থান হোয়া: ৫ বছরের আকাঙ্ক্ষার যাত্রা (পর্ব ৪): উন্নয়নের পথ প্রশস্ত করার জন্য "গিঁট" অপসারণ

(Baothanhhoa.vn) - প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার ক্ষেত্রে ত্রুটি এবং অপ্রতুলতাগুলি স্বীকার করে, থান হোয়া সেগুলি দূর করার ক্ষেত্রে অগ্রগতি অর্জন করেছেন। বিগত মেয়াদে "প্রতিবন্ধকতাগুলি" অপসারণ বাস্তবায়নে অকপটতা রেকর্ড করা হয়েছে, যা অনেক ক্ষেত্রে বিনিয়োগ আকর্ষণ এবং উন্নয়নের পথ প্রশস্ত করেছে।

কোয়াং ফু ওয়ার্ড পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টার ব্যবসায়িক প্রতিনিধিদের জন্য বিনিয়োগ পদ্ধতি পরিচালনা করে।

প্রায় দশ বছর আগে ফিরে গেলে, অনেক ইউনিটের প্রশাসনিক পদ্ধতি এখনও জটিল ছিল, অনেক পদ্ধতি ছিল, এমনকি বিভাগ এবং শাখার মধ্যে কাজগুলিকে ওভারল্যাপ করা ছিল, যা উন্নয়নের "বাধা" ছিল। বাস্তবতার তুলনায় কিছুটা পুরানো প্রক্রিয়া এবং নিয়মকানুনগুলির কারণে উদ্যোগ এবং জনগণ এমনকি অসুবিধার সম্মুখীন হয়েছিল এবং দীর্ঘ সময় অপেক্ষা করেছিল। এই বাস্তবতাই বিনিয়োগ আকর্ষণকে প্রভাবিত করেছিল এবং প্রদেশের আর্থ -সামাজিক উন্নয়নের সমস্ত পর্যায়ে স্থবির ছিল।

পূর্ববর্তী মেয়াদের শেষে প্রাদেশিক পিপলস কমিটির নেতারা যখন ২৫বি কনফারেন্স সেন্টারে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের সাথে দেখা করেছিলেন, তখন কিছু ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের প্রতিনিধিরা জানিয়েছিলেন যে তাদের অনেক বিভাগ এবং শাখার পরিদর্শন দলের সাথে ওভারল্যাপিং পদ্ধতিতে ক্রমাগত দেখা করতে হয়েছিল, যার ফলে উৎপাদন এবং ব্যবসা প্রভাবিত হয়েছিল। থান হোয়া টেক্সটাইল অ্যান্ড গার্মেন্টস অ্যাসোসিয়েশনের প্রতিনিধিরা আরও জানিয়েছেন যে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ (পুরাতন) বিভাগের অধীনে পরিবেশ সুরক্ষা বিভাগের কেউ এনগা সোন জেলায় অবস্থিত একটি ব্যবসা প্রতিষ্ঠান থেকে "চাঁদাবাজি" করার জন্য টেক্সট করেছিলেন যাতে পরিবেশগত পদ্ধতি বাস্তবায়নের নিশ্চয়তা না দেওয়া হয়। সেই সময়ে প্রাদেশিক নেতারা প্রাদেশিক-স্তরের ইউনিটগুলিকে অনুরোধ করেছিলেন যে লঙ্ঘনের কোনও লক্ষণ না থাকলে পরিদর্শন কঠোরভাবে সীমিত করা হোক যাতে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলির উৎপাদন এবং ব্যবসা করার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা যায়। অর্থের জন্য "চাঁদাবাজি" করা হচ্ছে এই প্রতিফলনের সাথে, প্রাদেশিক পিপলস কমিটির নেতারা স্বরাষ্ট্র বিভাগ এবং সংশ্লিষ্ট ইউনিটগুলিকে তদন্ত করার এবং কোনও লঙ্ঘন থাকলে কঠোরভাবে পরিচালনা করার অনুরোধ করার জন্য অনুরোধ করেছিলেন। ফলস্বরূপ, পরিবেশ সুরক্ষা বিভাগের কর্মী দলের একজন সদস্যের কাছ থেকে একটি টেক্সট বার্তা আসে যেখানে ব্যবসাটিকে 6 মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এর "উপহার" দিতে বলা হয়, যার পরে বিভাগের একজন উপ-প্রধান, যিনি পরিদর্শন দলের প্রধান ছিলেন, এবং ড্রাইভারকে নিয়ম অনুসারে পরিচালনা করা হয়।

এটি এমন অনেক "উন্মোচিত" ঘটনার মধ্যে একটি হতে পারে যেখানে প্রশাসনিক পদ্ধতি বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় ব্যবসা এবং জনগণকে কঠিন করে তোলা হয়েছে। প্রাদেশিক নেতারা উন্নয়নের জন্য "প্রতিবন্ধকতা" দূর করার জন্য অস্তিত্ব এবং দুর্বলতাগুলি সরাসরি দেখেছেন। এটি ২০২০-২০২৫ মেয়াদে প্রদেশের সংস্কার অগ্রগতি প্রক্রিয়ার একটি অনুকূল ভিত্তি হয়ে উঠেছে। প্রাদেশিক গণ কমিটির অনেক সম্মেলন এবং মেয়াদের প্রথম বছরগুলিতে ব্যবসা এবং সংশ্লিষ্ট ইউনিটগুলির সাথে কর্ম অধিবেশনে, প্রাদেশিক গণ কমিটির স্থায়ী ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ভ্যান থি প্রকল্প, ব্যবসা এবং জনগণের জন্য পদ্ধতি বাস্তবায়নের ত্রুটিগুলি কঠোরভাবে তুলে ধরেন এবং সমালোচনা করেন, বিভাগ, শাখা, এলাকা এবং সংশ্লিষ্ট ইউনিটগুলিকে প্রক্রিয়াকরণের সময় কমিয়ে আনা, অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা এবং অসুবিধা সৃষ্টি এবং সুবিধা অর্জনের জন্য পদের সুযোগ নেওয়ার কাজ নিষিদ্ধ করার জন্য বাধ্যতামূলক করেন। অনেক প্রাদেশিক বিভাগ, শাখা এবং ইউনিটের পদ্ধতিগুলিকে একটি কেন্দ্রবিন্দুতে একীভূত করার ভিত্তিতে প্রাদেশিক জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রের কার্যকর কার্যক্রমকে থান হোয়া ব্যবসা এবং জনগণের জন্য অনেক পদ্ধতি সহজ করার জন্য "চাবিকাঠি" হিসাবে বিবেচনা করা হয়।

প্রাদেশিক পার্টির নির্বাহী কমিটি ২৩শে জুলাই, ২০২১ তারিখে কর্মপরিকল্পনা নং ২২-কেএইচ/টিইউ জারি করার পর থেকে, এখন পর্যন্ত, প্রাদেশিক পার্টি কমিটি, পিপলস কাউন্সিল, পিপলস কমিটি এবং প্রাদেশিক পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান প্রশাসনিক সংস্কার (এআর) পরিচালনা ও পরিচালনা, বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করার জন্য ১৮০ টিরও বেশি নথি জারি করেছেন। বিশেষ করে, প্রতিষ্ঠানগুলিকে নিখুঁত করা; সাংগঠনিক যন্ত্রপাতি পর্যালোচনা, ব্যবস্থা এবং সুবিন্যস্ত করা; সহায়তা, প্রণোদনা এবং বিনিয়োগ আকর্ষণের উপর নতুন প্রক্রিয়া এবং নীতি সংশোধন, পরিপূরক বা জারি করার মতো গুরুত্বপূর্ণ কাজগুলিতে মনোনিবেশ করা। একই সাথে, প্রচার, স্বচ্ছতা, প্রক্রিয়াকরণের সময় হ্রাস করার জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার প্রচারের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা; প্রশাসনিক শৃঙ্খলা ও শৃঙ্খলা কঠোর করা; সকল ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ প্রচার করা; অনলাইন পাবলিক পরিষেবার ব্যবহার প্রচার করা; সক্রিয়ভাবে ডিজিটাল রূপান্তর লক্ষ্য পূরণ করা...

প্রায় ৫ বছর ধরে, প্রাদেশিক গণ কমিটি শাখা এবং ইউনিটগুলিকে ব্যবসার জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং খরচ প্রক্রিয়া করার সময় পর্যালোচনা এবং কমানোর নির্দেশ দিয়েছে। সেই অনুযায়ী, প্রাদেশিক গণ কমিটির কর্তৃত্বে বিনিয়োগ অনুমোদন পদ্ধতি এবং বিনিয়োগ নীতি সমন্বয় প্রক্রিয়া করার সময় কমিয়ে ২৬ কার্যদিবসে (৩০% হ্রাস) করা হয়েছে; এবং ব্যবসা নিবন্ধন শংসাপত্র প্রদান মাত্র ৩ দিনে কমিয়ে আনা হয়েছে। প্রথমবারের মতো ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিবন্ধনের পদ্ধতি কমিয়ে মাত্র ১৪ দিনে (৩০% হ্রাস) করা হয়েছে; জমি বরাদ্দ এবং ইজারা ১২ দিনে (৪০% হ্রাস) করা হয়েছে; ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তর ১২ দিনে (২০% হ্রাস) করা হয়েছে; পরিকল্পনা পারমিট প্রদান ২২ দিনে (৫১% হ্রাস) করা হয়েছে; এবং নির্মাণ পারমিট প্রদান ১৫ দিনে (৫০% হ্রাস) করা হয়েছে। বিশেষ করে, আমদানি ও রপ্তানিকৃত পণ্যের জন্য কাস্টমস ডসিয়র পরীক্ষা করার সময় কমিয়ে মাত্র ২ ঘন্টা করা হয়েছে; প্রকৃত পণ্য পরীক্ষা করার সময় ৮ কর্মঘণ্টা। প্রদেশে সামাজিক বীমা ব্যবস্থা প্রক্রিয়াকরণের সময় (২০২০ সালে) ৪১টি পদ্ধতি থেকে কমিয়ে ১৫টি পদ্ধতিতে আনা হয়েছে; স্বল্পমেয়াদী সামাজিক বীমা ব্যবস্থার আবেদন (অসুস্থতা, মাতৃত্ব...) প্রক্রিয়াকরণের সময় কমিয়ে ৬ দিন (৬০% হ্রাস) করা হয়েছে; বিদেশী কর্মীদের জন্য পারমিট ইস্যু করার সময় কমিয়ে ৫ কর্মদিবস (২৮.৬% হ্রাস) করা হয়েছে। কর প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার সময় ১১৪ ঘন্টা (৪৯৮ ঘন্টা থেকে ৩৮৪ ঘন্টা) কমিয়ে আনা হয়েছে, এবং কর কোড জারি করার সময় কমিয়ে ২৪ ঘন্টা করা হয়েছে ("ওয়ান-স্টপ" ব্যবস্থার অধীনে করের জন্য নিবন্ধনকারী করদাতাদের জন্য ৭০% হ্রাস)...

প্রশাসনিক পদ্ধতি সরলীকরণ এবং অন্তর্নিহিত বাধা অপসারণের ফলে অনেক ক্ষেত্রে প্রতিষ্ঠান এবং ব্যক্তিদের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি হয়েছে। শুধুমাত্র বিনিয়োগ আকর্ষণের ক্ষেত্রে, ২০২১ সালের জানুয়ারী থেকে ২০২৫ সালের আগস্ট পর্যন্ত, সমগ্র প্রদেশ ৪৬১টি প্রত্যক্ষ বিনিয়োগ প্রকল্প আকর্ষণ করেছে; যার মধ্যে ৩৯৪টি দেশীয় বিনিয়োগ প্রকল্প রয়েছে, যার মোট নিবন্ধিত বিনিয়োগ মূলধন ৭৩,৯৭৯ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এবং ৬৭টি বিদেশী প্রত্যক্ষ বিনিয়োগ প্রকল্প রয়েছে, যার মোট নিবন্ধিত বিনিয়োগ মূলধন প্রায় ১.৩২ বিলিয়ন মার্কিন ডলার। এর মধ্যে, শিল্প, কৃষি , শিল্প পার্ক অবকাঠামো, শিল্প ক্লাস্টার, পরিষেবা এবং বিদ্যুৎ সরবরাহ অবকাঠামোর মতো অনেক বিনিয়োগ ক্ষেত্রে অনেক বৃহৎ আকারের প্রকল্প রয়েছে, যা প্রদেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে ইতিবাচক প্রভাব ফেলছে।

প্রশাসনিক পদ্ধতি সরলীকরণ বিনিয়োগ আকর্ষণ বৃদ্ধিতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। (ছবিতে: এনঘি সন অর্থনৈতিক অঞ্চলে বিলিয়ন ইউনিয়ন ভিয়েতনাম ফ্যাব্রিক কারখানার নির্মাণ)।

এই মেয়াদে, সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলি ২২৬টি সংস্থা, ইউনিট এবং এলাকায় পরিদর্শনের আয়োজন করেছে, সীমাবদ্ধতা, ত্রুটি এবং সমস্যাগুলি দ্রুত কাটিয়ে আমূল প্রশাসনিক সংস্কার সমাধান প্রস্তাব করেছে। তারপর থেকে, অনেক ইউনিট এবং এলাকায় ভালো মডেল, উদ্যোগ এবং অনুশীলন রয়েছে যেমন: স্মার্ট ডিভাইস, সামাজিক নেটওয়ার্ক, এসএমএস বার্তার মাধ্যমে প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার ফলাফল ঘোষণা করা; অনলাইন পাবলিক পরিষেবা ব্যবহারকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের জন্য ৩০% ফি এবং চার্জ হ্রাস করা; "জনগণের সেবায় বন্ধুত্বপূর্ণ সরকার" মডেলের প্রতিলিপি তৈরি করা; "ডিজিটাল রূপান্তরে ৩ নম্বর" মডেল; "কোন অ্যাপয়েন্টমেন্ট নেই, কোনও লেখা নেই", "প্রশাসনিক অভ্যর্থনা", "৯ম কর্মঘণ্টা" মডেল প্রয়োগ করা... এর মাধ্যমে, রাজ্য প্রশাসনিক সংস্থাগুলিতে একটি বিস্তৃত প্রভাব তৈরি করা হয়েছে, ব্যবসায়ী সম্প্রদায়, সংস্থা এবং জনগণের অনুমোদন এবং সমর্থন পেয়েছে।

প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সর্বশেষ প্রতিবেদন অনুসারে, ২০২১ থেকে জুলাই ২০২৫ পর্যন্ত, সমস্ত সেক্টর এবং স্তর প্রাদেশিক পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানকে ৬,৮০৮টি প্রশাসনিক পদ্ধতির তালিকা ঘোষণা করে ৫৫৩টি সিদ্ধান্ত জারি করার পরামর্শ দিয়েছে। প্রতি বছর, প্রদেশটি তার পরিকল্পনায় জমি, নির্মাণ, কৃষি, অভ্যন্তরীণ বিষয়, পরিবহন, স্বাস্থ্য, শিক্ষা এবং প্রশিক্ষণের মতো গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিতে মনোযোগ দিয়ে প্রশাসনিক পদ্ধতি সম্মতি ব্যয়ের কমপক্ষে ২০% পর্যালোচনা এবং হ্রাস অন্তর্ভুক্ত করে... ২০২১ থেকে এখন পর্যন্ত, ৬৩টি পদ্ধতি সংশোধন এবং পরিপূরক করার সুপারিশ করা হয়েছে এবং ৩টি পদ্ধতি বাতিল করার সুপারিশ করা হয়েছে যা আর উপযুক্ত নয়। প্রশাসনিক পদ্ধতি সরলীকরণের পরে খরচ সাশ্রয় প্রতি বছর ৫০ বিলিয়ন ভিএনডিরও বেশি পৌঁছেছে। শুধুমাত্র ২০২৫ সালে, সমগ্র প্রদেশ ২০টি প্রশাসনিক পদ্ধতির পর্যালোচনা এবং সরলীকরণ বাস্তবায়ন করেছে।

"প্রশাসনিক সংস্কার, একটি উন্মুক্ত ও আকর্ষণীয় বিনিয়োগ পরিবেশ তৈরি"-এর অগ্রগতি বাস্তবায়নের কর্মপরিকল্পনায়, থান হোয়া ২০২৫ সালের মধ্যে PAPI, PAR INDER, SIPAS, PCI সূচকের দিক থেকে দেশব্যাপী শীর্ষ ১০-এ থাকার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছেন। এখন পর্যন্ত, কিছু সূচক মেয়াদের শুরুর তুলনায় সাফল্য অর্জন করেছে। একটি ব্যবসাকে বিভিন্ন বিভাগ, শাখা এবং সংস্থায় গিয়ে সকল ধরণের নথিপত্রের অনুরোধ করতে হয় এবং তারপরে বিনিয়োগ প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার জন্য প্রতিটি ধাপের জন্য এক মাস অপেক্ষা করতে হয়, এই গল্পটি আর নেই। সরকারের সকল স্তরে, প্রায় সকল প্রশাসনিক ক্ষেত্রে, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনার সুবিধা দেওয়া হয়। থান হোয়ার প্রশাসনিক সংস্কারের লক্ষ্য ছিল জনগণ এবং ব্যবসাগুলিকে পরিষেবার কেন্দ্র হিসেবে গ্রহণ করা, সেইসাথে প্রদেশের বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করা।

প্রবন্ধ এবং ছবি: লে ডং

শেষ পাঠ: লাল আগুন তৈরির জন্য উষ্ণ কয়লা

সূত্র: https://baothanhhoa.vn/thanh-hoa-5-nam-mot-hanh-trinh-khat-vong-bai-4-go-nut-that-mo-duong-phat-trien-260806.htm