ব্যবসা পুনরুদ্ধার সহজতর করা

খসড়া দেউলিয়া আইন (সংশোধিত) দেউলিয়া মামলার নিষ্পত্তিকে দুটি পৃথক পদ্ধতিতে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করে: পুনর্বাসন এবং দেউলিয়া, যেখানে পুনর্বাসন পদ্ধতিকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়।

৭ আগস্ট সকালে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির স্থায়ী কমিটি দেউলিয়া আইনের (সংশোধিত) খসড়া সম্পর্কে বিশেষজ্ঞদের সাথে পরামর্শ করার জন্য একটি সেমিনারের আয়োজন করে।

সুপ্রিম পিপলস কোর্টের প্রতিবেদন অনুসারে, আইনটি তৈরির দায়িত্বে থাকা ইউনিট - ২০১৪ দেউলিয়া আইন, যদিও এটিকে একটি সাফল্য এবং বিশ্ব প্রবণতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ একটি পদক্ষেপ হিসেবে বিবেচনা করা হয়েছিল, তবুও এক দশকেরও বেশি সময় ধরে প্রয়োগের পরেও অনেক অসুবিধা এবং অপ্রতুলতা প্রকাশ পেয়েছে। বিশেষ করে, কোভিড-১৯ মহামারীর পরে আর্থ-সামাজিক ওঠানামা এবং আন্তর্জাতিক সংঘাতের প্রভাবের প্রেক্ষাপটে, বাধা দূর করতে, সম্পদ অবরোধ মুক্ত করতে, উৎপাদন ও ব্যবসাকে সমর্থন করতে এবং জাতীয় প্রতিযোগিতামূলকতা বাড়াতে আইনটি সংশোধন ও পরিপূরক করা অত্যন্ত প্রয়োজনীয়।

অনেক মতামতের ভিত্তিতে বলা হয়েছে যে পুনর্বাসন ব্যবস্থার নিয়ন্ত্রণের পরিধি সম্প্রসারণের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য, দেউলিয়া হওয়ার ঝুঁকিতে থাকা উদ্যোগ এবং সমবায়গুলির ব্যবসায়িক কার্যক্রম পুনরুদ্ধারে অগ্রাধিকার প্রদানকে উৎসাহিত করার জন্য এবং আন্তর্জাতিক প্রবণতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য নামটি "পুনর্বাসন ও দেউলিয়া আইন" করা উচিত। এবার যে খসড়া আইনটি পর্যালোচনা করা হয়েছে তাতে ২০১৪ সালের দেউলিয়া আইনের ২২টি ধারা যুক্ত করা হয়েছে, ৬০টি ধারা সংশোধন করা হয়েছে এবং ৭টি ধারা রাখা হয়েছে।

উল্লেখযোগ্যভাবে, খসড়া আইনটি দেউলিয়া মামলার নিষ্পত্তিকে দুটি পৃথক পদ্ধতিতে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করে: পুনর্বাসন পদ্ধতি এবং দেউলিয়া পদ্ধতি, যেখানে ব্যবসায়িক কার্যক্রম পুনরুদ্ধারের পদ্ধতিকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়। দেউলিয়া ব্যবসাগুলিকে পুনর্গঠন, কার্যক্রম পুনরুদ্ধার, দেউলিয়া হওয়ার ফলে সৃষ্ট পরিণতি হ্রাস এবং পক্ষগুলির বৈধ অধিকার রক্ষার সুযোগ তৈরি করার ক্ষেত্রে এটি বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ। খসড়া আইনে পূর্ববর্তী হস্তক্ষেপের জন্য "দেউলিয়া হওয়ার ঝুঁকিতে থাকা উদ্যোগ" (ধারা ১, ধারা ৫) ধারণাটি যুক্ত করা হয়েছে।

সময় কমানো এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি সহজীকরণের লক্ষ্যে, উদ্যোগ এবং সমবায়ের সম্পদের তালিকা তৈরির সময়সীমা ৩০ দিন থেকে কমিয়ে ১৫ দিন করা হয়েছে, বর্ধিত সময়কালও ১৫ দিন করা হয়েছে। ঋণ আদায়ের কাগজপত্র পাঠানোর সময়সীমা ৩০ দিন থেকে কমিয়ে ১৫ দিন করা হয়েছে; ঋণদাতাদের তালিকা তৈরির সময়সীমা ১৫ দিন থেকে কমিয়ে ৭ দিন করা হয়েছে। সরকার এবং সুপ্রিম পিপলস কোর্টকে কিছু অতি-নির্দিষ্ট নিয়মকানুন বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করার এবং বাস্তবায়নের নির্দেশনা দেওয়ার জন্য বরাদ্দ করা হয়েছে।

দেউলিয়া কার্যক্রমে ব্যবসায়িক পুনরুদ্ধার পদ্ধতি সম্পর্কে, খসড়াটি নথি প্রদান, পরিবেশন এবং বিজ্ঞপ্তি দেওয়ার পদ্ধতিগুলিকে বৈচিত্র্যময় করে; পুনরুদ্ধার এবং দেউলিয়া মামলা সমাধানে অনলাইন প্ল্যাটফর্মের ব্যবহার সহ; এবং পুনরুদ্ধার এবং দেউলিয়া খরচের অগ্রিম অর্থ প্রদানের বিধান যুক্ত করে। বিশেষ করে, যেসব ক্ষেত্রে আবেদনকারীকে অগ্রিম অর্থ প্রদান করতে হয় না, অথবা এন্টারপ্রাইজ বা সমবায়ের কাছে পরিশোধ করার জন্য আর কোনও অর্থ বা সম্পদ নেই, অথবা সম্পদ আছে কিন্তু সেগুলি বিক্রি করতে পারে না, সেসব ক্ষেত্রে রাজ্য বাজেট গ্যারান্টি দেবে।

খসড়ায় ব্যবসায়িক কার্যক্রমের আংশিক বা সম্পূর্ণ বিক্রয়ের অনুমতি দেওয়ার বিধানও যুক্ত করা হয়েছে; সম্পদের মূল্য সর্বোত্তম করার জন্য একটি উদ্যোগ বা সমবায়ের আংশিক বা সম্পূর্ণ বিক্রয়। কম ঋণদাতা, ক্ষুদ্র ঋণ বা ক্ষুদ্র বা ক্ষুদ্র আকারের স্কেলযুক্ত উদ্যোগ বা সমবায়ের ক্ষেত্রে, পদ্ধতিগুলি সংক্ষিপ্ত করে বাস্তবায়নের সময়কাল স্বাভাবিক পুনরুদ্ধারের অর্ধেক করা হয়।

বিরোধ নিষ্পত্তির ক্ষেত্রে, দেউলিয়া আদালতের সকল মামলা এবং বিরোধ নিষ্পত্তি করার ক্ষমতা রয়েছে। খসড়াটিতে দেউলিয়া মামলায় এবং যেসব ক্ষেত্রে ভিয়েতনামী আদালত বিদেশী দেউলিয়া মামলায় সহায়তার অনুরোধ প্রত্যাখ্যান করে, সেসব ক্ষেত্রে বিদেশী সহায়তার অনুরোধের সুযোগ এবং কর্তৃত্বের বিধানও যুক্ত করা হয়েছে।

মিঃ ফুওং

সূত্র: https://www.sggp.org.vn/tao-thuan-loi-cho-phuc-hoi-doanh-nghiep-post807213.html