আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রের জন্য একটি বিশেষায়িত আদালত নির্মাণ: জাতীয় পরিষদে নতুন আইনি ভিত্তি জমা দেওয়া হয়েছে

(Chinhphu.vn) - আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্র (IFC)-এর বিশেষায়িত আদালত সংক্রান্ত খসড়া আইনের জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়াকে একটি কৌশলগত পদক্ষেপ হিসেবে বিবেচনা করা হচ্ছে, যার লক্ষ্য বিশ্বব্যাপী আর্থিক পরিবেশে একটি আধুনিক, স্বচ্ছ এবং প্রতিযোগিতামূলক বিচারিক প্রতিষ্ঠান তৈরি করা। এখতিয়ার, কার্যধারা, আইন প্রয়োগকারী এবং কর্মী ব্যবস্থার উপর যুগান্তকারী নিয়মকানুন আন্তর্জাতিক মানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ একটি আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্র গড়ে তোলার জন্য ভিয়েতনামের দৃঢ় সংকল্পকে প্রতিফলিত করে।

৪ ডিসেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদ ভবনে, প্রতিনিধিরা সুপ্রিম পিপলস কোর্টের প্রধান বিচারপতি নগুয়েন ভ্যান কোয়াং-এর প্রস্তাব এবং আইন ও বিচার কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থান তুং-এর আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রে বিশেষায়িত আদালত সংক্রান্ত খসড়া আইনের পর্যালোচনার প্রতিবেদনটি শোনেন। খসড়া তৈরিকারী সংস্থা এবং পর্যালোচনা সংস্থা উভয়ই একমত যে এটি একটি বিশেষ আইন, যা আন্তর্জাতিক আর্থিক পরিবেশে একটি আধুনিক, স্বচ্ছ এবং প্রতিযোগিতামূলক বিচারিক প্রতিষ্ঠান গড়ে তোলার ক্ষেত্রে কৌশলগত ভূমিকা পালন করে।

সুপ্রিম পিপলস কোর্টের প্রধান বিচারপতি নগুয়েন ভ্যান কোয়াং জোর দিয়ে বলেছেন যে আন্তর্জাতিক বাণিজ্যিক সালিশ কেন্দ্র গঠনের মাধ্যমে একটি বিরোধ নিষ্পত্তি ব্যবস্থা তৈরি করা হয়েছে যা মান, গতি এবং স্বচ্ছতার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ - ছবি: ভিজিপি/নাট ব্যাক

আন্তর্জাতিক মানদণ্ড অনুসারে একটি বিচার ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা

প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করে, সুপ্রিম পিপলস কোর্ট (SPC) এর প্রধান বিচারপতি নগুয়েন ভ্যান কোয়াং জোর দিয়ে বলেন যে আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্র গঠনের জন্য একটি বিরোধ নিষ্পত্তি ব্যবস্থা প্রয়োজন যা মান, গতি এবং স্বচ্ছতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। আর্থিক কেন্দ্রগুলিতে বিরোধের প্রায়শই আন্তর্জাতিক উপাদান থাকে, যা জটিল এবং উচ্চ-মূল্যের বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক লেনদেনের সাথে সম্পর্কিত, তাই আন্তর্জাতিক অনুশীলন অনুসারে পরিচালিত একটি আদালত মডেল প্রয়োজন।

বিশেষায়িত আদালতগুলি পিপলস কোর্ট সিস্টেমের মধ্যে থাকার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে তবে তাদের আরও নমনীয় সাংগঠনিক এবং পরিচালনা ব্যবস্থা রয়েছে, যা পদ্ধতিগত স্বায়ত্তশাসন প্রদান করে এবং দেশী এবং বিদেশী বিনিয়োগকারী সম্প্রদায়ের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য উন্নত নিয়ম প্রয়োগ করে।

খসড়া আইনটিতে ৫টি অধ্যায় এবং ৪৩টি অনুচ্ছেদ রয়েছে, যা কর্তব্য, ক্ষমতা, সাংগঠনিক কাঠামো, এখতিয়ার, মামলা মোকদ্দমা পদ্ধতি, রায় কার্যকর করার মানদণ্ড, বিচারক ও সচিবদের জন্য মানদণ্ড এবং আদালত কার্যকরভাবে পরিচালনার জন্য প্রয়োজনীয় গ্যারান্টিগুলিকে সম্পূর্ণরূপে নিয়ন্ত্রণ করে। হো চি মিন সিটিতে একটি বিশেষায়িত আদালত অবস্থিত হবে, যার কর্তৃত্ব হো চি মিন সিটি এবং দা নাং- এ আন্তর্জাতিক বাণিজ্যিক আদালতে উদ্ভূত বিরোধ নিষ্পত্তি করার, যার কাঠামোতে প্রথম দৃষ্টান্ত আদালত, আপিল আদালত এবং সহায়ক যন্ত্রপাতি অন্তর্ভুক্ত থাকবে।

উল্লেখযোগ্যভাবে, খসড়াটি তিনটি গ্রুপ থেকে বিচারক নিয়োগের উৎসকে প্রসারিত করেছে: পিপলস কোর্টের বিচারক; আইনজীবী, বিশেষজ্ঞ, সালিসকারী, আইন প্রভাষক; এবং বিদেশী। মানব সম্পদের বৈচিত্র্যকরণ বিশেষায়িত আদালতকে আন্তর্জাতিক বিরোধগুলিতে অ্যাক্সেস এবং কার্যকরভাবে পরিচালনা করার ক্ষমতা অর্জনে সহায়তা করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

বিনিয়োগকারীদের আস্থা নিশ্চিত করতে আধুনিক এবং নমনীয় পদ্ধতিগত নীতি প্রয়োগ করা

প্রস্তাব অনুসারে, এই আদালতের মডেলটি মূল নীতি অনুসারে কাজ করে: বিচারকরা স্বাধীন; স্বচ্ছ ও ন্যায্য মামলা মোকদ্দমা নিশ্চিত করা; নমনীয় পদ্ধতি, দক্ষতা এবং গতির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা; এবং পক্ষগুলির আত্মনিয়ন্ত্রণের অধিকারের প্রতি সর্বাধিক সম্মান।

মামলার কার্যক্রমে ব্যবহৃত ভাষা ইংরেজি অথবা ভিয়েতনামী ভাষায় ইংরেজি। একটি অগ্রগতি হলো, বিরোধে বিদেশী উপাদান থাকলে পক্ষগুলি বিদেশী আইন, আন্তর্জাতিক বাণিজ্যিক অনুশীলন বা আন্তর্জাতিক চুক্তি প্রয়োগ করতে পারে। আন্তর্জাতিক বাণিজ্যিক আদালতের মডেল অনুসারে, আপিলের রায় হল চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত, পর্যালোচনা বা পুনঃবিচার ছাড়াই।

পর্যালোচনা প্রতিবেদন উপস্থাপন করে, আইন ও বিচার কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং আইনটি জারি করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়ে বলেন যে প্রকল্পের ডসিয়ারটি গুরুত্ব সহকারে প্রস্তুত করা হয়েছে, নীতিমালা অনুসরণ করে এবং আন্তর্জাতিক মান পূরণ করে এমন একটি বিচার বিভাগীয় প্রতিষ্ঠান গড়ে তোলার লক্ষ্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। আন্তর্জাতিক আর্থিক লেনদেন বাস্তবায়নের অগ্রগতি পূরণের জন্য কমিটি দশম অধিবেশনে সংক্ষিপ্ত পদ্ধতির অধীনে আইন প্রকল্পটিকে অনুমোদনের জন্য প্রোগ্রামে অন্তর্ভুক্ত করতে সম্মত হয়েছে।

বিলের বিষয়বস্তু সম্পর্কে, আইন ও বিচার কমিটি মূলত বিশেষায়িত আদালতের সাংগঠনিক পরিকল্পনা, কর্তৃত্ব এবং পরিচালনার নীতিগুলির সাথে একমত। কমিটি মামলা-মোকদ্দমায় সাধারণ আইন ব্যবস্থার নীতিগুলি প্রয়োগের অভিমুখীকরণের অত্যন্ত প্রশংসা করেছে, এটি আদালতের আন্তর্জাতিক প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধির একটি মূল কারণ হিসাবে বিবেচনা করে।

আইন প্রয়োগকারী সংস্থা, জনশৃঙ্খলা এবং পদ্ধতিগত বিষয়গুলিতে নিয়মকানুন নিখুঁত করা

পরীক্ষাকারী সংস্থার মতে, আন্তর্জাতিক বাণিজ্যের মৌলিক নীতি হল আইনের পছন্দের বিষয়ে একমত হওয়ার স্বাধীনতা নিশ্চিত করার জন্য আইন প্রয়োগের ধারা ৫ এর ধারা ২ সংশোধন করা প্রয়োজন। বর্তমান খসড়ার মতো ভিয়েতনামী আইন প্রয়োগের বিধানগুলিকে পৃথক করলে তা বিভক্ত হতে পারে এবং আন্তর্জাতিক অনুশীলনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। কমিটি এমন ক্ষেত্রে স্পষ্ট বিধান যুক্ত করার সুপারিশ করে যেখানে প্রযোজ্য আইন নির্ধারণ করা যায় না, যার ফলে সবচেয়ে ঘনিষ্ঠ সম্পর্কযুক্ত দেশের আইনে স্যুইচ করা হয়।

ভিয়েতনামের জনশৃঙ্খলার পরিপন্থী বিদেশী আইনের প্রয়োগ বাদ দেওয়ার বিধান সম্পর্কে, কমিটি নীতিগতভাবে একমত কিন্তু বিশ্বাস করে যে প্রয়োগের স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য "জনশৃঙ্খলা" শব্দটি ব্যাখ্যা করা প্রয়োজন। একই সাথে, কমিটি চুক্তির ক্ষেত্রে সার্বভৌমত্বের নীতি নিশ্চিত করার জন্য, পক্ষগুলিকে এমন আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলি বেছে নেওয়ার অনুমতি দেওয়ার বিধানটি অপসারণের সুপারিশ করে যেখানে ভিয়েতনাম সদস্য নয়।

পদ্ধতিগত বিষয়গুলির ক্ষেত্রে, কমিটি সুবিন্যস্ত এবং নমনীয় মডেলের সাথে একমত, তবে মামলা নিষ্পত্তি, প্রমাণ জমা দেওয়া এবং প্রকাশ, বিশেষজ্ঞ প্রমাণ, অস্থায়ী জরুরি ব্যবস্থা, আপিল পদ্ধতি এবং রায় কার্যকর করার বিষয়ে সিদ্ধান্তের বিধানগুলির আরও স্পষ্টীকরণের সুপারিশ করে। এই প্রস্তাবগুলির লক্ষ্য হল আদালত তার মডেলে আধুনিক এবং তার কার্যক্রমে মানসম্মত উভয়ই নিশ্চিত করা।

বিভিন্ন মতামতের ক্ষেত্রে, আইন ও বিচার কমিটি সুপ্রিম পিপলস কোর্টের উপস্থাপিত প্রথম বিকল্পের সাথে একমত হয়েছে। সেই অনুযায়ী, প্রথম বিচার একজন বিচারক দ্বারা পরিচালিত হয়, জটিল ক্ষেত্রে তিন বিচারকের একটি প্যানেল স্থাপন করা যেতে পারে; আপিল বিচার তিন বিচারকের একটি প্যানেল দ্বারা পরিচালিত হয়।

কর্মীদের ক্ষেত্রে, আদালত ব্যবস্থার ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনায় ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য কমিটি সুপ্রিম পিপলস কোর্টের প্রধান বিচারপতিকে একটি বিশেষায়িত আদালতের প্রধান বিচারপতি হিসেবে নিয়োগের পক্ষে সমর্থন করে।

বিশেষায়িত আদালত সংক্রান্ত আইন প্রণয়নকে ভিয়েতনামে একটি আন্তর্জাতিক আর্থিক বাজার গড়ে তোলার প্রক্রিয়ায় একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ হিসেবে বিবেচনা করা হচ্ছে - এমন একটি জায়গা যেখানে কেবল একটি অনুকূল আর্থিক ব্যবস্থা এবং আধুনিক অবকাঠামোই নয় বরং একটি শক্তিশালী, স্বচ্ছ এবং আন্তর্জাতিকভাবে মানসম্পন্ন বিচার ব্যবস্থাও প্রয়োজন। আইনটি ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে কার্যকর হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

হাই লিয়েন

সূত্র: https://baochinhphu.vn/xay-dung-toa-an-chuyen-biet-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-co-so-phap-ly-moi-duoc-trinh-quoc-hoi-10225120416363896.htm