রাজধানী সংক্রান্ত আইন সংশোধন, বিশেষ নগর এলাকার জন্য একটি উন্নত ব্যবস্থা তৈরি করা

[বিজ্ঞাপন_১]

পিপলস কাউন্সিলের কার্যক্রমের সক্ষমতা, পেশাদারিত্ব এবং দক্ষতা উন্নত করা

রাজধানী সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে আইনজীবীরা মন্তব্য করেছেন যে এই খসড়া আইনে হ্যানয় শহরের পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটির জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট ক্ষমতা নির্ধারণ করা হয়েছে, যা পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটি প্রশাসনের জন্য সক্রিয় এবং নমনীয় অধিকার নিশ্চিত করবে; কার্যকারিতা এবং দক্ষতা নিশ্চিত করবে; বিশেষায়িত কার্যাবলী এবং কার্যাবলী সহ নতুন নগর শাসন নিশ্চিত করবে।

রাজধানী সংক্রান্ত খসড়া আইনের উপর মন্তব্য প্রদানের জন্য কর্মশালার দৃশ্য (সংশোধিত) — রাজধানী সংক্রান্ত খসড়া আইনে ধারণা প্রদানের জন্য কর্মশালার দৃশ্য (সংশোধিত)

"নগর সরকারের সংগঠন" রাজধানী সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) দ্বিতীয় অধ্যায়ে উল্লেখ করা হয়েছে। হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলের ৯ নম্বর ধারা অনুসারে, হ্যানয় শহর ১২৫ জন পিপলস কাউন্সিল প্রতিনিধি নির্বাচন করে, যার মধ্যে মোট প্রতিনিধির কমপক্ষে ২৫% পূর্ণকালীন।

"হ্যানয় বার অ্যাসোসিয়েশন এবার রাজধানী সংক্রান্ত খসড়া আইনে (সংশোধিত) মতামত প্রদান করেছে, "নগর সরকারের সংগঠন" অধ্যায়ের সাথে সম্পর্কিত আরও বিষয়ের উপর জোর দিয়েছে, যা মানব সম্পদ উন্নয়ন, প্রতিভা এবং প্রতিভা নির্বাচনের বিষয়; আরও সুনির্দিষ্ট এবং স্পষ্ট নিয়মকানুন এবং আরও সুনির্দিষ্ট এবং স্পষ্ট নীতি থাকা প্রয়োজন" - হ্যানয় বার অ্যাসোসিয়েশনের চেয়ারম্যান নগুয়েন হং টুয়েন ।

আইনজীবীদের মতে, খসড়া আইনে সিটি পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধিদের সংখ্যা ৯৫ থেকে বাড়িয়ে ১২৫ জন করার কথা বলা হয়েছে; পূর্ণ-সময়ের পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধিদের অনুপাত কমপক্ষে ২৫% এ বৃদ্ধি করা - এটি পিপলস কাউন্সিলের কার্যক্রমের ক্ষমতা, পেশাদারিত্ব এবং দক্ষতা উন্নত করার জন্য একটি প্রয়োজনীয় সমাধান হিসাবে বিবেচিত হয়।

তবে, তাই হো জেলা আইনজীবী সমিতির সহ-সভাপতি ফাম থি থানহ গিয়াং পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া আইনে হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলের ১২৫ জন প্রতিনিধির সংখ্যা চূড়ান্ত এবং প্রস্তাব করার জন্য হ্যানয়ের কাঠামো এবং অগ্রাধিকারগুলি স্পষ্ট করে এবং বিশেষভাবে নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন।

তাই হো জেলা বার অ্যাসোসিয়েশনের সহ-সভাপতি ফাম থি থানহ গিয়াং (বামে) পরামর্শ দিয়েছেন যে হ্যানয়ের কাঠামো এবং অগ্রাধিকারগুলি স্পষ্ট করে এবং সুনির্দিষ্টভাবে নির্ধারণ করা প্রয়োজন যাতে হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলের ১২৫ জন প্রতিনিধির সংখ্যা চূড়ান্ত করা যায় এবং রাজধানী সংক্রান্ত খসড়া আইনে (সংশোধিত) প্রস্তাব করা যায়। — তাই হো জেলা আইনজীবী সমিতির সহ-সভাপতি ফাম থি থানহ গিয়াং (বামে) পরামর্শ দিয়েছেন যে রাজধানী সংক্রান্ত খসড়া আইনে (সংশোধিত) হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলের ১২৫ জন প্রতিনিধির সংখ্যা চূড়ান্ত এবং প্রস্তাব করার জন্য হ্যানয়ের কাঠামো এবং অগ্রাধিকারগুলি স্পষ্ট করে এবং বিশেষভাবে নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন।

গিয়াং ভো ওয়ার্ড আইনজীবী সমিতির (বা দিন জেলা) প্রধান আইনজীবী ভু দিন থোর মতে, সিটি পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধিদের সংখ্যা সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, খসড়া আইনের ধারা ১, ৯ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে "হ্যানয় সিটি ১২৫ জন সিটি পিপলস কাউন্সিল প্রতিনিধি নির্বাচন করতে পারবে" (স্থানীয় সরকার সংগঠন আইনের বিধান এবং বর্তমান বাস্তবতা অনুসারে, হ্যানয় সিটি পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধিদের সংখ্যা ৯৫)। দেখা যাচ্ছে যে জাতীয় গড়ের তুলনায় এই সংখ্যাটি বেশ কম।

বর্তমানে, রাজধানীর জনসংখ্যা প্রাকৃতিক বৃদ্ধি এবং যান্ত্রিক বৃদ্ধি উভয় উৎস থেকেই বৃদ্ধি পাচ্ছে। তাছাড়া, হ্যানয়ের জনসংখ্যার পূর্বাভাস পরিকল্পিত জনসংখ্যার চেয়ে বেশি (২০৩০ সালের জন্য সমন্বিত পরিকল্পনায় প্রায় ১ কোটি ১০ লক্ষ মানুষ এবং ২০৫০ সালের জন্য প্রায় ১ কোটি ৪০ লক্ষ মানুষ)। সুতরাং, দেখা যায় যে পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধিদের সংখ্যা এবং রাজধানীর জনসংখ্যার মধ্যে অনুপাত ভারসাম্যহীন; রাজধানীর জনসংখ্যার দ্রুত বৃদ্ধিও অনেক জটিল সমস্যার দিকে পরিচালিত করে।

"অতএব, স্থানীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য, হ্যানয় শহরের বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধিদের সংখ্যা পর্যালোচনা এবং সমন্বয় করা প্রয়োজন," আইনজীবী ভু দিন থো প্রস্তাব করেন।

রাজধানীর খসড়া আইনের উপর আইনজীবীরা মন্তব্য করছেন (সংশোধিত)

প্রতিভাবান ব্যক্তিদের আকর্ষণ এবং নির্বাচনের ক্ষেত্রে আরও সুনির্দিষ্ট নীতিমালা থাকা উচিত ।

রাজধানী সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে হ্যানয় বার অ্যাসোসিয়েশনের চেয়ারম্যান নগুয়েন হং টুয়েন মন্তব্য করেছেন যে দ্বিতীয় অধ্যায় "নগর সরকার সংগঠন" হল রাজধানী সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) একটি নতুন অধ্যায় এবং এই অধ্যায়ে, প্রবিধানগুলি অত্যন্ত সম্পূর্ণ এবং বিস্তারিত, এবং হ্যানয়ের নগর সরকার, সেইসাথে জেলা, শহর, কমিউন, ওয়ার্ড এবং টাউনশিপগুলিকে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ করতে পারে। নতুনতম বিষয় হল সিটি পিপলস কাউন্সিলে প্রতিনিধিদের সংখ্যা বৃদ্ধি করা এবং সিটি পিপলস কাউন্সিলের পূর্ণ-সময়ের প্রতিনিধিদের সংখ্যা বৃদ্ধি করা।

একই সাথে, এটি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে যে জেলা পর্যায়ে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ স্থানীয় সরকার সংগঠন আইন দ্বারা নির্ধারিত কার্যাবলী এবং কাজগুলি সম্পাদন করবে এবং একটি নতুন বিষয় যুক্ত করবে, যা হল হ্যানয়ের অধীনে জেলা, শহর এবং শহরের নগর কর্তৃপক্ষের পাশাপাশি ওয়ার্ড এবং শহরের স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ যোগ করা।

এবার রাজধানী সংক্রান্ত খসড়া আইনে (সংশোধিত) সুনির্দিষ্ট বিধানের মাধ্যমে, এটা নিশ্চিত যে আইনটি কার্যকর হওয়ার পর, জেলা, শহর এবং হ্যানয়ের কর্তৃপক্ষের পাশাপাশি কমিউন, ওয়ার্ড এবং শহরের কর্তৃপক্ষের কার্য সম্পাদন এবং স্থানীয় আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের প্রক্রিয়ায় বর্ধিত কর্তৃত্ব থাকবে।

হ্যানয়ের সকল স্তরের স্থানীয় সরকারের কর্মীদের জন্য, বিকেন্দ্রীভূত এবং অর্পণ করা মধ্যবর্তী পর্যায়ের মধ্য দিয়ে না গিয়ে আইন প্রয়োগের প্রক্রিয়ায়, স্থানীয় পরিস্থিতির বৈশিষ্ট্য অনুসারে স্থানীয় আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন অবশ্যই দ্রুততর হবে।

হ্যানয় বার অ্যাসোসিয়েশনের চেয়ারম্যান নগুয়েন হং টুয়েন রাজধানীর খসড়া আইনের উপর মন্তব্য করছেন (সংশোধিত) — হ্যানয় বার অ্যাসোসিয়েশনের চেয়ারম্যান নগুয়েন হং টুয়েন রাজধানীর খসড়া আইনের উপর মন্তব্য করেছেন (সংশোধিত)

হ্যানয় বার অ্যাসোসিয়েশন এবার রাজধানী সংক্রান্ত খসড়া আইনে (সংশোধিত) মন্তব্য করেছে, "নগর সরকারের সংগঠন" অধ্যায়ের সাথে সম্পর্কিত আরও বিষয়ের উপর জোর দিয়েছে, যা মানব সম্পদ উন্নয়ন, প্রতিভা এবং প্রতিভা নির্বাচনের বিষয়; আরও সুনির্দিষ্ট এবং স্পষ্ট নিয়মকানুন এবং আরও সুনির্দিষ্ট এবং স্পষ্ট নীতি থাকা প্রয়োজন। একই সাথে, খসড়া আইনে নির্ধারিত ১০০% বেতন স্তরের পাশাপাশি, রাজধানীর ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী এবং কর্মীদের জন্য অতিরিক্ত বৃদ্ধি নির্ধারণ করাও প্রয়োজন।

"আইন পিপলস কাউন্সিলকে বিস্তারিত তথ্য নির্ধারণের দায়িত্ব দিয়েছে, তবে আমার মনে হয় আইনে এটি নির্ধারণ করা আরও উপযুক্ত হবে। হো চি মিন সিটি দ্বিগুণ বৃদ্ধি প্রয়োগ করছে, তাহলে হ্যানয় কেন রাজধানী আইনে ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী এবং রাজধানীর কর্মীদের বেতন দ্বিগুণ করার কথাও বলে না? এটি রাজধানীর ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী এবং শ্রমিকদের অধিকার নিশ্চিত করবে" - হ্যানয় বার অ্যাসোসিয়েশনের চেয়ারম্যান নগুয়েন হং টুয়েন প্রস্তাব করেন।

এছাড়াও, আইনবিদদের মতে, শহরের অভ্যন্তরে শহরের প্রশাসনিক ইউনিট সম্পর্কে, খসড়া রাজধানী আইনের অনুচ্ছেদ ১১ এবং ১২ অনুসারে, শহরের অভ্যন্তরে জেলা, শহর এবং শহরগুলির সাংগঠনিক কাঠামো, কাজ এবং ক্ষমতা সম্পূর্ণরূপে একই। তবে, এটি স্পষ্ট করা প্রয়োজন যে শহরের অভ্যন্তরে শহর, শহর এবং জেলাগুলি জেলা স্তরের মতো একই প্রশাসনিক স্তরে রয়েছে কিনা?

“গণপরিবহন উন্নয়নের জন্য অগ্রাধিকারমূলক নীতিমালা সম্পর্কে, যদিও এটি স্বীকৃত যে গণপরিবহন হ্যানয়ের নগর পরিবহন পরিকল্পনায় একটি অভিমুখী বিষয় হয়ে উঠেছে, বর্তমানে, বিনিয়োগকারীদের জন্য অগ্রাধিকারমূলক নীতিমালা, সেইসাথে আইনি বিধিমালার মাধ্যমে গণপরিবহন বাস্তবায়নে প্রেরণা তৈরি এবং প্রচারের জন্য প্রণোদনা স্পষ্ট নয়।

প্রকৃতপক্ষে, গণপরিবহন প্রকল্পগুলি প্রায়শই বৃহৎ আকারের হয়, যার বিনিয়োগ মূলধন বিলিয়ন মার্কিন ডলার পর্যন্ত হয়, যার মধ্যে কেবল কয়েকটি ব্যবসা জড়িত থাকে না বরং ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের বিনিয়োগকারীদের অংশগ্রহণের জন্য আকৃষ্ট করার জন্য একটি ব্যবস্থা তৈরি করা প্রয়োজন..." - আইনজীবী ভু দিন থো - গিয়াং ভো ওয়ার্ড (বা দিন জেলা) এর আইনজীবী সমিতির প্রধান ।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস