নীতি কৃতিত্ব: কাও বাং-এর জাতিগত সংখ্যালঘুদের অসুবিধা কাটিয়ে উঠতে সাহায্য করার ২৩ বছরের যাত্রা।

এলাকার আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য দারিদ্র্য বিমোচনকে শীর্ষ অগ্রাধিকার হিসেবে স্বীকৃতি দিয়ে, কাও বাং প্রদেশ বছরের পর বছর ধরে উদ্ভাবনী পদ্ধতি গ্রহণ করেছে, উৎপাদন বিকাশ এবং জনগণের জীবনযাত্রার মান উন্নত করার জন্য সম্পদ এবং বিনিয়োগ মূলধনকে কেন্দ্রীভূত করেছে।

রাজ্য থেকে অগ্রাধিকারমূলক ঋণের জন্য জনগণের অ্যাক্সেস সহজতর করার জন্য নীতিগত ক্রেডিট লেনদেন পয়েন্টগুলি বজায় রাখা হয়।

টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসের উপর সম্পদের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা।

কাও বাং একটি পার্বত্য সীমান্তবর্তী প্রদেশ যেখানে খণ্ডিত ভূখণ্ড, সীমিত শিক্ষার স্তর, অত্যন্ত কঠিন এলাকা হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ গ্রামগুলির একটি উচ্চ শতাংশ এবং উল্লেখযোগ্য সংখ্যক দরিদ্র পরিবার রয়েছে, যা প্রদেশ জুড়ে পার্টি কমিটি এবং কর্তৃপক্ষের জন্য অসংখ্য চ্যালেঞ্জ তৈরি করে। টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসকে একটি গুরুত্বপূর্ণ রাজনৈতিক কাজ হিসেবে স্বীকৃতি দিয়ে, প্রদেশটি জাতীয় দারিদ্র্য হ্রাস কর্মসূচি কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য অনেক ব্যাপক সমাধান বাস্তবায়ন করেছে। এর মধ্যে রয়েছে জনগণ, বিশেষ করে জাতিগত সংখ্যালঘুদের সহায়তার জন্য নীতিগত ঋণ তহবিল সংগ্রহ এবং বিনিয়োগের উপর মনোযোগ দেওয়া, যার ফলে ইতিবাচক ফলাফল অর্জন করা সম্ভব।

কাও বাং প্রদেশের পিপলস কমিটির একটি প্রতিবেদন অনুসারে, আজ পর্যন্ত, অন্যান্য সম্পদের সাথে, নীতি-ভিত্তিক মূলধন ২০২৪ সালের শেষ নাগাদ প্রদেশে দারিদ্র্যের হার ৪.৬৭% হ্রাসে উল্লেখযোগ্য অবদান রেখেছে। ২০২৫ সালে, প্রদেশটি দারিদ্র্যের হার ৪% বা তার বেশি হ্রাস করার লক্ষ্য নিয়েছে, জাতিগত সংখ্যালঘুদের মধ্যে দারিদ্র্যের হার কমপক্ষে ৪% হ্রাস পাবে এবং ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ ৫,১৫০ টিরও বেশি পরিবার দারিদ্র্য থেকে বেরিয়ে আসবে।

কাও বাং প্রদেশের পার্টি শাখার সচিব এবং সোশ্যাল পলিসি ব্যাংকের পরিচালক নগুয়েন কোয়াং থিনের মতে: ৩০শে নভেম্বর পর্যন্ত, ইউনিটের মোট বাস্তবায়িত মূলধন ৫,০৮০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এ পৌঁছেছে, যা ২০২৪ সালের তুলনায় ৪১১.৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এর বেশি। এর মধ্যে রয়েছে স্থানীয় বাজেট থেকে অর্পিত তহবিল থেকে ৯৬১.৯ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং এবং সংস্থা ও ব্যক্তিদের কাছ থেকে সংগৃহীত ৪০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এর বেশি, যা আগের বছরের তুলনায় ৪৮.৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এর বেশি। এছাড়াও, ২০টি ক্রেডিট প্রোগ্রামের জন্য মোট বকেয়া ঋণের পরিমাণ ৫,০৫০.৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং, যা ২০২৫ সালের প্রবৃদ্ধি লক্ষ্যমাত্রার ৯৯.৯% অর্জন করেছে, ৬১,২৫৪ জন গ্রাহকের এখনও বকেয়া ঋণ রয়েছে, যা প্রদেশের মোট পরিবারের ৪৭.২৩%।

২০২৪ সালের তুলনায় বকেয়া ঋণের পরিমাণ বৃদ্ধির মূল কারণ ছিল বেশ কিছু কর্মসূচি যেমন: কর্মসংস্থান সৃষ্টি, রক্ষণাবেক্ষণ এবং সম্প্রসারণে সহায়তা (৬৩৭.৯ বিলিয়ন ভিয়ানডে); ডিক্রি নং ২৮/২০২২/এনডি-সিপির অধীনে ঋণ (৮৪.৫ বিলিয়ন ভিয়ানডে); পরিষ্কার পানি এবং গ্রামীণ স্যানিটেশনের জন্য ঋণ (৭১.৬ বিলিয়ন ভিয়ানডে); কারাদণ্ড ভোগ করা ব্যক্তিদের জন্য ঋণ (২.৮ বিলিয়ন ভিয়ানডে); এবং STEM ক্ষেত্রে অধ্যয়নরত শিক্ষার্থীদের জন্য ঋণ (৩২০ মিলিয়ন ভিয়ানডে)।

এই ফলাফলগুলি স্পষ্টভাবে প্রতিফলিত করে যে সুবিধাবঞ্চিত গ্রামগুলিতে নীতিগত ঋণের ধারাবাহিক এবং অবিচল প্রবাহ সঠিক দরিদ্র পরিবার এবং নীতিগত সুবিধাভোগীদের কাছে পৌঁছেছে, যা কাও বাংয়ের পার্বত্য সীমান্ত অঞ্চলে টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং গ্রামীণ উন্নয়ন প্রচেষ্টায় একটি কার্যকর হাতিয়ার হয়ে উঠেছে।

কাও বাং প্রদেশের সোশ্যাল পলিসি ব্যাংকের পরিচালক নগুয়েন কোয়াং থিন, প্রাকৃতিক দুর্যোগ ও বন্যায় ক্ষতিগ্রস্ত মানুষদের পরিদর্শন এবং তাদের প্রতি সহানুভূতির উপহার প্রদানে ব্যক্তিগতভাবে ঋণ কর্মকর্তাদের নেতৃত্ব দিয়েছিলেন।

কাও বাং প্রদেশের সোশ্যাল পলিসি ব্যাংকের পরিচালক নগুয়েন কোয়াং থিন নিশ্চিত করেছেন যে সবচেয়ে অনুকূল বিষয় হল স্থানীয় পার্টি কমিটি এবং কর্তৃপক্ষ সর্বদা দারিদ্র্য হ্রাস কর্মসূচির দিকে মনোযোগ দেয় এবং নীতিগত ঋণ কার্যকরভাবে পরিচালনার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করে।

উচ্চ-স্তরের ব্যাংক এবং স্থানীয় নেতাদের কাছ থেকে নিবিড় নির্দেশনা এবং সহায়তা, আস্থাভাজন সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলির সমন্বয় এবং ঋণ কর্মকর্তাদের অধ্যবসায়ী প্রচেষ্টার প্রতিক্রিয়ায়, কাও ব্যাং সোশ্যাল পলিসি ব্যাংক, ২০০৩ সালে প্রতিষ্ঠার পর থেকে এখন পর্যন্ত, কেবল একটি অনন্য এবং কার্যকর ব্যবস্থাপনা মডেল প্রতিষ্ঠা করেনি বরং উপযুক্ত সমাধানের একটি সিরিজ বাস্তবায়ন করেছে। এর মধ্যে রয়েছে বৃহৎ মূলধন সম্পদ সংগ্রহের উপর মনোযোগ দেওয়া, স্থানীয় বাজেট থেকে অগ্রাধিকারমূলক রাষ্ট্রীয় তহবিল এবং আস্থাভাজন তহবিল দ্রুত গ্রাম ও গ্রামে স্থানান্তর করা এবং যোগ্য সুবিধাভোগীদের ঋণ প্রদান করা।

একই সাথে, কাও ব্যাং সোশ্যাল পলিসি ব্যাংক ঋণের মান উন্নত করার জন্য অগ্রাধিকার দেয়, তার অধীনস্থ শাখাগুলিকে পরিচালনামূলক পদ্ধতি এবং প্রক্রিয়া বাস্তবায়নের নির্দেশ দেয়, কমিউন পর্যায়ে লেনদেনের মান উন্নত করে, সঞ্চয় ও ঋণ গ্রুপ নেটওয়ার্ক পরিচালনা করে এবং ঋণ পরিচালনা করে। এটি সামাজিক-রাজনৈতিক সংস্থাগুলির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় করে প্রশিক্ষণ আয়োজন করে, প্রযুক্তিগত সহায়তা প্রদান করে এবং ব্যবসা কীভাবে করতে হয় এবং ধার করা মূলধন কার্যকরভাবে এবং সঠিক উদ্দেশ্যে ব্যবহার করতে হয় সে সম্পর্কে লোকেদের নির্দেশনা দেয়। ফলস্বরূপ, অনেক ঋণগ্রহীতা টেকসই দারিদ্র্য বিমোচন অর্জন করে, সম্পূর্ণ এবং সময়মতো ব্যাংকে তাদের ঋণ পরিশোধ করেছেন। এই কারণেই সোশ্যাল পলিসি ব্যাংকের অ-কার্যকর ঋণ অনুপাত 0.11% এ কম রয়েছে এবং অতিরিক্ত ঋণ মোট বকেয়া ঋণের মাত্র 0.06%। 56টি কমিউনের মধ্যে 22টির কোনও অতিরিক্ত ঋণ নেই এবং 2109টি সঞ্চয় ও ঋণ গ্রুপের মধ্যে 2019টির (মোট সঞ্চয় ও ঋণ গ্রুপের 95.7%) কোনও অতিরিক্ত ঋণ নেই।

বিশেষ করে, কাও ব্যাং সোশ্যাল পলিসি ব্যাংক স্থানীয় নেতাদের সামাজিক নীতি ঋণের উপর পার্টির নেতৃত্বকে শক্তিশালী করার বিষয়ে পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির নির্দেশিকা 40-CT/TW বাস্তবায়নের বিষয়ে সক্রিয়ভাবে পরামর্শ দিয়েছে। ফলস্বরূপ, সোশ্যাল পলিসি ব্যাংকের উপর অর্পিত স্থানীয় বাজেট তহবিল বছরের পর বছর ক্রমাগত বৃদ্ধি পেয়েছে, যা সামাজিক নীতি ঋণের পরিচালনা ক্ষমতা বৃদ্ধি করেছে এবং দরিদ্র পরিবার এবং জাতিগত সংখ্যালঘু পরিবারগুলিকে উৎপাদনে সক্রিয়ভাবে জড়িত হওয়ার এবং দারিদ্র্য থেকে বেরিয়ে আসার জন্য অগ্রাধিকারমূলক মূলধন প্রদান করেছে।

উদাহরণস্বরূপ, ফিয়া হং হ্যামলেট (নতুন একীভূত ট্রুং খান কমিউনের অংশ) থেকে আসা মিস নং থি ল্যানের পরিবারকে পূর্বে দরিদ্র পরিবার হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছিল, যারা উল্লেখযোগ্য কষ্টের সম্মুখীন হত এবং ক্ষুধার মাসগুলিতে সরকারি সহায়তার উপর নির্ভর করত। বিশাল জমির মালিকানা থাকা সত্ত্বেও, উৎপাদন উন্নয়নের জন্য তাদের প্রাথমিক মূলধনের অভাব ছিল। ২০২২ সালে, ফিয়া হং হ্যামলেট ঋণ গোষ্ঠীর নির্দেশনায়, মিস ল্যানের পরিবার পারিবারিক অর্থনৈতিক উন্নয়নে বিনিয়োগের জন্য সোশ্যাল পলিসি ব্যাংকের ট্রুং খান শাখা থেকে দারিদ্র্য বিমোচন ঋণ কর্মসূচির অধীনে ১০০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং ধার করে। তিনি মোটাতাজাকরণ এবং প্রজননের জন্য মহিষ এবং গরু কেনার জন্য এই ঋণ ব্যবহার করেছিলেন। তার অধ্যবসায় এবং কঠোর পরিশ্রমের জন্য, পশুপালটি সমৃদ্ধ হয়েছিল, বার্ষিক কয়েক মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং আয় করেছিল। এই প্রাথমিক ফলাফলের উপর ভিত্তি করে, মিস ল্যানের পরিবার তাদের পশুপালন মডেলটি প্রসারিত করেছিল, ৬০০ বর্গমিটারেরও বেশি আয়তনের একটি মাছের পুকুরে বিনিয়োগ করেছিল ^, অতিরিক্ত ৭,০০০ বর্গমিটার তামাক রোপণ করেছিল ^এবং একটি তামাক শুকানোর সুবিধা তৈরি করেছিল। আজ অবধি, তার পরিবারের প্রায় ১০টি মহিষ এবং গরু রয়েছে, তাদের মাছের খামার সমৃদ্ধ হচ্ছে, এবং তাদের তামাক ফসল ফসল কাটার জন্য প্রস্তুত, ২০২৫ সালে আনুমানিক ৩০ কোটি ভিয়েতনামি ডং আয়ের প্রত্যাশিত সম্ভাবনা রয়েছে।

ঋণ কর্মকর্তারা নিয়মিতভাবে তৃণমূল পর্যায়ে পরিদর্শন করেন এবং উৎপাদন বিনিয়োগের জন্য ঋণ মূলধন কার্যকরভাবে ব্যবহার করার জন্য জনগণকে নির্দেশনা দেন।

একইভাবে, জুয়ান থান হ্যামলেট, পূর্বে তিয়েন থান কমিউন (বর্তমানে থাচ আন কমিউন) থেকে আসা মিসেস দিন থি থমের পরিবার সোশ্যাল পলিসি ব্যাংকের কোয়াং হোয়া শাখা থেকে ঋণ নিয়ে শস্যাগারে বিনিয়োগ, মহিষ এবং বীজ কেনা এবং পশুপালন বিকাশ করেছে। অধ্যবসায়, শেখা এবং পশুপালনের যত্ন এবং রোগ প্রতিরোধে অভিজ্ঞতা সঞ্চয় করে এবং পশুপালন উন্নয়নে ক্রমাগত পুনঃবিনিয়োগের মাধ্যমে, তাদের কৃষি ব্যবসা ফলাফল পেতে শুরু করেছে। "আমার পরিবার ১১টি বীজের একটি পাল তৈরি করেছে, প্রতি বছর ২-৩টি বাজারজাত শূকর বিক্রি করে, মোট ১০০টিরও বেশি শূকর। খরচ এবং শ্রম বাদ দেওয়ার পর, আমাদের পরিবার প্রতি বছর প্রায় ১৫০-২০০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং আয় করে, যা আমাদের জীবনকে আরও আরামদায়ক করে তোলে," মিসেস থম শেয়ার করেছেন।

কাও বাং-এ নীতিগত মূলধনের প্রবাহ বজায় রাখা

২৩ বছর আগে প্রতিষ্ঠার পর থেকে, কাও বাং প্রদেশে পলিসি ক্রেডিট মূলধনের প্রবাহ ধারাবাহিকভাবে মসৃণ ছিল। উল্লেখযোগ্যভাবে, কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে একীভূত এবং সম্প্রসারণের ১৫০ দিনের পর, কাও বাং সোশ্যাল পলিসি ব্যাংক তাৎক্ষণিকভাবে পলিসি ক্রেডিট প্রবাহকে অভিযোজিত, সংহত এবং স্থিতিশীল করেছে। কাও বাং সোশ্যাল পলিসি ব্যাংকের উপ-পরিচালক, ড্যাং ট্রুং হং এর মতে: ৯টি শাখা অফিস এবং ১৬১টি কমিউন-স্তরের লেনদেন পয়েন্ট, যা পূর্বে নতুন প্রশাসনিক ইউনিট অনুসারে বজায় রাখা এবং নামকরণ করা হয়েছিল, দরিদ্র পরিবার এবং পলিসি সুবিধাভোগীদের পরিষেবা প্রদান করে চলেছে, পলিসি ঋণের সুবিধাজনক এবং কার্যকর অ্যাক্সেস নিশ্চিত করে।

কাও বাং প্রদেশের সোশ্যাল পলিসি ব্যাংকের লেনদেন কেন্দ্রগুলি মসৃণভাবে কার্যক্রম পরিচালনা করছে।

কাও বাং প্রদেশে পলিসি ক্রেডিট পরিচালনা ও ব্যবস্থাপনার সাথে জড়িত কর্মী এবং কর্মীরা তৃণমূলের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করে চলেছেন, গ্রাম ও পাড়া-মহল্লায় সময়মতো অগ্রাধিকারমূলক রাষ্ট্রীয় মূলধন পৌঁছে দিচ্ছেন এবং "কমিউন পর্যায়ে অন-সাইট আবেদন প্রক্রিয়াকরণ এবং বিতরণ" প্রদানের মাধ্যমে উৎপাদন ও ব্যবসায়িক উন্নয়নে বিনিয়োগের জন্য ঋণ মূলধন ব্যবহারে জনগণকে আন্তরিকভাবে সহায়তা করছেন। একই সাথে, লেনদেন অফিসগুলি 2,117টি সঞ্চয় ও ঋণ গোষ্ঠীর কর্মক্ষম মান উন্নত করেছে, নতুন একীভূত কমিউন এবং ওয়ার্ডের পিপলস কমিটির সাথে সক্রিয়ভাবে সমন্বয় করেছে এবং একীভূত হওয়ার পরে সোশ্যাল পলিসি ব্যাংকের নতুন লেনদেনের স্থান, নির্দিষ্ট লেনদেনের সময়সূচী এবং লেনদেনের সময় সম্পর্কে সঠিকভাবে এবং সম্পূর্ণরূপে অবহিত করার জন্য সামাজিক-রাজনৈতিক সংস্থাগুলিকে দায়িত্ব দিয়েছে। এটি সঞ্চয় ও ঋণ গোষ্ঠীর ব্যবস্থাপনা বোর্ড এবং গ্রাহকদের সময়মতো এবং নির্ধারিত সময়ে লেনদেন পরিচালনা করতে সহায়তা করেছে।

কাও বাং প্রদেশের সোশ্যাল পলিসি ব্যাংক, দরিদ্র এবং নীতি সুবিধাভোগীদের প্রতি তার অধ্যবসায় এবং নিষ্ঠার সাথে, নতুন সময়ে সামাজিক নীতি ঋণের কার্যকারিতা উন্নত করার বিষয়ে পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির ৩০ অক্টোবর, ২০২৪ তারিখের নির্দেশিকা নং ৩৯/সিটি/টিডব্লিউ কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করে চলেছে। এটি সমস্ত সম্পদ একত্রিত করার, সামাজিক নীতি ঋণের একটি মসৃণ এবং সময়োপযোগী প্রবাহ বজায় রাখার, জাতিগত সংখ্যালঘুদের উৎপাদন ও ব্যবসায় জড়িত হতে সাহায্য করার জন্য একটি "লিভার" হয়ে ওঠার, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসে অবদান রাখার, সম্প্রদায়কে ধীরে ধীরে সমৃদ্ধ করার, সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার এবং কাও বাংয়ের পাহাড়ি সীমান্ত অঞ্চলে নতুন গ্রামীণ এলাকা গড়ে তোলার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

পূর্ব প্রাচুর্য

সূত্র: https://nhandan.vn/tin-dung-chinh-sach-hanh-trinh-23-nam-giup-dong-bao-dan-toc-cao-bang-vuot-kho-post929239.html