প্রাকৃতিক দুর্যোগের বিরুদ্ধে 'স্থিতিস্থাপকতা' বৃদ্ধি করুন।

এনঘে আন বছরের পর বছর ধরে তার সবচেয়ে জটিল দুর্যোগ প্রতিক্রিয়া পর্যায়ে প্রবেশ করছে, যার জন্য রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার ক্ষমতা বৃদ্ধি, দুর্যোগ-পরবর্তী পুনরুদ্ধার এবং জীবিকা পুনরুদ্ধার প্রয়োজন।

১২ ডিসেম্বর সকালে অনুষ্ঠিত এনঘে আন প্রাদেশিক গণ পরিষদের ১৮তম মেয়াদের ৩৫তম অধিবেশনে প্রাকৃতিক দুর্যোগের পরিণতি মোকাবেলা ও প্রশমন এবং টেকসই জীবিকা পুনরুদ্ধারে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা সম্পর্কে প্রশ্নোত্তর এবং প্রশ্নোত্তরের জন্য পুরো কার্য অধিবেশন উৎসর্গ করা হয়েছিল। অধিবেশনটি বিশেষ মনোযোগ আকর্ষণ করেছিল কারণ এতে ২০২৫ সালে প্রাকৃতিক দুর্যোগের ফলে ব্যাপক ক্ষয়ক্ষতি; চরম জলবায়ু চ্যালেঞ্জ মোকাবেলায় প্রস্তুতি এবং প্রতিক্রিয়া; পুনর্বাসনে বাধা এবং জনসংখ্যার সুরক্ষা নিশ্চিতকরণ; এবং পূর্বাভাস এবং সতর্কতা ক্ষমতা উন্নত করার জন্য নির্দেশনাগুলি প্রাথমিকভাবে এবং দূর থেকে সক্রিয়ভাবে সমস্যাগুলি মোকাবেলা করার জন্য উত্থাপন করা হয়েছিল।

সাম্প্রতিক বছরগুলিতে এনঘে আন প্রদেশে প্রাকৃতিক দুর্যোগের দিক থেকে ২০২৫ সালকে সবচেয়ে ভয়াবহ বছর হিসেবে মূল্যায়ন করা হয়েছে। এনঘে আন প্রদেশে দুটি তীব্র শীতলতা, দুটি তীব্র শীত, ১২টি তীব্র তাপ, ১৮টি টর্নেডো এবং বজ্রপাত, ৯টি ব্যাপক ভারী বৃষ্টিপাত এবং ৪টি টাইফুন তীব্র আঘাত হেনেছে যা সরাসরি এই অঞ্চলকে প্রভাবিত করেছে।

বৃষ্টিপাত গড়ের তুলনায় ৪০-৭০% বেশি ছিল, যার ফলে আকস্মিক বন্যা, ভূমিধস এবং ব্যাপক জলাবদ্ধতা দেখা দেয়। ক্ষয়ক্ষতির পরিমাণ ৮,৯৮০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং; ৪৩ জন আহত বা নিহত হন; ১০৬,০০০ এরও বেশি ঘরবাড়ি ক্ষতিগ্রস্ত হয়; ১,১৫৪টি স্কুল, ২৫০টি চিকিৎসা কেন্দ্র এবং অনেক পরিবহন রুট মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হয়। ৪১,০০০ এরও বেশি মানুষকে সরিয়ে নেওয়া হয়।

২০২৫ সালে, প্রাকৃতিক দুর্যোগে এনঘে আন প্রদেশ উল্লেখযোগ্য ক্ষতির সম্মুখীন হয়েছিল। ছবি: ফাম তুয়ান।

এই পটভূমিতে, সংসদে প্রশ্নগুলি দুটি প্রধান বিষয়ের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে: কীভাবে পরিণতিগুলি প্রশমিত করা যায় এবং সকল স্তরে সরকারি সংস্থাগুলির সক্রিয় প্রতিক্রিয়ার স্তর।

পুনর্বাসন এবং জীবিকা পুনরুদ্ধারের ক্ষেত্রে বাধা দূর করা।

ক্ষতিগ্রস্ত এলাকার মানুষের জন্য নিরাপদ আবাসন নিশ্চিত করার বিষয়ে প্রশ্নের জবাবে, এনঘে আন প্রদেশের কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের পরিচালক, হোয়াং কোক ভিয়েত বলেন: ৩ নম্বর টাইফুনের পরপরই, এনঘে আন প্রদেশের নেতারা সরাসরি ঘটনাস্থলে গিয়ে জনগণের জীবন স্থিতিশীল করার পরিকল্পনাগুলির জরুরি বাস্তবায়নের নির্দেশ দেন। বিভাগটি ২১টি ক্ষতিগ্রস্ত কমিউনে ৩০ জনেরও বেশি কর্মকর্তাকে একত্রিত করেছে, ১৫টি কমিউনে ২১টি পুনর্বাসন স্থান জরিপ করেছে, যেখানে ১,০০০ জনেরও বেশি পরিবারের থাকার ব্যবস্থা রয়েছে।

তবে, পার্বত্য অঞ্চলের বাস্তবতা উল্লেখযোগ্য বাধা প্রকাশ করে, কারণ বেশিরভাগ জমি বনভূমি, এবং বনভূমিকে অন্য কাজে রূপান্তর করার জন্য আইনত বাধ্যতামূলক প্রক্রিয়াটি প্রায় ৭০ দিন সময় নেয়। এই জরুরি প্রেক্ষাপটে, অধিদপ্তর প্রয়োজনীয় সময় কমানোর জন্য স্বাভাবিক ধারাবাহিক পদ্ধতির পরিবর্তে "সমান্তরাল এবং ধারাবাহিক" পদ্ধতিতে তদন্ত, ডকুমেন্টেশন এবং পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন পদ্ধতি বাস্তবায়ন করছে।

কেন্দ্রীভূত পুনর্বাসন এলাকা ছাড়াও, এনঘে আন প্রাদেশিক গণপরিষদের রেজোলিউশন ০৯ এর অধীনে মিশ্র পুনর্বাসন পরিকল্পনাকে একটি দ্রুত এবং কার্যকর সমাধান হিসেবে বিবেচনা করা হয়। যেসব বাসিন্দা তাদের গ্রাম বা জনপদের মধ্যে জমি খুঁজে পাবেন তারা প্রতি পরিবারে বাড়ি তৈরির জন্য ২৫০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং পাবেন। তবে, আজ পর্যন্ত, মিশ্র পুনর্বাসনের জন্য যোগ্য মোট ৬৮৮টি পরিবারের মধ্যে মাত্র ১০১টি নতুন বাড়ি খুঁজে পেয়েছে।

এনঘে আন প্রদেশের কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের পরিচালক মিঃ হোয়াং কোওক ভিয়েত প্রতিনিধিদের প্রশ্নের উত্তর দিচ্ছেন। ছবি: ফাম টুয়ান।

এনঘে আন প্রদেশের কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের পরিচালক দুটি মূল কারণ উল্লেখ করেছেন: প্রথমত, বিনিয়োগ-পরবর্তী সহায়তা ব্যবস্থা মানুষের জন্য অ্যাক্সেস করা কঠিন করে তোলে: "মানুষ ঝড় এবং বন্যার মধ্য দিয়ে গেছে, তাদের সমস্ত সম্পদ হারিয়েছে এবং সহায়তা পাওয়ার আগে তাদের বাড়ি তৈরি করার মতো সম্পদ নেই।"

দ্বিতীয়ত, উপযুক্ত জমির অভাব রয়েছে; অনেক পরিবার স্থানান্তর করতে চায় কিন্তু পর্যাপ্ত নিরাপদ স্থান খুঁজে পায় না; অথবা জমি পাওয়া যায় কিন্তু জমির মালিক তা হস্তান্তর করতে অনিচ্ছুক।

এই পরিস্থিতির উপর ভিত্তি করে, এনঘে আন প্রাদেশিক গণ পরিষদের স্থায়ী ভাইস চেয়ারম্যান, নগুয়েন নাম দিন, নীতি সংশোধনের পরামর্শ দিয়েছেন যাতে আংশিক সহায়তা প্রদান করা যায় যাতে মানুষ ঘর তৈরির জন্য অর্থ উপার্জন করতে পারে। এই মতামত সংশ্লিষ্ট বিভাগগুলি দ্বারা সমর্থিত হয়েছে এবং শীঘ্রই বিবেচনার জন্য প্রাদেশিক গণ পরিষদে জমা দেওয়া হবে।

অবকাঠামো মেরামতের বিষয়ে, এনঘে আন প্রাদেশিক নির্মাণ বিভাগের পরিচালক, ফাম হং কোয়াং বলেছেন যে তৃতীয় প্রান্তিকে টানা তিনটি ঝড়ের কারণে বিভাগের ব্যবস্থাপনায় থাকা রুটগুলিতে ১,৫০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এরও বেশি ক্ষতি হয়েছে। প্রাথমিক পর্যায়ে সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার হল উদ্ধার অভিযানের জন্য রাস্তা পরিষ্কার করা। আজ অবধি, বেশিরভাগ গুরুত্বপূর্ণ রুট এখন উন্মুক্ত; "মেরামতের প্রথম পর্যায়" ৩০শে ডিসেম্বরের আগে সম্পন্ন হবে। তবে, কমিউন সড়ক এবং গ্রামীণ প্রবেশ পথের ব্যবস্থা এখনও বিশৃঙ্খল, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সক্রিয়ভাবে সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য সরঞ্জাম এবং তহবিলের সাথে অব্যাহত সহায়তা প্রয়োজন।

আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ সমস্যা হল উপকূলীয় বাঁধ এবং নদীর বাঁধ ব্যবস্থা। এনঘে আন প্রদেশের একটি বাঁধ ব্যবস্থা দীর্ঘ এবং এর অনেক ঝুঁকিপূর্ণ স্থান রয়েছে, তবে বিনিয়োগের সম্পদ সীমিত। প্রদেশটি প্রস্তাব করেছে যে কেন্দ্রীয় সরকার ২০২৬-২০৩০ সালের পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনায় সহায়তা প্রদান করবে এবং ঝুঁকিপূর্ণ অংশগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করবে; একই সাথে, এটি জরুরি এলাকায় স্থানীয় তহবিল বরাদ্দকে অগ্রাধিকার দেবে।

"4 অন-সাইট" পদ্ধতির পূর্বাভাসের মান এবং কার্যকারিতা উন্নত করা।

সাম্প্রতিক প্রাকৃতিক দুর্যোগ থেকে শেখা সবচেয়ে বড় শিক্ষাগুলির মধ্যে একটি হল কমিউন-স্তরের কর্তৃপক্ষের মধ্যে প্রতিক্রিয়া ক্ষমতার বৈষম্য। ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যকর দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার মডেল, কমিউনগুলিকে "সরাসরি দায়ী" হওয়ার ক্ষমতা দেয়, তবে এটি উল্লেখযোগ্য চাপও তৈরি করে কারণ অনেক কমিউন তাদের প্রশাসনিক কাঠামো একত্রিত করার আগে টাইফুন নং ৩ এর মুখোমুখি হয়েছিল।

এনঘে আন প্রদেশের কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের পরিচালক উল্লেখ করেছেন যে অভিজ্ঞ কর্মকর্তাদের নিয়ে কিছু কেন্দ্রীয় কমিউন ভালোভাবে সাড়া দিয়েছে; তবে, অনেক কমিউন এখনও পরিকল্পনা তৈরি থেকে শুরু করে উদ্ধার প্রচেষ্টা সংগঠিত করার ক্ষেত্রে লড়াই করছে। অতএব, "অন-সাইট কমান্ড" এর ক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য একটি ব্যাপক কৌশল প্রয়োজন, যা কমিউন সচিব এবং চেয়ারম্যানদের, বিশেষ করে প্রাক্তন জেলা স্তর থেকে নিযুক্ত কর্মকর্তাদের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। এটিই সেই শক্তি যা তৃণমূল স্তরে দুর্যোগ ঝুঁকি ব্যবস্থাপনায় পরিবর্তন আনতে পারে।

অনেক প্রতিনিধি এনঘে আন প্রদেশের কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের পরিচালককে প্রশ্নোত্তর পর্বে অংশগ্রহণ করেছিলেন। ছবি: ফাম টুয়ান।

এছাড়াও, উদ্ধার সরঞ্জাম, সরবরাহ এবং সরঞ্জাম ন্যূনতম স্তরে সম্পূরক করা প্রয়োজন যাতে প্রাদেশিক বাহিনী আসার আগেই কমিউন নিজেই পরিস্থিতি সামাল দিতে পারে।

পূর্বাভাস এবং সতর্কীকরণ ব্যবস্থা সম্পর্কে, অনেক প্রতিনিধি প্রশ্ন তুলেছেন যে ঘন ঘন প্রাকৃতিক দুর্যোগ সত্ত্বেও, কেন এনঘে আন প্রদেশের পূর্বাভাস দেওয়ার ক্ষমতা সীমিত। বিভাগের পরিচালক বলেন যে এই খাতটি প্রতিটি অঞ্চলে সঠিক পূর্বাভাস এবং আগাম সতর্কতা প্রদানের জন্য আন্তঃসংযুক্ত ডেটা এবং সমন্বিত কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা সহ একটি সমন্বিত সতর্কীকরণ ব্যবস্থা চায়। তবে, প্রাদেশিক বাজেট তাৎক্ষণিকভাবে এই চাহিদা পূরণের জন্য অপর্যাপ্ত।

অতএব, প্রস্তাবিত রোডম্যাপটি দুটি পর্যায়ে বিভক্ত: পর্যায় ১ (পরবর্তী ২-৩ বছর): উচ্চ ঝুঁকিপূর্ণ এলাকায়, উপকূলীয় এলাকায় প্রায়শই তীব্র ঝড়ের কবলে পড়ে; ভূমিধসের ঝুঁকিতে থাকা পাহাড়ি এলাকাগুলিতে; এবং লাওসের সংলগ্ন সীমান্তবর্তী এলাকাগুলিতে - চরম আবহাওয়ার ঘটনা দ্বারা সরাসরি প্রভাবিত এলাকাগুলিতে বৃষ্টিপাত এবং বাতাসের জন্য সতর্কতা ব্যবস্থা এবং পর্যবেক্ষণ স্টেশন স্থাপনকে অগ্রাধিকার দেওয়া।

দ্বিতীয় পর্যায় (দীর্ঘমেয়াদী): একটি প্রদেশব্যাপী পূর্বাভাস এবং সতর্কীকরণ নেটওয়ার্ক তৈরি করা, যা প্রাদেশিক থেকে কমিউন স্তর পর্যন্ত নির্বিঘ্নে সংযুক্ত থাকবে, যা সঠিক পূর্বাভাস এবং সময়োপযোগী প্রাথমিক সতর্কতা প্রদানের জন্য কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা ব্যবহার করে বৃহৎ ডেটা বিশ্লেষণ করতে সক্ষম।

১২ ডিসেম্বর সকালে প্রশ্নোত্তর পর্বে একটি সাধারণ অনুভূতি প্রকাশ পেয়েছে: প্রাকৃতিক দুর্যোগ ক্রমশ তীব্র এবং অপ্রত্যাশিত হয়ে উঠছে, কিন্তু সক্রিয়ভাবে এর পদ্ধতি পরিবর্তন করে, এনঘে আন তৃণমূল পর্যায়ে এর স্থিতিস্থাপকতা বৃদ্ধি করতে পারে। পুনর্বাসন কেবল নতুন বাড়ি নির্মাণের বিষয়ে নয়, বরং মানুষের নিরাপত্তা, জীবিকা এবং একটি টেকসই ভবিষ্যত নিশ্চিত করার বিষয়ে; প্রতিক্রিয়া কেবল পরিণতি হ্রাস করার বিষয়ে নয়, বরং আধুনিক পূর্বাভাস এবং শক্তিশালী "চারটি অন-দ্য-স্পট" ক্ষমতার সাথে আগাম প্রস্তুতি নেওয়ার বিষয়ে।

সভায় বিভিন্ন খাতের নীতিগত পরামর্শ এবং প্রতিশ্রুতিগুলি সামনের দিকে এগিয়ে যাওয়ার একটি স্পষ্ট পথ তৈরি করছে: একটি আরও পেশাদার, সক্রিয় পদ্ধতি যা সকল দুর্যোগ প্রতিরোধ এবং প্রশমন সমাধানের কেন্দ্রে জনগণকে রাখে।

সূত্র: https://nongnghiepmoitruong.vn/tang-suc-de-khang-truoc-thien-tai-d789034.html