স্থাবর সম্পত্তি লেনদেনের উপর ২% আয়কর আরোপ করায় কি কোনো সমস্যা আছে?

ব্যক্তিগত আয়কর আইনের (ভূমি আইন ২০২৪-এর ২৪৩ ধারা দ্বারা সংশোধিত ও পরিপূরিত) ১৪ নং অনুচ্ছেদের ১ নং ধারা অনুসারে, ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তরের ক্ষেত্রে, ভূমি মূল্য সারণীতে উল্লিখিত জমির মূল্যের ভিত্তিতে করযোগ্য আয় গণনা করা হয়।

কর কর্মকর্তারা কর পরিশোধের পদ্ধতি সম্পর্কে নাগরিকদের নির্দেশনা দিচ্ছেন - ছবি: টিটিডি

অর্থ মন্ত্রণালয় দুটি পদ্ধতি বিবেচনা করছে: করযোগ্য আয়ের (যা হস্তান্তরিত সম্পত্তির বিক্রয়মূল্য থেকে মোট খরচ বাদ দিয়ে পাওয়া যায়) ভিত্তিতে কর গণনা করা অথবা মোট হস্তান্তর মূল্যের উপর একটি সাধারণ কর হার প্রয়োগ করা।

যেসব ক্ষেত্রে স্থাবর সম্পত্তি হস্তান্তরের ক্রয়মূল্য এবং সংশ্লিষ্ট খরচ নির্ভুলভাবে নির্ধারণকারী কোনো ডেটাবেস থাকে, সেসব ক্ষেত্রে করযোগ্য আয়কে করের হার (প্রস্তাবিত ২০%) দ্বারা গুণ করের হার এই সূত্র ব্যবহার করে গণনা করা হবে।

যেসব ক্ষেত্রে স্থাবর সম্পত্তি হস্তান্তরের ক্রয়মূল্য এবং সংশ্লিষ্ট খরচ নির্ধারণ করা যায় না, সেসব ক্ষেত্রে মোট হস্তান্তর মূল্যের সাথে ২% কর হার গুণ করে ব্যক্তিগত আয়কর গণনা করা হয়।

স্থাবর সম্পত্তির উদ্দিষ্ট ব্যবহারের উপর ভিত্তি করে কর নীতিতে ভিন্নতা আনার প্রয়োজন রয়েছে, যেখানে উৎপাদন ও ব্যবসায়িক উদ্দেশ্যে ব্যবহৃত জমির উপর কম কর হার প্রয়োগ করে জমির দক্ষ ব্যবহারকে উৎসাহিত করা এবং সমাজের জন্য মূল্য সৃষ্টি করা হবে।

কর ব্যবস্থায় এখনও অনেক সীমাবদ্ধতা রয়েছে।

১ আগস্ট, ২০২৪ (২০২৪ সালের ভূমি আইনের কার্যকর হওয়ার তারিখ) থেকে, স্থাবর সম্পত্তি হস্তান্তরের উপর ব্যক্তিগত আয়কর আদায়কে নিম্নলিখিত দুটি ক্ষেত্রে বিভক্ত করা হয়েছে:

পরিবার ও ব্যক্তিদের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর থেকে প্রাপ্ত আয়ের উপর ভূমি মূল্য সারণীতে উল্লিখিত জমির মূল্যের সাথে ২% কর হার গুণ করে কর ধার্য করা হয়।

এর অর্থ হলো, যদি শুধু জমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর করা হয় (জমিতে কোনো বাড়ি বা নির্মাণকাজ ছাড়া), তাহলে রাষ্ট্র আগের মতো চুক্তিতে ঘোষিত মূল্যের ভিত্তিতে আর কর গণনা করবে না, বরং প্রাদেশিক গণসমিতি কর্তৃক বার্ষিকভাবে প্রকাশিত জমির মূল্য তালিকার ভিত্তিতে তা করবে। এটি ২০২৪ সালের ভূমি আইনের একটি নতুন নিয়ম, যার লক্ষ্য হলো করের দায় কমানোর জন্য মানুষের ইচ্ছাকৃতভাবে জমির মূল্য কম দেখানোর পরিস্থিতি হ্রাস করা।

বাড়ি এবং জমির উপর নির্মাণ কাজের সাথে সম্পর্কিত ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর থেকে আয়ের ক্ষেত্রে, প্রতিটি লেনদেনের হস্তান্তর মূল্যকে ২% করের হার দিয়ে গুণ করে স্থাবর সম্পত্তি হস্তান্তর থেকে করযোগ্য আয় নির্ধারণ করা হয়।

সার্কুলার ৯২/২০১৫/টিটি-বিটিসি-এর ১৭ নং ধারা অনুযায়ী, প্রতিটি লেনদেনের জন্য হস্তান্তর মূল্য হলো হস্তান্তরের সময় হস্তান্তর চুক্তিতে উল্লিখিত মূল্য।

যেসব ক্ষেত্রে ভূমি হস্তান্তর চুক্তিতে জমির মূল্য উল্লেখ করা থাকে না, অথবা চুক্তিতে উল্লিখিত মূল্য প্রাদেশিক গণপরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত মূল্যের চেয়ে কম হয়, সেক্ষেত্রে ভূমি আইন অনুযায়ী হস্তান্তরের সময় প্রাদেশিক গণপরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত মূল্যই ভূমি হস্তান্তর মূল্য হিসেবে গণ্য হবে।

উপরোক্ত উভয় ক্ষেত্রেই, বিক্রয় থেকে লাভ বা ক্ষতি যা-ই হোক না কেন, হস্তান্তরকারীকে সম্পত্তির মোট মূল্যের (রাষ্ট্র-নির্ধারিত মূল্য বা পক্ষগুলোর মধ্যে সম্মত মূল্য অনুযায়ী) ২% কর অবশ্যই পরিশোধ করতে হবে।

সংগ্রহের পদ্ধতিটি সহজ, কিন্তু এতে অতিরিক্ত চার্জ নেওয়ার প্রবণতা রয়েছে।

প্রথমত, ব্যক্তিগত আয়কর মূলত খরচ বাদ দেওয়ার পর অর্জিত আয় (লাভ)-এর উপরই ধার্য করা হয়, কিন্তু বাস্তবে এটি মোট লেনদেন মূল্যের উপর আদায় করা হচ্ছে, যা সহজেই অতিরিক্ত কর আরোপের দিকে নিয়ে যায়। লোকসানে বিক্রি করলেও মানুষকে কর দিতে হয়, যা অসন্তোষ সৃষ্টি করে এবং অযৌক্তিক বলে মনে হয়।

দ্বিতীয়ত, শুধুমাত্র ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তরের ক্ষেত্রে প্রাদেশিক গণসমিতির ভূমি মূল্য তালিকা প্রয়োগ করলে তা বাজার মূল্যকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে না, ফলে দেওয়ানি লেনদেনে সম্মতির মাত্রা হ্রাস পায়।

তৃতীয়ত, স্থাবর সম্পত্তির মোট মূল্যের উপর ২% করের হার বেশ উচ্চ, যা একটি আর্থিক বোঝা সৃষ্টি করে এবং হস্তান্তরের সাথে জড়িত অনেক পক্ষকে প্রকৃত মূল্যের চেয়ে কম চুক্তিমূল্য ঘোষণা করতে (দ্বি-মূল্য লেনদেন) প্ররোচিত করে, যার ফলে রাজস্ব ক্ষতি হয় এবং বাজারের স্বচ্ছতা হ্রাস পায়।

আমরা কি করের হার ১%-এর নিচে কমাতে পারি?

এই পরিস্থিতিতে, সমস্ত তথ্য নির্ধারণ করা গেলে লাভের (রাজস্ব থেকে মোট ব্যয় বাদ দিয়ে) উপর ২০% কর আরোপ করা, অথবা ব্যয় নির্ধারণ করা না গেলে মোট হস্তান্তর মূল্যের উপর ২% কর হার বজায় রাখার অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রস্তাবটি যুক্তিসঙ্গত। এই পদ্ধতিটি ধীরে ধীরে ব্যক্তিগত আয়করের প্রকৃত প্রকৃতির কাছাকাছি আসে এবং একই সাথে ভিয়েতনামের বর্তমান কর প্রশাসন পরিস্থিতির জন্যও উপযুক্ত।

তবে, কর গণনার পদ্ধতি সংস্কারের পাশাপাশি করের হারে সমন্বয়ের বিষয়টিও বিবেচনা করা উচিত। যদি মোট হস্তান্তর মূল্যের উপর এককালীন কর হার প্রয়োগ করা হয়, তবে সেই হার ২% থেকে কমিয়ে ১%-এরও কম করা উচিত, অথবা জনগণের আর্থিক বোঝা কমাতে স্থাবর সম্পত্তির মূল্যের উপর ভিত্তি করে একটি প্রগতিশীল কর হারের কাঠামো প্রতিষ্ঠা করা উচিত।

স্থাবর সম্পত্তি হস্তান্তরের উপর ব্যক্তিগত আয়কর গণনার পদ্ধতি প্রণয়নের সময়, রাষ্ট্রের কর ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা এবং জনগণের প্রকৃত আর্থিক সামর্থ্যের মধ্যে ন্যায্যতা, যৌক্তিকতা এবং ভারসাম্যের নীতিগুলি নিশ্চিত করা প্রয়োজন।

আরও পড়ুন হোম পেজে ফিরে যান

মূল প্রসঙ্গে ফিরে আসা যাক।

মা এনগো গিয়া হোয়াং (বাণিজ্যিক আইন অনুষদ, হো চি মিন সিটি আইন বিশ্ববিদ্যালয়)

উৎস: https://tuoitre.vn/thue-thu-nhap-mua-ban-nha-dat-2-co-gi-chua-on-20250510233416706.htm