে আমাদের জ্ঞান প্রায় শূন্য ছিল, যা খুবই কঠিন ছিল। সুপ্রিম পিপলস কোর্ট চীন এবং যুক্তরাজ্যের কিছু মডেলের উপরও জরিপ চালিয়েছিল, কিন্তু তাদের দৃষ্টিভঙ্গি ছিল কেবল সংকীর্ণ," মিঃ কোয়াং বলেন।

প্রধান বিচারপতির মতে, এটি একটি "আন্তর্জাতিক খেলার মাঠ" এবং তাই ভিয়েতনাম এবং অন্যান্য দেশের মধ্যে আইনি পার্থক্য প্রয়োজন। উদাহরণস্বরূপ, আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রগুলির আদালতগুলি প্রায়শই নজির বা সাধারণ আইনের নীতির ভিত্তিতে মামলার বিচার করে।

বিচারকদের সম্পর্কে, অনেক জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি "বিচারকদের বিদেশী" বিষয়বস্তু নিয়ে উদ্বিগ্ন ছিলেন এবং আশঙ্কা করেছিলেন যে এটি বর্তমান নিয়মের বিরুদ্ধে।

প্রধান বিচারপতি নগুয়েন ভ্যান কোয়াং স্বীকার করেছেন যে বর্তমান নিয়ম অনুসারে, বিচারকদের অবশ্যই ভিয়েতনামের নাগরিক হতে হবে। তবে, আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রগুলিতে বিশেষায়িত আদালতের অসামান্য এবং নির্দিষ্ট প্রয়োজনীয়তার সাথে, তিনি জোর দিয়েছিলেন যে কার্যকারিতা, দক্ষতার পাশাপাশি বিনিয়োগকারীদের আস্থা নিশ্চিত করার জন্য, বিদেশী বিচারক থাকতে হবে।

এরপর সুপ্রিম পিপলস কোর্টের প্রধান বিচারপতি এর প্রয়োজনীয়তা প্রমাণের জন্য পাঁচটি কারণ তুলে ধরেন।

প্রথমত, রেজোলিউশন ২২২ নির্ধারণ করেছে যে আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রের কার্যক্রমের ভাষা ইংরেজি অথবা ভিয়েতনামী অনুবাদ সহ ইংরেজি। "বর্তমানে, আদালতের কোনও কর্মীরই পর্যাপ্ত ভাষা দক্ষতা নেই যাতে বিচারগুলি বিশেষায়িত ইংরেজিতে, বিশেষ করে অর্থনীতি এবং আন্তর্জাতিক বিষয়ে বিশেষায়িত ইংরেজিতে পরিচালিত হয়," মিঃ কোয়াং জোর দিয়ে বলেন।

তিনি বলেন যে সম্প্রতি দা নাং-এ, তারা আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রের জন্য প্রস্তুতির জন্য ১০ জন প্রতিভাবান ব্যক্তিকে নির্বাচন করেছে, যার মধ্যে একজন বিচারকও রয়েছেন যিনি ইংল্যান্ডে পড়াশোনা করেছেন এবং প্রশিক্ষণের জন্য পাঠানো হয়েছিল, কিন্তু যদি তার ফিরে আসার ক্ষমতা থাকে, তবে তিনি কেবল একজন সচিব হবেন, বিচারক নন।

দ্বিতীয়টি আইনি যোগ্যতা সম্পর্কে। "আজ ভিয়েতনামের বেশিরভাগ বিচারক আইনি ব্যবস্থায় প্রশিক্ষিত নন, অর্থাৎ তারা সিঙ্গাপুর, ইংল্যান্ড, আমেরিকার মতো দেশে আইন অধ্যয়ন করেন। একটি আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রে, তাদের অবশ্যই সাধারণ আইন ব্যবস্থা অনুসারে বিচার করতে হবে," সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতি জোর দিয়ে বলেন।

তৃতীয়ত, একজন বিচারক নিয়োগের জন্য বিচারের অভিজ্ঞতা প্রয়োজন, কিন্তু মিঃ কোয়াং নিশ্চিত করেছেন যে ভিয়েতনামে আর্থিক, বাণিজ্য এবং বিনিয়োগ সংক্রান্ত আন্তর্জাতিক মামলার বিচারের অভিজ্ঞতা কারও নেই।

"বিদেশী বিচারক নিয়োগের অর্থ সার্বভৌমত্ব হারানো নয়"

চতুর্থত, বিচারকের সুনাম। প্রধান বিচারপতি নগুয়েন ভ্যান কোয়াং জোর দিয়ে বলেন যে "সকল পক্ষই বিচারকের উপর আস্থা রাখে", তাই বিচারকের সুনাম অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। তাকে অবশ্যই এমন একজন ব্যক্তি হতে হবে যার এমন মামলা পরিচালনার অভিজ্ঞতা আছে যেখানে পক্ষগুলি বিশ্বাস করে যে বিচারকের সিদ্ধান্ত সম্পূর্ণ স্বাধীন, বস্তুনিষ্ঠ এবং কোনও কারণ দ্বারা প্রভাবিত নয়।

৪ ডিসেম্বর বিকেলে আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রে জাতীয় পরিষদ বিশেষায়িত আদালত সংক্রান্ত খসড়া আইনের উপর একটি উপস্থাপনা শোনে (ছবি: কোয়াং ভিন)।

পঞ্চম কারণটি একটি বাস্তব সমস্যা। সুপ্রিম পিপলস কোর্টের প্রধান বিচারপতি বলেছেন যে তিনি দুবাইয়ের আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রে গবেষণা করেছেন। দুবাই এমন একটি দেশ যেখানে উন্নয়নের গতি খুব দ্রুত এবং এখানে ২টি আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্র রয়েছে, কিন্তু এর প্রস্তুতির জন্য, প্রথম ১০ বছরে, দুবাই আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্র সম্পূর্ণরূপে আদালত ভাড়া করে এবং মামলা পরিচালনার জন্য বিচারক নিয়োগ করে। তারা মামলা পরিচালনার জন্য সিঙ্গাপুর, হংকং বা ইংল্যান্ডের আদালত নিয়োগ করে। এবং আদালত প্রতিষ্ঠার শর্ত পূরণ করার পরে, তারা প্রতিটি মামলা পরিচালনার জন্য বিচারক নিয়োগ করে।

"যখন আমি ২০২৫ সালের গোড়ার দিকে পৌঁছাই, তখন তারা বলেছিল যে মাত্র ৩০-৪৫% বিচারক স্থানীয় এবং এই ফলাফল পেতে তাদের ১০ বছর ধরে প্রশিক্ষণ দিতে হয়েছে," মিঃ কোয়াং শেয়ার করেছেন।

তিনি নিশ্চিত করেছেন যে এই কারণেই বিদেশী বিচারকদের প্রয়োজন। "এর অর্থ জাতীয় সার্বভৌমত্ব হারানো নয়, তবে সুপ্রিম পিপলস কোর্টের প্রধান বিচারপতির প্রস্তাবের ভিত্তিতে রাষ্ট্রপতি এখনও বিদেশী বিচারকদের নিয়োগ করেন," মিঃ কোয়াং জোর দিয়ে বলেন।

বিশেষায়িত আদালতের সংগঠন ও পরিচালনার নীতি সম্পর্কে প্রধান বিচারপতি বলেন, সংবিধান অনুসারে গণআদালতের একটি সমন্বয় রয়েছে, যেমন বিচারকদের বিচারের স্বাধীনতা নিশ্চিত করা, মামলা-মোকদ্দমার নীতি নিশ্চিত করা, তবে এর পাশাপাশি, বিশেষায়িত আদালতগুলি সাধারণ আইনের নীতিও বহন করে।

এমনকি একই আদালতেও, তিনি জোর দিয়ে বলেন যে প্রথম দৃষ্টান্ত এবং আপিল আদালত সম্পূর্ণ স্বাধীন, এবং আদালতের সিদ্ধান্তগুলি কোনও নীতি বা দেশের মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়।

সূত্র: https://dantri.com.vn/thoi-su/chanh-an-ly-giai-viec-can-tham-phan-nuoc-ngoai-cho-toa-an-chuyen-biet-20251204155019002.htm